Административное наказание: виды, задачи, функции

 

 

 

Заключение

 

В отличие от КоАП 1984 г. законодатель уточняет наименование отдельных видов административных наказаний (в предшествующем Кодексе – административные взыскания), а также предусматривает новое административное наказание в виде дисквалификации.

При этом изменение наименования наказания в виде административного штрафа обусловлено множественностью штрафных санкций, предусмотренных, в частности, за совершение преступлений (ст. 46 УК), налоговых проступков (п. 2 ст. 114 НК)9, правонарушений, определенных ГК (п. 1 ст. 330)10, а также нарушений бюджетного законодательства (ст. 282 БК)11.

Различается два юридических факта: применение административного наказания и его установление. КоАП РФ предусматривает применение административных наказаний к физическим и юридическим лицам, при этом к последним могут быть применены наказания в виде предупреждения, административного штрафа, возмездного изъятия орудия совершения или предмета административного правонарушения, а также конфискации указанного предмета.

Административные наказания в виде предупреждения и административного штрафа могут быть установлены законами субъектов РФ, все иные административные наказания устанавливаются только КоАП.

Административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с КоАП.

При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

При назначении административного наказания юридическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Назначение административного наказания не освобождает лицо от исполнения обязанности, за неисполнение которой административное наказание было назначено. Никто не может нести административную ответственность дважды за одно и то же административное правонарушение.

Дела об административных правонарушениях рассматриваются в пределах компетенции, установленной главой 23 КоАП РФ12:

1. Судьями (мировыми судьями);
2. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3. Федеральными органами исполнительной власти, их учреждениями, структурными подразделениями и территориальными органами, а также иными государственными органами, уполномоченными на то исходя из задач и функций, возложенных на них федеральными законами либо нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.

Дела об административных правонарушениях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации, рассматриваются в пределах полномочий, установленных этими законами:

1. Мировыми судьями;
2. Комиссиями по делам несовершеннолетних и защите их прав;
3. Уполномоченными органами и учреждениями органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
4. Административными комиссиями, иными коллегиальными органами, создаваемыми в соответствии с законами субъектов Российской Федерации.

 

 

Список используемой литературы

 

1. Дубовицкий В.Н. Законность и усмотрение в государственном управлении. – М.: Юристъ, 2005. – 764 с.
2. Козлов Ю. М. Постатейный комментарий к Кодексу Российской Федерации об административных правонарушениях. – М.: Юристъ, 2002.–580 с.
3. Пехтерев А. Ф. Меры административного наказания, применяемые в сфере охраны общественного порядка и общественной безопасности // Современное право. 2004. №2.
4. Тихомиров С. В. Административное право Российской Федерации. Учебное пособие. – М.: Юрлитинформ, 2003. – 608 с.

Нормативно-правовые акты

5. Федеральный закон от 09.05.2005 N 45-ФЗ (ред. от 29.12.2012) "О внесении изменений в Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях и другие законодательные акты Российской Федерации, а также о признании утратившими силу некоторых положений законодательных актов Российской Федерации"
6. Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия от 28.12.2010 N 398-ФЗ
7. Гражданский кодекс РФ (ГК РФ) от 30.11.1994 N 51-ФЗ – Часть 1 (в редакции от 05.05.2014)
8. Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (в редакции от 04.10.2014)
9. Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (редакция от 27.01.2014)
10. Уголовный Кодекс РФ №63-ФЗ от 01.01.1997 года (в редакции от 21.07.2014 года)
11. Уголовно-процессуальный кодекс РФ №174-ФЗ от 01.07.2002 года (в редакции от 21.07.2014 года) (с изм. и доп., вступ. в силу с 06.08.2014)
12. Бюджетный кодекс РФ №145-ФЗ от 31.07.1998 года (в редакции от 04.10.2014 года)

 

 

 

1 На интернет портале «Википедия» (www.wikipedia.org) дано понятие: Административная ответственность – вид юридической ответственности, который определяет обязательства субъекта претерпевать лишения государственно-властного характера за совершение административного правонарушения. 

2 Кодекс РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30.12.2001 N 195-ФЗ (действующая редакция от 21.07.2014)

3Федеральный закон о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления контроля в сфере оборота гражданского оружия от 28.12.2010 N 398-ФЗ

4 ФЗ от 09.05.2005 года №45-ФЗ (в редакции от 29.12.2012) «О внесении в Кодекс об административных правонарушениях Российской Федерации и другие законодательные акты Российской Федерации, а также об утратившими силу некоторых положений и законодательных актов»

5 Пересылка оружия – влечет наложение административного штрафа в размере от пятисот до одной тысячи рублей с конфискацией оружия или без таковой. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ (в редакции от 21.10.2013))

Нарушение правил перевозки, транспортирования оружия и патронов к нему влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей. (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

Нарушение правил использования оружия и патронов к нему – влечет наложение административного штрафа в размере от одной тысячи пятисот до трех тысяч рублей либо лишение права на приобретение и хранение или хранение и ношение оружия на срок от одного года до двух лет. (в ред. Федеральных законов от 22.06.2007 N 116-ФЗ, от 28.12.2010 N 398-ФЗ)

6 Мелкое хулиганство ст. 20.1 (в ред. Федерального закона от 08.12.2003 N 161-ФЗ)

По части 1 – влечет наложение административного штрафа в размере от 500-1000 тысячи рублей или адм. арест на срок до 15 суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

По части 2, – влекут наложение административного штрафа в размере от 1000-2500 рублей или адм. арест на срок до 15 суток (в ред. Федерального закона от 22.06.2007 N 116-ФЗ)

7 Статья 3.10 КоАП РФ Административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства

8 ОСНОВАНИЯ ОТКАЗА В ВОЗБУЖДЕНИИ УГОЛОВНОГО ДЕЛА, ПРЕКРАЩЕНИЯ УГОЛОВНОГО ДЕЛА И УГОЛОВНОГО ПРЕСЛЕДОВАНИЯ глава 4 статья 24 Уголовно-процессуального кодекса РФ от 18.12.2001 №174-ФЗ (в редакции 21.07.2014 года)

9 Налоговый кодекс РФ (НК РФ) часть 1 от 31.07.1998 N 146-ФЗ (ст. 114 п. 2 – Налоговые санкции устанавливаются и применяются в виде денежных взысканий (штрафов) в размерах, предусмотренных главами 16 и 18 настоящего Кодекса. (в ред. ФЗ от 27.07.2006 N 137-ФЗ)

10 Статья 303. Расчеты при возврате имущества из незаконного владения (Гражданский кодекс РФ от 30.11.1994 N 51-ФЗ – Ч1)

11 Статья 282. Меры, применяемые к нарушителям бюджетного законодательства (К нарушителям бюджетного законодательства могут быть применены следующие меры: предупреждение о ненадлежащем исполнении бюджетного процесса; блокировка расходов; изъятие бюджетных средств; приостановление операций по счетам в кредитных организациях; наложение штрафа; начисление пени; иные меры в соответствии с настоящим Кодексом и федеральными законами.

12 Раздел 3 Глава 23. Судьи, органы, должностные лица, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях (Кодекс Российской Федерации об Административных правонарушениях от 30.12.2001 года №195-ФЗ (редакция от 21.01.2014)