Административно-правовой статус иностранных лиц и лиц без гражданства

3) они  не  представили   документы,  необходимые для получения  российской визы  в  соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации, - до их представления;

4) они ходатайствуют о российской  визе  на  срок  более  трех  месяцев   и   не   представили   сертификат  об  отсутствии  у   них ВИЧ-инфекции, - до представления  такого сертификата.

2.2 Выезд из Российской  Федерации

Выезд из Российской Федерации иностранным гражданам или лицам без гражданства может быть ограничен в случаях,  если они:

1) в  соответствии  с  законодательством   Российской Федерации задержаны  по подозрению в совершении  преступления либо  привлечены  в  качестве  обвиняемых,  -  до  принятия  решения  по делу или до вступления в законную силу приговора суда;

2) осуждены   за   совершение   преступления   на   территории  Российской Федерации,  - до отбытия  (исполнения) наказания или  до  освобождения от наказания; 

3) уклоняются от исполнения обязательств,  наложенных  на  них судом,  -  до  исполнения обязательств  либо до достижения согласия  сторонами;

4) не  выполнили  предусмотренные  законодательством Российской Федерации  обязательства по уплате налогов,  - до  выполнения  этих обязательств.

Транзитный  проезд  через  территорию  Российской Федерации осуществляется, как правило, без права на остановку. Транзитный проезд   через   территорию   Российской  Федерации  иностранных граждан и лиц  без гражданства в государство  назначения всеми  видами пассажирского  транспорта разрешается по предъявлении российской  транзитной  визы,  визы  на  въезд  в  сопредельное  с Российской Федерацией по маршруту следования государство либо визы государства  назначения и действительных для  выезда  из  Российской Федерации   проездных   билетов  или  подтвержденной  гарантии  их приобретения  в  пункте   пересадки   на   территории   Российской Федерации.

Виза с правом на остановку на территории Российской Федерации может  быть выдана иностранным гражданам  или  лицам  без гражданства   по   представлении   ими  мотивированной  просьбы  и документов,  подтверждающих необходимость остановки,  если иное не предусмотрено международным  договором Российской Федерации.

2.3 Транзитный проезд и вынужденная остановка

Транзитный  проезд  через территорию  Российской Федерации без визы разрешается иностранному  гражданину  или лицу без гражданства в случаях, если они:

1) совершают беспересадочный полет  воздушным транспортом через  территорию Российской Федерации;

2) следуют  на самолете международной  авиалинии с пересадкой в аэропорту  на территории Российской Федерации   и  имеют  надлежащим образом   оформленные  документы  на  право  въезда  в  государство  назначения и авиабилет с подтвержденной  датой вылета из  аэропорта  пересадки  на территории Российской  Федерации в течение 24 часов  с момента прибытия, за исключением  случаев вынужденной остановки; 

3) проживают на территории государства,  с которым  Российская Федерация  имеет соответствующий международный  договор.

Вынужденной остановкой признается пребывание более 24 часов в пределах  населенного пункта  вследствие  наступления следующих обстоятельств:

1) стихийных   бедствий,   задерживающих   движение    поезда, автотранспортного  средства, судна или самолета;

2) необходимости   ремонта   соответствующего    транспортного  средства,  поврежденного  в  результате порчи каких-либо его  частей или в результате транспортного  происшествия;

3) болезни,  если  по  заключению  врача дальнейшее следование  больного представляется опасным  для его жизни и здоровья;

4) непредусмотренных  задержек  при  пересадке  с  одного  вида транспорта на другой  в пункте пересадки.

В случае   вынужденной   остановки  оформление  пребывания  на территории  Российской  Федерации  и  продление   срока   действия транзитной  российской  визы производятся органом внутренних дел в месте вынужденной остановки  по заявлению иностранных  граждан  или лиц без гражданства.

За   нарушение  порядка въезда, выезда и транзитного проезда  через территорию  Российской Федерации,  иностранные граждане  и  лица  без гражданства несут ответственность, установленную законодательством  Российской Федерации.

В  случае,  если   государственным   органом   или должностным  лицом  был  нарушен  порядок  оформления документов на въезд в  Российскую  Федерацию  и  (или)  на  выезд  из  Российской Федерации, иностранный гражданин или лицо без гражданства  вправе  обратиться за защитой своих интересов в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Должностные  лица,  по вине которых  нарушены права иностранного гражданина или лица без  гражданства  на выезд из Российской Федерации и (или) въезд в Российскую Федерацию, несут материальную и иную ответственность  за причиненный своими решениями,  действиями (бездействием) указанным  лицам ущерб в порядке,  установленном  законодательством Российской Федерации³.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3 Ответственность иностранных граждан.

Сокращение срока пребывания. Выдворение.

 

Иностранные граждане и лица без  гражданства, совершившие         преступления,   административные   или   иные  правонарушения  на  территории  РФ,   подлежат ответственности на общих основаниях с гражданами РФ.

За нарушение иностранными гражданами правил пребывания в  РФ,   то  есть  проживание  без  документов на право жительства в РФ или   проживание    по    недействительным    документам,     несоблюдение   установленного  порядка регистрации  или прописки либо передвижения и   выбора  места  жительства,  уклонения   от   выезда   по   истечении   определенного  им  срока  пребывания,  а  также  несоблюдение правил   транзитного проезда через территорию РФ к ним могут быть применены   в качестве меры административного  взыскания предупреждения или штраф   в размере до одной второй минимального размера оплаты труда. Эти        взыскания налагаются органами внутренних дел.

Злостное нарушение иностранными гражданами правил пребывания  в    РФ  и  транзитного  проезда  через территорию РФ влечет за собой   уголовную ответственность.

Иностранному гражданину,   нарушающему    законодательство    о   правовом  положении иностранных граждан  в РФ,  может быть сокращен   определенный ему срок пребывания в  РФ.

Срок пребывания  иностранного  гражданина  в  РФ  может  быть   сокращен также в случаях, когда  отпали основания для его дальнейшего   пребывания. Решение о  сокращении  срока  пребывания  принимается  органами   внутренних дел.

Иностранный гражданин может быть выдворен из пределов РФ:

        1) если  его   действия   противоречат   интересам   обеспечения   государственной  безопасности или охраны общественного  порядка;

        2) если это  необходимо для  охраны  здоровья  и  нравственности   населения,  защиты  прав  и законных интересов  граждан РФ и других   лиц;

        3) если  он  грубо нарушил законодательство  о правовом положении   иностранных  граждан в РФ,  таможенное, валютное  или иное российское   законодательство.

Решение о  выдворении  принимается   компетентными   российскими   органами.   Иностранный  гражданин  обязан  покинуть  РФ  в  срок,   указанный в этом решении.  Уклоняющиеся от выезда  в  таких  случаях   подлежат   с   санкции   прокурора   задержанию   и   выдворению   в   принудительном порядке.  Задержание допускается  при  этом  на  срок,   необходимый  для выдворения.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение.

 

Иностранным гражданам и лица без  гражданства в России гарантируются  предусмотренные законом права  и свободы. Они пользуются теми же правами и свободами и несут те же обязанности, что и граждане РФ, если иное не вытекает из Конституции РФ , и других актов Российского законодательства.                               

        

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованных источников

 

1. КОНСТИТУЦИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (принята всенародным голосованием 12.12.1993).

2. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   “О ПОРЯДКЕ  ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ   И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ”  от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ (с изменениями на 21 апреля 2011 года).

                       

3. ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ.

 

4. КОДЕКС РФ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ от 30 декабря 2001 года N 195-ФЗ.

5 ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН "О ГРАЖДАНСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ" от 31.05.2002 N 62-ФЗ.

 

7. Алехин  А. П., Кармолицкий А. А., Козлов  Ю. М. “Административное право  Российской Федерации” – М: Издательство ЗЕРЦАЛО, 2006.

 

8. “Международное  право” отв. Ред. Ю. М. Колосов,  В. И. Кузнецов. – М: Междунар. отношения, 2005. 

¹ Конституция РФ

² ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   «О ПРАВОВОМ ПОЛОЖЕНИИ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ» от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ

³ ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН   “О ПОРЯДКЕ ВЫЕЗДА ИЗ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ  И ВЪЕЗДА В РОССИЙСКУЮ ФЕДЕРАЦИЮ” от 15 августа 1996 года N 114-ФЗ