Дисциплинарная ответственность адвоката

ДИСЦИПЛИНАРНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ  АДВОКАТА

 

Дисциплинарное производство призвано обеспечивать своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений на действия (бездействия) адвоката, а также охранять сведения, составляющие тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, достижение примирения между адвокатом и лицом, подавшим жалобу.

 

Дисциплинарное производство осуществляется только квалифицированной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства.

 

Лицами, именуемыми в дальнейшем участниками  дисциплинарного производства, являются: лицо, подавшее в Совет адвокатской  палаты соответствующую жалобу (представление), должностное лицо или орган государственной власти, которым такое право предоставлено федеральными законами, адвокат, подавший жалобу в отношении другого адвоката, вице-президент адвокатской палаты, отвечающий за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты, а также их представители.

 

В случае, если лицо, подавшее жалобу, принесло отзыв на эту жалобу, представление, сообщение суда или судьи влечет прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается.

 

Президент уведомляет лиц, которые  должны присутствовать в ходе производства, о месте и времени слушания дела, а также принимает меры по ознакомлению адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, с поступившими жалобой или представлением, а также приложенными к ним материалами.

 

Президент палаты отказывает в возбуждении дисциплинарного производства и возвращает документы заявителю в случае получения жалобы или обращения, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства.

 

Разбирательство осуществляется в  закрытом заседании квалификационной комиссии. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель или  назначенный им заместитель из числа  членов комиссии, который обеспечивает порядок в ходе ее заседания, устраняя из разбирательства все, не относящееся к предмету дисциплинарного производства.

 

На этой стадии разбирательство  осуществляется устно, на основе принципов  состязательности и равенства участников дисциплинарного производства.

 

В заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании  непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, выслушивания их объяснений, Квалификационная комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству.

 

Неявка кого-либо из участников дисциплинарного  производства не является основанием для отложения разбирательства. И квалификационная комиссия рассматривает  депо по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии.

 

Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах требований, изложенных в жалобе или представлении. Изменение предмета и основания  жалобы не допускаются.

 

Квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые ссылаются  участники в подтверждение своих  доводов.

 

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет  право примириться с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета.

 

Квалификационная комиссия обязана  вынести заключение по существу путем  голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается советом  Федеральной палаты адвокатов. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем комиссии или назначенным им заместителем. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью.

 

О вынесенном решении участники дисциплинарного  производства уведомляются в письменном виде.

 

Заключение  комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

 

Следующая стадия дисциплинарного производства проходит в Совете адвокатов, который  обязан принять решение по каждому дисциплинарному производству на основании заключения квалификационной комиссии не позднее одного месяца с момента его вынесения, обеспечив приглашение на свое заседание участников дисциплинарного производства.

 

 

  

 

Дисциплинарное производство призвано обеспечивать своевременное, объективное, справедливое, полное и всестороннее рассмотрение жалоб, представлений, сообщений, частных определений на действия (бездействия) адвоката, а также охранять сведения, составляющие тайну личной жизни лиц, обратившихся с жалобой, коммерческую и адвокатскую тайны, достижение примирения между адвокатом и лицом, подавшим жалобу. Дисциплинарное производство осуществляется только квалифицированной комиссией и Советом адвокатской палаты, членом которой состоит адвокат на момент возбуждения такого производства. Лицами, именуемыми в дальнейшем участниками дисциплинарного производства, являются: лицо, подавшее в Совет адвокатской палаты соответствующую жалобу (представление), должностное лицо или орган государственной власти, которым такое право предоставлено федеральными законами, адвокат, подавший жалобу в отношении другого адвоката, вице-президент адвокатской палаты, отвечающий за исполнение требований закона об обязательном участии адвокатов в уголовном производстве, оказании бесплатной юридической помощи или исполнение решений органов адвокатской палаты, а также их представители. В случае, если лицо, подавшее жалобу, принесло отзыв на эту жалобу, представление, сообщение суда или судьи влечет прекращение дисциплинарного производства. Повторное возбуждение дисциплинарного производства по данному предмету и основанию не допускается. Президент уведомляет лиц, которые должны присутствовать в ходе производства, о месте и времени слушания дела, а также принимает меры по ознакомлению адвоката, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, с поступившими жалобой или представлением, а также приложенными к ним материалами. Президент палаты отказывает в возбуждении дисциплинарного производства и возвращает документы заявителю в случае получения жалобы или обращения, которые не могут быть признаны допустимым поводом для возбуждения дисциплинарного производства, а равно полученных от лиц, не имеющих права ставить вопрос о возбуждении дисциплинарного производства. Разбирательство осуществляется в закрытом заседании квалификационной комиссии. Заседание квалификационной комиссии ведет ее председатель или назначенный им заместитель из числа членов комиссии, который обеспечивает порядок в ходе ее заседания, устраняя из разбирательства все, не относящееся к предмету дисциплинарного производства. На этой стадии разбирательство осуществляется устно, на основе принципов состязательности и равенства участников дисциплинарного производства. В заседании, в котором состоялось разбирательство по существу, на основании непосредственного исследования доказательств, представленных участниками производства до начала разбирательства, выслушивания их объяснений, Квалификационная комиссия дает заключение по возбужденному дисциплинарному производству. Неявка кого-либо из участников дисциплинарного производства не является основанием для отложения разбирательства. И квалификационная комиссия рассматривает депо по существу по имеющимся материалам и выслушивает тех участников производства, которые явились на заседание комиссии. Разбирательство в заседании комиссии осуществляется в пределах требований, изложенных в жалобе или представлении. Изменение предмета и основания жалобы не допускаются. Квалификационная комиссия вправе запросить дополнительные сведения и документы, на которые ссылаются участники в подтверждение своих доводов. Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, имеет право примириться с лицом, подавшим жалобу, до решения Совета. Квалификационная комиссия обязана вынести заключение по существу путем голосования именными бюллетенями, форма которых утверждается советом Федеральной палаты адвокатов. Формулировки по вопросам для голосования предлагаются председателем комиссии или назначенным им заместителем. Именные бюллетени для голосования членов комиссии приобщаются к протоколу и являются его неотъемлемой частью. О вынесенном решении участники дисциплинарного производства уведомляются в письменном виде. Заключение комиссии должно быть мотивированным и обоснованным и состоять из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей.

  

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Дисциплинарная ответственность  адвокатов.

 

Адвокаты подлежат дисциплинарной ответственности за действия противоречащие закону "Об адвокатуре" и нормам профессиональной этики адвоката. К адвокатам могут быть применены следующие дисциплинарные взыскания:

 

1. порицание; 

 

2. выговор; 

 

3. строгий выговор; 

 

4. исключение из адвокатуры (аннулирование  лицензии).

 

Адвокат, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство или уголовное дело, может быть временно отстранен от обязанностей адвоката на срок его рассмотрения, но не белее чем на 1 год.

 

В случае оправдания по уголовному делу или появления реабилитирующего основания для прекращения дисциплинарного производства, орган, который требовал отстранения адвоката ему выплачивает средний заработок за все время отстранения адвоката от работы.

 

Дисциплинарное взыскание может  быть обжаловано в судебном порядке  в месячный срок со дня применения. Дисциплинарное производство не может быть возбуждено, а возбужденное подлежит прекращению, если с момента совершения проступка истекло 6 месяцев, а по результатам ревизии или проверки финансовой деятельности - 2 года. Дисциплинарное взыскание применяется в месячный срок со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности или отпуска.

 

Членство в коллегиях адвокатов  прекращается в результате отчисления или исключения из коллегии адвокатов:

 

1. Отчисление из коллегии производится:

 

- по заявлению адвоката;

 

- при обнаружившейся невозможности  исполнения адвокатам своих обязанностей  по состоянию здоровья;

 

- в случае занятия адвокатской  деятельностью вне коллегии адвокатов. 

 

2. Исключение производится в  случаях: 

 

- совершения проступка несовместимого со званием адвоката;

 

- систематического  нарушения закона "Об адвокатуре", правил профессиональной этики,  недобросовестного выполнения своих  обязанностей, если за указанные  нарушения ранее уже применялись  меры дисциплинарного воздействия;

 

- выявление  обстоятельств, свидетельствующих  о незаконных действиях адвоката  при получении лицензии на  право занятия адвокатской деятельностью. 

 

Лишения права  занятия адвокатской деятельностью  допускается также в случае сокрытия доходов от налогообложения.

 

Лицо, в  отношении которого принято в  установленном порядке решение  об исключении из состава членов коллегии, прекращения права занятия адвокатской  деятельностью, вправе в месячный срок обжаловать указанной решение в  суд.