Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 17 Ноября 2012 в 10:04, реферат

Описание работы

Государственная служба РФ – профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий РФ; федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов; субъектов РФ; органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ; лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов

Файлы: 1 файл

Тема 5 занятие 1.docx

— 26.32 Кб (Скачать файл)

анов субъектов Российской Федерации;

2) представитель нанимателя - руководитель  государственного органа, лицо, замещающее  государственную должность, либо  представитель указанных руководителя или лица, осуществляющие полномочия нанимателя от имени Российской Федерации или субъекта Российской Федерации.

Глава 2. ДОЛЖНОСТИ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБЫ

 

Статья 8. Должности гражданской  службы

 

Должности федеральной государственной  гражданской службы учреждаются  федеральным законом или указом Президента Российской Федерации, должности  государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации - законами или иными нормативными правовыми  актами субъектов Российской Федерации  с учетом положений настоящего Федерального закона в целях обеспечения исполнения полномочий государственного органа либо лица, замещающего государственную  должность.

 

Статья 9. Классификация должностей гражданской службы

 

1. Должности гражданской службы  подразделяются на категории  и группы.

2. Должности гражданской службы  подразделяются на следующие  категории:

1) руководители - должности руководителей  и заместителей руководителей  государственных органов и их  структурных подразделений (далее  также - подразделение), должности  руководителей и заместителей  руководителей территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и их  структурных подразделений, должности  руководителей и заместителей  руководителей представительств  государственных органов и их  структурных подразделений, замещаемые  на определенный срок полномочий  или без ограничения срока  полномочий;

2) помощники (советники) - должности,  учреждаемые для содействия лицам,  замещающим государственные должности,  руководителям государственных  органов, руководителям территориальных  органов федеральных органов  исполнительной власти и руководителям  представительств государственных  органов в реализации их полномочий  и замещаемые на определенный  срок, ограниченный сроком полномочий  указанных лиц или руководителей;

3) специалисты - должности, учреждаемые  для профессионального обеспечения  выполнения государственными органами  установленных задач и функций  и замещаемые без ограничения  срока полномочий;

4) обеспечивающие специалисты - должности, учреждаемые для организационного, информационного, документационного,  финансово-экономического, хозяйственного  и иного обеспечения деятельности  государственных органов и замещаемые  без ограничения срока полномочий.

3. Должности гражданской службы  подразделяются на следующие  группы:

1) высшие должности гражданской  службы;

2) главные должности гражданской  службы;

3) ведущие должности гражданской  службы;

4) старшие должности гражданской  службы;

5) младшие должности гражданской  службы.

4. Должности категорий "руководители" и "помощники (советники)" подразделяются  на высшую, главную и ведущую  группы должностей гражданской  службы.

5. Должности категории "специалисты"  подразделяются на высшую, главную,  ведущую и старшую группы должностей  гражданской службы.

6. Должности категории "обеспечивающие  специалисты" подразделяются  на главную, ведущую, старшую  и младшую группы должностей  гражданской службы.

 

Статья 10. Реестры должностей государственной  гражданской службы Российской Федерации

 

1. Должности федеральной государственной  гражданской службы, классифицированные  по государственным органам, категориям, группам, а также по иным  признакам, составляют перечни  должностей федеральной государственной  гражданской службы, являющиеся  соответствующими разделами Реестра  должностей федеральной государственной  гражданской службы. Реестр должностей  федеральной государственной гражданской  службы утверждается указом Президента Российской Федерации.

2. Реестр должностей государственной  гражданской службы субъекта  Российской Федерации утверждается  законом или иным нормативным  правовым актом субъекта Российской  Федерации с учетом положений  настоящего Федерального закона, а также структуры государственных  органов, наименований, категорий  и групп должностей государственной  гражданской службы Российской  Федерации, установленных Реестром  должностей федеральной государственной  гражданской службы.

3. Утратил силу. - Федеральный закон от 28.12.2010 N 419-ФЗ.

 

Статья 11. Классные чины гражданской  службы

 

1. Классные чины гражданской  службы присваиваются гражданским  служащим в соответствии с  замещаемой должностью гражданской  службы в пределах группы должностей  гражданской службы.

2. Гражданским служащим, замещающим  должности гражданской службы  без ограничения срока полномочий, классные чины присваиваются  по результатам квалификационного  экзамена.

3. Гражданским служащим, замещающим  должности федеральной гражданской  службы высшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - действительный государственный  советник Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса. Гражданским  служащим, замещающим должности  гражданской службы субъекта  Российской Федерации высшей  группы, присваивается классный  чин гражданской службы - действительный  государственный советник субъекта  Российской Федерации 1, 2 или 3-го  класса.

4. Гражданским служащим, замещающим  должности федеральной гражданской  службы главной группы, присваивается  классный чин гражданской службы - государственный советник Российской  Федерации 1, 2 или 3-го класса. Гражданским  служащим, замещающим должности  гражданской службы субъекта  Российской Федерации главной  группы, присваивается классный  чин гражданской службы - государственный  советник субъекта Российской  Федерации 1, 2 или 3-го класса.

5. Гражданским служащим, замещающим  должности федеральной гражданской  службы ведущей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - советник государственной гражданской  службы Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса. Гражданским  служащим, замещающим должности  гражданской службы субъекта  Российской Федерации ведущей  группы, присваивается классный  чин гражданской службы - советник  государственной гражданской службы  субъекта Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса.

6. Гражданским служащим, замещающим  должности федеральной гражданской  службы старшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - референт государственной гражданской  службы Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса. Гражданским  служащим, замещающим должности  гражданской службы субъекта  Российской Федерации старшей  группы, присваивается классный  чин гражданской службы - референт  государственной гражданской службы  субъекта Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса.

7. Гражданским служащим, замещающим  должности федеральной гражданской  службы младшей группы, присваивается  классный чин гражданской службы - секретарь государственной гражданской  службы Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса. Гражданским  служащим, замещающим должности  гражданской службы субъекта  Российской Федерации младшей  группы, присваивается классный  чин гражданской службы - секретарь  государственной гражданской службы  субъекта Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса.

8. Классный чин гражданской службы - действительный государственный  советник Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса присваивается  Президентом Российской Федерации.

9. В федеральных органах исполнительной  власти классный чин федеральной  гражданской службы - государственный  советник Российской Федерации  1, 2 или 3-го класса присваивается  Правительством Российской Федерации.

В иных федеральных государственных  органах указанный классный чин  присваивается руководителем федерального государственного органа.

10. Классные чины гражданской  службы, предусмотренные частями 5, 6 и 7 настоящей статьи, присваиваются представителем нанимателя.

11. Порядок присвоения и сохранения  классных чинов гражданской службы  субъекта Российской Федерации  определяется законом субъекта  Российской Федерации с учетом  положений настоящей статьи.

12. Порядок присвоения и сохранения классных чинов федеральной гражданской службы, соотношение классных чинов федеральной гражданской службы и воинских и специальных званий, классных чинов правоохранительной службы определяются указом Президента Российской Федерации.

 

Статья 12. Квалификационные требования к должностям гражданской службы

 

1. В число квалификационных требований  к должностям гражданской службы  входят требования к уровню  профессионального образования,  стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу  (опыту) работы по специальности,  профессиональным знаниям и навыкам,  необходимым для исполнения должностных  обязанностей.

2. Квалификационные требования  к должностям гражданской службы  устанавливаются в соответствии  с категориями и группами должностей  гражданской службы.

3. В число квалификационных требований  к должностям гражданской службы  категорий "руководители", "помощники  (советники)", "специалисты"  всех групп должностей гражданской  службы, а также категории "обеспечивающие  специалисты" главной и ведущей  групп должностей гражданской  службы входит наличие высшего  профессионального образования.

4. В число квалификационных требований  к должностям гражданской службы  категории "обеспечивающие специалисты"  старшей и младшей групп должностей  гражданской службы входит наличие  среднего профессионального образования,  соответствующего направлению деятельности.

5. Квалификационные требования  к стажу гражданской службы (государственной  службы иных видов) или стажу  (опыту) работы по специальности  для федеральных гражданских  служащих устанавливаются указом Президента Российской Федерации, для гражданских служащих субъекта Российской Федерации - законом субъекта Российской Федерации.

6. Квалификационные требования  к профессиональным знаниям и  навыкам, необходимым для исполнения  должностных обязанностей, устанавливаются  нормативным актом государственного  органа с учетом его задач  и функций и включаются в  должностной регламент гражданского  служащего (далее - должностной  регламент).

 

Вопрос 4

Должностное лицо в административном праве

 

 определяется не в  общеотраслевом масштабе, а только  как субъект административной  ответственности, т.е. применительно  к соответствующим деликтным отношениям. Это лицо, постоянно, временно или в соответствии со специальными полномочиями осуществляющее функции представителя власти, т.е. наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся в служебной зависимости от него, а равно лицо, выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в государственных органах, органах местного самоуправления, государственных и муниципальных организациях, а также в Вооруженных Силах РФ, других войсках и воинских формированиях РФ. Совершившие административные правонарушения в связи с выполнением организационно-распорядительных или административно-хозяйственных функций руководители и другие работники иных организаций, а также лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, несут административную ответственность как должностные лица,  если законом не установлено иное.

 

 В административном  праве д.л. - общий субъект, участвующий в самых различных отношениях. Административное законодательство часто не определяет субъектов публичного управления в качестве должностных лиц. Как правило, это делается посредством специального юридического анализа, квалификации соответствующих признаков. Например, лица, замещающие любые государственные должности, относятся к категории должностных лиц. Реже в названии самой должности упоминается функция должностного лица. Например, высшее должностное лицо  субъекта РФ (ВДЛ) (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта РФ) - обозначение категории лиц - субъектов административного права, возглавляющих и координирующих деятельность исполнительной ветви власти в субъекте Федерации.

Информация о работе Государственная служба: понятие, категории должностей и принципы