Административный штраф

Административный  штраф (Ст. 3.5 КоАП)

 

Наиболее  распространенным административным наказанием является административный штраф.

 

Административный  штраф — установленная государством мера административного наказания  за совершение административного правонарушения в виде денежного взыскания, применяемая  в целях предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и др. лицами. В ином эквиваленте административный штраф не применим. Согласно ст. 75 Конституции Российской Федерации денежной единицей в Российской Федерации является рубль. В письме Министерства финансов РФ от 2 апреля 2003 г. № 15-05-29/333 разъяснено, что сумма штрафа, налагаемого за административное правонарушение, должна исчисляться в рублях по официальному курсу Банка России.

 

Наиболее  часто встречается возложение штрафа на граждан. Размер штрафа может колебаться от 100 до 5 000 рублей, для должностных  лиц до 50 000 рублей, а для юридических  лиц эта сумма может достигать 1 000 000 рублей.

 

Административный  штраф предусмотрен в санкциях всех статей Особенной части Кодекса, а также в законах субъектов  Российской Федерации об административных правонарушениях. В соответствии со ст. 3.3 Кодекса административный штраф  может устанавливаться и применяться  только в качестве основного административного  наказания. Чаще всего он предусматривается  альтернативно с предупреждением, реже - с другими видами административного  наказания. В случаях, предусмотренных  Кодексом, административный штраф может  налагаться в сочетании с дополнительным административным наказанием (возмездное изъятие, конфискация орудия совершения или предмета административного  правонарушения).

 

Административный  штраф может выражаться в величине, кратной:

 

стоимости предмета административного правонарушения на момент окончания или пресечения административного правонарушения;

 

сумме неуплаченных и подлежащих уплате на момент окончания  или пресечения административного  правонарушения налогов, сборов или  таможенных пошлин;

 

сумме незаконной валютной операции;

 

сумме денежных средств или стоимости внутренних и внешних ценных бумаг, списанных  и (или) зачисленных с невыполнением  установленного требования о резервировании;

 

сумме валютной выручки, не проданной в установленном  порядке;

 

сумме денежных средств, не зачисленных в установленный  срок на счета в уполномоченных банках;

 

сумме денежных средств, не возвращенных в установленный  срок в Российскую Федерацию;

 

сумме неуплаченного  административного штрафа;

 

сумме выручки  правонарушителя от реализации товара (работы, услуги), на рынке которого совершено административное правонарушение, за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного  правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель  не осуществлял деятельность по реализации товара (работы, услуги) в предшествующем календарном году.

 

Размер административного  штрафа, исчисляемого исходя из оснований, предусмотренных пунктами 1 - 7, не может  превышать трёхкратный размер стоимости  предмета административного правонарушения либо соответствующей суммы или  стоимости. Размер административного штрафа, исчисляемого исходя из основания, предусмотренного пунктом 9, не может превышать одну двадцать пятую совокупного размера суммы выручки от реализации всех товаров (работ, услуг) за календарный год, предшествующий году, в котором было выявлено административное правонарушение, либо за предшествующую дате выявления административного правонарушения часть календарного года, в котором было выявлено административное правонарушение, если правонарушитель не осуществлял деятельность по реализации товаров (работ, услуг) в предшествующем календарном году.

 

Сумма административного  штрафа подлежит зачислению в бюджет в полном объеме в соответствии с  законодательством Российской Федерации. Бюджетным кодексом РФ штрафы рассматриваются  как виды неналоговых доходов  бюджетов. Согласно Бюджетному кодексу  РФ, штрафы подлежат зачислению в местные  бюджеты по месту нахождения органа или должностного лица, принявшего решение о наложении штрафа, если иное не предусмотрено самим Бюджетным  кодексом РФ и иными законодательными актами Российской Федерации. С учетом данного положения реально суммы  административных штрафов в основном зачисляются в местные бюджеты, однако применяются и другие схемы.

 

Административный  штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее 30 дней со дня вступления постановления о наложении административного  штрафа в законную силу либо со дня  истечения срока отсрочки или  срока рассрочки. Сумма административного  штрафа вносится или перечисляется  лицом, привлеченным к административной ответственности, в банк или иную кредитную организацию (за исключением  случаев, когда штраф взимается  на месте совершения физическим лицом  административного правонарушения).

 

При отсутствии самостоятельного заработка у несовершеннолетнего  административный штраф взыскивается с его родителей или иных законных представителей.

 

Копию документа, свидетельствующего об уплате административного  штрафа, лицо, привлеченное к административной ответственности, направляет судье, в  орган, должностному лицу, вынесшим постановление о наложении штрафа. При отсутствии такого документа по истечении 30 дней с окончания срока уплаты штрафа судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление, направляют соответствующие материалы судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, судья, орган, должностное лицо, вынесшие постановление о наложении административного штрафа, принимают решение о привлечении лица, не уплатившего штраф, к административной ответственности в соответствии с частью 1 статьи 20.25. КоАП РФ.

 

Если административный штраф взимается на месте совершения физическим лицом административного  правонарушения (без составления  протокола об этом правонарушении), такому лицу выдается постановление-квитанция, в которой указываются:

 

дата ее выдачи;

 

должность, фамилия, инициалы должностного лица, назначившего административное наказание;

 

сведения  о лице, привлеченном к административной ответственности;

 

статья КоАП РФ либо закона субъекта РФ, предусматривающая  административную ответственность  за данное правонарушение;

 

время и место  совершения административного правонарушения;

 

сумма взыскиваемого  административного штрафа.

 

Постановление-квитанция  составляется в двух экземплярах  и подписывается должностным  лицом, назначившим административное наказание, и лицом, привлеченным к  административной ответственности. В  случае неуплаты физическим лицом административного  штрафа на месте совершения административного  правонарушения производство по делу об административном правонарушении осуществляется в общем порядке, предусмотренном  КоАП РФ. Исключением является взимание административного штрафа без составления  протокола об административном правонарушении за нарушения в области дорожного  движения. В этом случае постановление  о назначении штрафа оформляется  на месте совершения нарушения, а  сумма штрафа вносится или перечисляется  в банк или иную кредитную организацию.

 

Административный  штраф не может применяться к  сержантам, старшинам, солдатам и матросам, проходящим военную службу по призыву, а также к курсантам военных  образовательных учреждений профессионального  образования до заключения с ними контракта о прохождении военной  службы.