Государственная гражданская служба Владимирской области

БЕСЕЛИЯ Г.М.

ЮСТ Д-4-1

 

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ГРАЖДАНСКАЯ СЛУЖБА ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

  Государственная гражданская служба Владимирской области  - вид государственной службы, представляющей собой профессиональную служебную деятельность граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы Владимирской области (далее - должности гражданской службы) по обеспечению исполнения полномочий Владимирской области, а также государственных органов Владимирской области и лиц, замещающих государственные должности Владимирской области (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи);

Государственный гражданский служащий Владимирской области (далее - гражданский служащий) - гражданин Российской Федерации, осуществляющий профессиональную служебную деятельность на должности государственной гражданской службы Владимирской области в соответствии с актом о назначении на должность и со служебным контрактом и получающий денежное содержание за счет средств областного бюджета. В случаях, предусмотренных федеральным законом, государственный гражданский служащий Владимирской области может получать денежное содержание также за счет средств федерального бюджета.

Принципами гражданской службы являются:

1) приоритет прав и свобод человека  и гражданина;

2) единство правовых и организационных  основ федеральной гражданской  службы и гражданской службы  Владимирской области;

3) равный доступ граждан, владеющих  государственным языком Российской  Федерации, к гражданской службе  и равные условия ее прохождения  независимо от пола, расы, национальности, происхождения, имущественного и  должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным  объединениям, а также от других  обстоятельств, не связанных с  профессиональными и деловыми  качествами гражданского служащего;

4) профессионализм и компетентность  гражданских служащих;

5) стабильность гражданской службы;

6) доступность информации о гражданской  службе;

7) взаимодействие с общественными  объединениями и гражданами;

8) защищенность гражданских служащих  от неправомерного вмешательства  в их профессиональную служебную  деятельность.

 

Законодательство о государственной гражданской службе Владимирской области

Регулирование отношений, связанных с гражданской службой, осуществляется:

1) Конституцией Российской Федерации;

2) Федеральными законами "О системе государственной службы Российской Федерации" и "О государственной гражданской службе Российской Федерации";

3) другими федеральными законами, в том числе федеральными законами, регулирующими особенности прохождения  гражданской службы;

4) указами Президента Российской  Федерации;

5) постановлениями Правительства  Российской Федерации;

6) Уставом (Основным Законом)

 

Должности гражданской службы

Должности гражданской службы учреждаются законами или иными нормативными правовыми актами Владимирской области с учетом положений Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации" в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа Владимирской области либо лица, замещающего государственную должность.

 

Классификация должностей гражданской службы

1. Должности гражданской службы подразделяются на категории и группы.

2. Должности гражданской службы подразделяются на следующие категории:

1) руководители - должности руководителей  и заместителей руководителей  государственных органов и их  структурных подразделений (далее - подразделение), должности руководителей  и заместителей руководителей  представительств государственных  органов и их структурных подразделений, замещаемые на определенный срок  полномочий или без ограничения  срока полномочий;

2) помощники (советники) - должности, учреждаемые  для содействия лицам, замещающим  государственные должности, руководителям  государственных органов, руководителям  представительств государственных  органов в реализации их полномочий  и замещаемые на определенный  срок, ограниченный сроком полномочий  указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые  для профессионального обеспечения  выполнения государственными органами  установленных задач и функций  и замещаемые без ограничения  срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного, финансово-экономического, хозяйственного  и иного обеспечения деятельности  государственных органов и замещаемые  без ограничения срока полномочий.

3. Должности гражданской службы подразделяются на следующие группы:

1) высшие должности гражданской  службы;

2) главные должности гражданской  службы;

3) ведущие должности гражданской  службы;

4) старшие должности гражданской  службы;

5) младшие должности гражданской  службы.

4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются  на высшую, главную и ведущую  группы должностей гражданской  службы.

5. Должности категории "специалисты" подразделяются на высшую, главную, ведущую и старшую группы должностей  гражданской службы.

6. Должности категории "обеспечивающие  специалисты" подразделяются на  главную, ведущую, старшую и младшую  группы должностей гражданской  службы.

 

Губернатором Владимирской области утверждаются:

1) перечень должностей гражданской  службы, при назначении на которые  граждане и при замещении которых  гражданские служащие обязаны  представлять сведения о своих  доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера, а также  сведения о доходах, об имуществе  и обязательствах имущественного  характера своих супруги (супруга) и несовершеннолетних детей;

2) положение о представлении гражданами, претендующими на замещение должностей  гражданской службы, и гражданскими  служащими сведений о доходах, об имуществе и обязательствах  имущественного характера.

 

За безупречную и эффективную гражданскую службу применяются поощрения и награждения, установленные статьей 55 Федерального закона "О государственной гражданской службе Российской Федерации", а также:

1) присвоение почетных званий Владимирской  области;

2) награждение знаками отличия  Владимирской области.

 

Служебная дисциплина на гражданской службе - обязательное для гражданских служащих соблюдение служебного распорядка государственного органа и должностного регламента, установленных в соответствии с законодательством, нормативными актами государственного органа и со служебным контрактом.

 

За совершение дисциплинарного проступка, то есть за неисполнение или ненадлежащее исполнение гражданским служащим по его вине возложенных на него служебных обязанностей, представитель нанимателя имеет право применить следующие дисциплинарные взыскания:

1) замечание;

2) выговор;

3) предупреждение о неполном должностном  соответствии;

4) освобождение от замещаемой должности  гражданской службы;

5) увольнение с гражданской службы  по основаниям, установленным федеральным  законом.

 

Принципы и приоритетные направления формирования кадрового состава гражданской службы

         1. Формирование кадрового состава  гражданской службы в государственном  органе обеспечивается на основе  следующих принципов:

1) назначение на должность гражданской  службы гражданских служащих  с учетом их заслуг в профессиональной  служебной деятельности и деловых  качеств;

2) совершенствование профессионального  мастерства гражданских служащих.

2. Приоритетными направлениями формирования  кадрового состава гражданской  службы являются:

1) профессиональная подготовка гражданских  служащих, их переподготовка, повышение  квалификации и стажировка в  соответствии с программами профессионального  развития гражданских служащих;

2) содействие должностному росту  гражданских служащих на конкурсной  основе;

3) ротация гражданских служащих;

4) формирование кадрового резерва  на конкурсной основе и его  эффективное использование;

5) оценка результатов профессиональной  служебной деятельности гражданских  служащих посредством проведения  аттестации или квалификационного  экзамена;

6) применение современных кадровых  технологий при поступлении на  гражданскую службу и ее прохождении.

3. Возмещение расходов, связанных  с переездом государственного  гражданского служащего Владимирской  области и членов его семьи  в другую местность при переводе  гражданского служащего Владимирской  области в другой государственный  орган Владимирской области, производится  в порядке и на условиях, установленных  Указом Губернатора Владимирской  области.

(часть 3 введена  Законом Владимирской области от 24.12.2008 N 220-ОЗ)

 

Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы

        1. Профессиональная подготовка кадров для гражданской службы осуществляется в образовательных учреждениях высшего профессионального и среднего профессионального образования в соответствии с федеральным законом.

2. Заключение договора на обучение  между государственным органом  и гражданином с обязательством  последующего прохождения гражданской  службы после окончания обучения  в течение определенного срока  осуществляется на конкурсной  основе в порядке, установленном  действующим законодательством. В  рамках указанного договора, а  также по согласованию образовательного  учреждения профессионального образования с государственным органом в этом государственном органе осуществляются практика и стажировка обучающихся.

3. Координация подготовки кадров  для гражданской службы осуществляется  органом по управлению государственной  службой.

 

Перечень должностей гражданской службы, по которым предусматривается ротация гражданских служащих, и план проведения ротации гражданских служащих утверждаются:

- в администрации Владимирской  области - постановлением Губернатора  Владимирской области;

- в Законодательном Собрании Владимирской  области и других государственных  органах области - постановлением  Законодательного Собрания Владимирской  области.

 

Финансирование гражданской службы осуществляется за счет средств областного бюджета.

Программы развития гражданской службы

         1. Развитие гражданской службы  обеспечивается программами развития  гражданской службы Владимирской  области.

2. В целях совершенствования эффективности деятельности аппаратов государственных органов области и профессиональной служебной деятельности гражданских служащих в отдельном государственном органе или в его самостоятельном структурном подразделении в рамках соответствующих программ развития гражданской службы могут проводиться эксперименты.

3. Порядок, условия и сроки проведения  эксперимента в рамках соответствующих  программ развития гражданской  службы в отдельном государственном  органе или в его самостоятельном  структурном подразделении устанавливается  законом и (или) иными нормативными  правовыми актами области.

 

         Индивидуальный служебный спор

         Индивидуальный служебный спор - неурегулированные между представителем  нанимателя и гражданским служащим  либо гражданином, поступающим на  гражданскую службу или ранее  состоявшим на гражданской службе, разногласия по вопросам применения  законов, иных нормативных правовых  актов о гражданской службе  и служебного контракта, о которых  заявлено в орган по рассмотрению  индивидуальных служебных споров.