Алиментные обязательства членов семьи

В тех случаях, когда один из бывших супругов не желает оказывать другому материальную помощь после расторжения брака, даже если это полагается по закону, в суд подается исковое заявление. Согласно Семейному кодексу РФ при отсутствии соглашения между супругами (бывшими супругами) об уплате алиментов размер алиментов, взыскиваемых на супруга (бывшего супруга) в судебном порядке, определяется судом, исходя из материального и семейного положения супругов (бывших супругов) и других заслуживающих внимание интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно.

Однако суд может и освободить бывшего супруга от обязанности по содержанию другого супруга или ввести ограничение этой обязанности определённым сроком. Семейный кодекс РФ гласит следующее: суд может освободить супруга от обязанности содержать другого трудоспособного нуждающегося в помощи супруга или ограничить эту обязанность определенным сроком как в период брака, так и после его расторжения: в случае, если нетрудоспособность нуждающегося в помощи супруга наступила в результате злоупотребления спиртными напитками, наркотическими средствами или в результате совершения им умышленного преступления; в случае непродолжительности пребывания супругов в браке; в случае недостойного поведения в семье супруга, требующего выплаты алиментов.

Решение суда в виде отказа в удовлетворении иска одного из супругов о назначении ему алиментов выносится на основе зафиксированных фактов, имеющих вес свидетельств третьих лиц, показаний представителей общественных организаций, работников правоохранительных систем и т.п. Обжалование отказа суда происходит в порядке, предусмотренным процессуальным законодательством.

В случае если супруги пребывали в брачных отношениях незначительное время и затем расторгли брак, вопрос о назначении алиментов нетрудоспособному бывшему супругу решается в пользу последнего, если расторжение брака было связано с получением им нетрудоспособности в результате заболевания или несчастного случая, но не по причине наркомании, алкоголизма или же умышленного преступления.

 

5.АЛИМЕНТНЫЕ ОБЯЗАТЕЛЬСВА ИНЫХ  ЧЛЕНОВ СЕМЬИ

 

К «другим членам семьи» закон относит братьев, сестер, бабушек, дедушек, внуков, пасынков и падчериц, а также «фактических» воспитанников. Их алиментные обязательства являются алиментными обязательствами второй очереди, они могут реализовать свое право только в случае, если нет возможности получения средств на содержание от родителей, детей, супругов или бывших супругов. Названные лица могут заключить соглашение об уплате алиментов, в котором будут предусмотрены размер, условия и порядок уплаты алиментов. Если соглашение об уплате алиментов отсутствует, то заинтересованная сторона может взыскать алименты в судебном порядке.

Существуют алиментные обязательства:

а) братьев и сестер по содержанию братьев и сестер (ст.93 СК РФ);

Несовершеннолетние братья и сестры имеют право на алименты, когда нуждаются в помощи братья и сестры:

- в случае невозможности получения  содержания от своих родителей;

- имеют право на получение  в судебном порядке алиментов  от своих трудоспособных совершеннолетних  братьев и сестер, обладающих  необходимыми для этого средствами.

Совершеннолетние братья и сестры имеют право на алименты, если они нетрудоспособны:

- если они не могут получить  содержание от своих трудоспособных  совершеннолетних детей, супругов (бывших  супругов) или от родителей,

- имеют право на получение  в судебном порядке алиментов  от своих трудоспособных совершеннолетних  братьев и сестер, обладающих  необходимыми для этого средствами.

б) дедушки и бабушки по содержанию внуков (ст.94 СК РФ);

В первую очередь нуждающимся внукам обязаны доставлять содержание их родители (если нуждающиеся внуки несовершеннолетние) и их супруги (бывшие супруги), родители (если нуждающиеся внуки совершеннолетние). Однако если нуждающиеся внуки не могут получить содержание от лиц, которые в первую очередь обязаны их содержать, то они имеют право на получение в судебном порядке алиментов от своих дедушки и бабушки (если они обладают необходимыми для этого средствами).

Несовершеннолетние внуки имеют право на алименты, когда нуждаются в помощи:

- в случае невозможности получения  содержания от своих родителей;

- имеют право на получение  в судебном порядке алиментов  от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для  этого средствами.

Совершеннолетние внуки имеют право на алименты, если они нетрудоспособны:

- если они не могут получить  содержание от своих супругов (бывших супругов) или от родителей;

- имеют право на получение  в судебном порядке алиментов  от своих дедушки и бабушки, обладающих необходимыми для  этого средствами.

в) внуков содержать дедушку и бабушку (ст.95 СК РФ);

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи дедушка и бабушка имеют право на получение содержание от внуков:

- в случае невозможности получения  содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супруга (бывшего супруга);

- имеют право требовать в  судебном порядке получения алиментов  от своих трудоспособных совершеннолетних  внуков, обладающих необходимыми для этого средствами.

г) воспитанников содержать фактических воспитателей (ст.96 СК РФ);

Обязанность воспитанников содержать фактических воспитателей проявляется тогда, когда нетрудоспособные нуждающиеся лица, осуществлявшие фактическое воспитание и содержание несовершеннолетних детей, не имеют возможности получения содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов) либо имеют право требовать в судебном порядке предоставления содержания от своих трудоспособных воспитанников, достигших совершеннолетия.

Эти обязанности не возлагаются на лиц, находившихся под опекой (попечительством), или на лиц, находившихся на воспитании в приемных семьях.

Фактическим воспитателем признается любое лицо (родственник ребенка или посторонний для него человек), добровольно взявшее к себе ребенка на постоянное содержание и воспитание, но не оформившее в установленном порядке усыновление, опеку (попечительство) или не заключившее договор с органом опеки и попечительства о передаче ребенка на воспитание.

Суд вправе освободить воспитанников от обязанности содержать фактических воспитателей, если последние содержали и воспитывали их менее пяти лет, а также если они содержали и воспитывали своих воспитанников ненадлежащим образом. Эти факты устанавливаются судом с учетом всех обстоятельств конкретного дела.

д) пасынков и падчериц по содержанию отчима и мачехи (ст.97 СК РФ).

Нетрудоспособные нуждающиеся в помощи отчим и мачеха, воспитывавшие и содержавшие своих пасынков или падчериц, имеют право на содержание от пасынков и падчериц:

- в случае невозможности получения  содержания от своих совершеннолетних трудоспособных детей или от супругов (бывших супругов);

- имеют право требовать в  судебном порядке предоставления  содержания от трудоспособных совершеннолетних пасынков или падчериц, обладающих необходимыми для этого средствами.

Отчимом или мачехой признаются супруг или супруга лица, имеющего ребенка от другого брака (или внебрачного ребенка), в отношении этого ребенка. Сам ребенок называется при этом (в зависимости от пола) пасынком или падчерицей.

Суд вправе освободить пасынков и падчериц от обязанностей содержать отчима или мачеху, если последние воспитывали и содержали их менее пяти лет, а также если они выполняли свои обязанности по воспитанию или содержанию пасынков и падчериц ненадлежащим образом.

Общими для всех рассмотренных алиментных обязательство родственников являются:

- Размер и порядок уплаты  алиментов могут быть определены  соглашением сторон;

- При отсутствии соглашения  сторон размер алиментов, взыскиваемых в судебном порядке, в каждом отдельном случае устанавливается судом исходя из материального и семейного положения плательщика и получателя алиментов и других заслуживающих внимания интересов сторон в твердой денежной сумме, подлежащей уплате ежемесячно;

- Если содержать члена семьи, требующего алименты, обязаны одновременно несколько лиц, суд в зависимости от их материального и семейного положения определяет размер участия каждого из них в выполнении алиментной обязанности. При определении размера алиментов суд вправе учесть всех лиц, обязанных уплачивать алименты, независимо от того, предъявлен иск ко всем этим лицам, к одному из них или к нескольким из них.

 

6. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ АЛИМЕНТНЫХ ОБЯЗАТЕЛЬСТВ

Семейный кодекс РФ возлагает на участников семейных правоотношений личные и имущественные обязанности. Но где есть обязанности, там должны быть предусмотрены и санкции за неправомерное поведение членов семьи.

В соответствии со ст. 30 и 85 СК РФ родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей и нетрудоспособных совершеннолетних детей, нуждающихся в помощи. Уклонение родителей от содержания детей или детей от содержания нетрудоспособных родителей ухудшает условия их жизни, влияет на состояние здоровья, нарушает нормальное развитие несовершеннолетних или нормальное существование нетрудоспособных родителей.

Законодатель в Семейном кодексе 1995 года установил имущественные санкции за неисполнение алиментных обязательств, в частности, п. 2 ст. 115 СК РФ предусматривает размер законной неустойки за неуплату алиментов по решению суда в размере 0,1 процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки. Однако, на мой взгляд, 0,1 процента — слишком незначительный размер, чтобы эффективно стимулировать своевременную уплату алиментов — денежных средств, являющихся одним из основных источников существования получателя алиментов. В данном вопросе законодателю следует прибегнуть к более строгим санкциям, которые в свою очередь простимулируют должников выплачивать алименты в срок.

Законодательством предусмотрено три вида ответственности за ненадлежащее исполнение алиментных обязательств и нарушения в сфере алиментных правоотношений: имущественная, административная, уголовная.

Субъектами имущественной ответственности могут выступать должник и организация-работодатель. Ее основания установлены в ст. 115 СК и в ст. 91 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в которой установлено, что взыскатель вправе предъявить организации иск о взыскании подлежащей удержанию с должника суммы, не удержанной по вине этой организации. При этом взыскатель освобождается от уплаты государственной пошлины. Имущественная ответственность выражается в уплате неустойки и возмещении убытков, о чем уже была речь.

Говоря об административной ответственности, предусмотренной СК, отметим, что ее субъектами могут также являться сам должник или организация-работодатель. Административная ответственность в данном случае наступает в виде ответственности за нарушения в сфере исполнительного производства. Эта ответственность установлена ст. 87 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой за невыполнение гражданами и должностными лицами законных требований судебного пристава-исполнителя они подвергаются штрафу в размере до 100 МРОТ.

Применение данного вида ответственности в сфере правоотношений по взысканию алиментов возможно по отношению к администрации организации-работодателя за несообщение в 3-дневный срок судебному приставу-исполнителю об увольнении должника, его новом месте работы, месте жительства (при условии, если таковые известны); к самому должнику за аналогичные поступки; к администрации организации-работодателя за невозвращение исполнительного документа в случае увольнения работника; к администрации организации-работодателя за нарушение 3-дневного срока для удержания и перечисления алиментов взыскателю.

В связи с неисполнением исполнительного документа в добровольном порядке у должника возникают дополнительные имущественные обременения (помимо уплаты неустойки и возмещения убытков), которые также можно считать мерой ответственности, в частности, ст. 81 Федерального закона «Об исполнительном производстве» предусматривает уплату исполнительского сбора за возбуждение стадии исполнительного производства и совершение принудительных исполнительных действий; ст. 82 этого же закона возлагает на должника еще все расходы, которые будут понесены при совершении действий по исполнению исполнительного документа о взыскании алиментов и уплаты задолженности по алиментам. Уголовная ответственность является крайней и самой строгой мерой ответственности за нарушение алиментных обязательств, она установлена ст. 157УК. Субъектом уголовной ответственности в сфере алиментных правоотношений выступает должник.

Основанием для привлечения должника к уголовной ответственности помимо прочих элементов состава преступления будет выступать критерий злостности. Под злостностью по сложившейся правовой практике применительно к данной статье УК понимается наличие задолженности свыше 4 месяцев, сокрытие и частая смена места работы, частая смена и сокрытие места жительства, неявка по неоднократным вызовам судебного пристава-исполнителя, объявление розыска должника, представление фиктивных документов, ложных сведений о доходах или другие обманные действия. Уклонение родителей от уплаты по решению суда средств (алиментов) на содержание детей может выражаться как в прямом отказе от выполнения судебного акта, так и в фактической неуплате в связи с изменением места жительства, места работы, сокрытием действительных доходов от коммерческой или интеллектуальной деятельности.