Должно быть выяснено (как правило,
путем производства судебной автотехнической
экспертизы), мог ли водитель избежать
наезда на пешехода, если бы не превысил
установленной скорости движения. Положительный
ответ на этот вопрос свидетельствует,
что наезд на пешехода стал следствием
нарушения Правил дорожного движения
водителем, в его действиях имеется состав,
предусмотренный ст. 12.24 КоАП РФ. Отрицательный
ответ означает, что наезд не явился следствием
превышения скорости движения, так как
в сложившейся ситуации он из-за неправомерного
поведения самого пешехода был неминуем
даже при движении с разрешенной скоростью.
В этом случае в действиях водителя не
усматривается состав правонарушения,
предусмотренный ст. 12.24 КоАП РФ. Водитель
должен будет понести более мягкую административную
ответственность, чем та, которая предусмотрена
ст. 12.24, — ответственность за превышение
установленной скорости движения по ч.
1 ст. 12.9 КоАП РФ.
Наличие объективной стороны
административного правонарушения законодатель
во многих случаях ставит также в зависимость
от таких ее признаков, как время, место,
способ, характер совершения деяния, его
повторность, неоднократность, злостность,
систематичность.
Например, в соответствии со
ст. 3.1 Закона Кировской области от 26 июля
2002 г. № 88-ЭО «Об административной ответственности
в Кировской области» установлена ответственность
за громкую речь, крики, пение и т. д. в период
с 22 до 6 часов. Естественно, что подобные
деяния, совершенные в иное время, не будут
содержать состава этого правонарушения.
Часть 1 ст. 20.20 КоАП РФ предусматривает
ответственность за распитие пива и напитков,
изготовляемых на его основе, а также алкогольной
и спиртосодержащей продукции с содержанием
этилового спирта менее 12% объема готовой
продукции в детских, образовательных
и медицинских организациях, на всех видах
общественного транспорта городского
и пригородного сообщения, в организациях
культуры, физкультурно-оздоровительных
и спортивных сооружениях. Распитие таких
напитков в иных местах, например у себя
дома, в личном или служебном автомобиле,
не будет содержать состава этого правонарушения.
Мелкое хулиганство (ст. 20.1 КоАП
РФ) определяется как нарушение общественного
порядка, выражающее явное неуважение
к обществу, сопровождающееся нецензурной
бранью в общественных местах, оскорбительным
приставанием к гражданам, уничтожением
или повреждением чужого имущества. В
данном случае законодатель прежде всего
подчеркивает демонстративный характер
совершения деяния — выражение явного
неуважения к обществу. Действия, нарушающие
общественный порядок, но не имеющие подобного
характера, не будут содержать состава
мелкого хулиганства. И, безусловно, для
наличия состава этого правонарушения
важно, чтобы соответствующие действия
осуществлялись в указанных местах. Например,
нецензурная брань может только тогда
образовывать состав мелкого хулиганства,
когда она наблюдается в общественных
местах.
Субъект административного
правонарушения — физическое или юридическое
лицо. При этом, как уже отмечалось выше,
физические лица подлежат административной
ответственности, если они достигли к
моменту совершения правонарушения 16-летнего
возраста.
Субъектом административного
правонарушения может быть только вменяемое
физическое лицо. Лицо, которое во время
совершения противоправных действий (бездействия)
находилось в состоянии невменяемости,
т. с. не могло осознавать фактический
характер и противоправность своих действий
(бездействия) либо руководить ими вследствие
хронического психического расстройства,
временного психического расстройства,
слабоумия или иного болезненного состояния
психики, не подлежит административной
ответственности.
Кроме того, в законодательстве
различаются общие субъекты - любые вменяемые
лица, достигшие 16 лет, специальные субъекты
- должностные лица, водители, несовершеннолетние
и др., а также особые субъекты — военнослужащие,
лица, имеющие специальные звания, и иные
лица, на которых распространяется действие
дисциплинарных уставов или специальных
положений о службе.
Субъективная сторона административного
правонарушения — это психическое отношение
субъекта (физического лица) к противоправному
действию (бездействию) и его последствиям.
Заключение
Признаваемое административным правонарушением
деяние - это антиобщественное вредоносное
деяние, дезорганизующее систему общественных
отношений, но в отличие от преступления,
не рассматриваемое государством в качестве
общественно опасного деяния.
При этом граница между антиобщественной
вредоносностью административного проступка
и общественной опасностью преступления
устанавливается при формировании составов
административных проступков законодателем
(а не правонарушителем), причем зачастую
достаточно точно и четко.
Состав административного правонарушения
включает несколько элементов, установление
которых является необходимым условием
для привлечения к административной ответственности.
В пункте 2 ст. 24.5 КоАП РФ отдельно указано
на два обстоятельства, относящихся к
составу административного правонарушения,
при наличии любого из которых производство
по делу об административном правонарушении
исключено:
- недостижение физическим лицом на момент
совершения противоправных действий (бездействия)
возраста, предусмотренного КоАП РФ для
привлечения к административной ответственности;
- невменяемость физического лица, совершившего
противоправные действия (бездействие).
Признаки административного правонарушения
необходимо отличать от юридического
состава административного правонарушения.
Понимание такого различия важно больше
практически, чем теоретически. При наличии
всех признаков административного правонарушения
может отсутствовать признаки состава
административного правонарушения, что
исключает возможность привлечения лица
его совершившего к административной
ответственности.
Правильная юридическая квалификация
состава административного правонарушения
облегчает его разграничение, например,
с преступлением. Отграничение их проводится
в основном по юридическим критериям элементов
их составов.
Список используемой
литературы
1. Конституция РФ (принята
всенародным голосованием 12.12.1993)
(с учетом поправок, внесенных
Законами РФ о поправках к
Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от
30.12.2008 N 7-ФКЗ).
2. КоАП от 30.12.2001
N 195-ФЗ (ред. от 02.11.2013) (с изм. и доп., вступающими
в силу с 15.11.2013).
3. Федеральный закон от 7 февраля
2011 г. № 3 –ФЗ «О Полиции».
4. Бахрах Д.Н., Россинский Б.Н.,
Старилов Ю. Н. Административное право.
М.: Норма – 2009. – 816 с.
5. Конин Н.М. Административное
право России. М.: Проспект – 2008. - 439 с.