Юридическая услуга и ее виды

Судебно-экспертная деятельность - это возмездное оказание услуг  судам (судьям), органам дознания, следователям, прокурорам, иным участникам уголовного, гражданского, хозяйственного, административного  процесса в установлении фактических  обстоятельств дела, подлежащих доказыванию  по уголовным, гражданским делам, делам, рассматриваемым в хозяйственном  суде, делам об административных правонарушениях, посредством разрешения вопросов, требующих  специальных знаний в области  науки, техники, искусства или ремесла  и иных сферах деятельности (абз. 3 п. 4 Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг).

Закрепляя Положением о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг [1], что судебно-экспертная деятельность относится к лицензируемым видам деятельности, законодатель выхватывает определенную часть из судебно-экспертной деятельности как таковой и предоставляет право субъектам при соблюдении установленных законодательством требований осуществлять судебно-экспертную деятельность (публичную деятельность) на коммерческой основе, тем самым создавая альтернативу или конкуренцию государственным экспертным учреждениям.

В любом случае судебно-экспертная деятельность направлена на оказание содействия в ходе уголовного, административного, гражданского или хозяйственного процесса в целях установления действительных обстоятельств дела. Таким образом, она служит обеспечению публичной  деятельности по отправлению правосудия и сама по сути является публичной  деятельностью. В основе деятельности эксперта лежит публичный интерес, который выражается в задаче государства  по защите прав и законных интересов  общества в лице отдельных его  граждан посредством деятельности судов и правоохранительных органов.

Специфика судебно-экспертной деятельности заключается в том, что указанная деятельность позволяет  обеспечивать защиту субъективных прав граждан и юридических лиц  посредством использования специальных  знаний как на досудебной стадии урегулирования конфликтов, так и в рамках судопроизводства. Такой характер деятельности позволяет  утверждать, что судебно-экспертная деятельность относится к правоохранительной деятельности. Это исключает ее из сферы действия гражданского права. Правовые основы судебно-экспертной деятельности как публичной закреплены в нормах процессуального права, регулирующего  назначение, проведение и использование  экспертиз.

Судебным экспертом может  быть гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее образование, стаж работы не менее одного года по специальности  после окончания высшего учебного заведения по профильной специальности  и прошедший обучающий семинар  в порядке, установленном законодательством (п. 55 Инструкции о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера) [7].

Таким образом, не всегда субъектом, оказывающим один из видов юридических  услуг, является квалифицированный  юрист. Кроме того, анализ содержания видов юридических услуг показывает, что и судебно-экспертная деятельность, и риэлтерская услуга имеют свой обособленный предмет деятельности и специфическое содержание, что  не позволяет достичь должной  эффективности при комплексном  регулировании этих направлений  деятельности как видов юридической  услуги.

Разрозненность данных сфер подтверждается и Общегосударственным классификатором Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 "Промышленная и сельскохозяйственная продукция" (далее - ОКРБ 007-2007), утвержденным постановлением Государственного комитета по стандартизации Республики Беларусь от 28.06.2007 N 36 "Об утверждении и введении в действие Общегосударственного классификатора Республики Беларусь" [8]. Так, к классу 74.11 "Юридические услуги" не относятся ни риэлтерские услуги, ни судебно-экспертная деятельность. Они занимают самостоятельное место.

В соответствии с ОКРБ 007-2007 риэлтерские услуги подпадают под действие раздела 70 "Услуги, связанные с недвижимым имуществом" [8]. А судебно-экспертная деятельность относится к разделу 74 (код 74.87.14.200 "Услуги по проведению прочих экспертиз специальных видов") [8].

На основании вышеизложенного  считаем, что риэлтерские услуги и судебно-экспертную деятельность нецелесообразно относить к видам  юридической услуги. В связи с  этим предлагается исключить из Положения о лицензировании деятельности по оказанию юридических услуг [1] нормы, касающиеся правового регулирования риэлтерских услуг и судебно-экспертной деятельности, и урегулировать каждое из этих направлений самостоятельным нормативным правовым актом.

При совершенствовании  законодательства, регулирующего деятельность по оказанию юридических услуг, предлагается закрепить следующее определение  понятия "юридическая услуга": это действие или деятельность, оказываемые  квалифицированным юристом и  направленные на достижение полезного  эффекта для услугополучателя, который выражается в защите прав и охраняемых законом интересов, а также в содействии реализации прав и выполнении обязанностей. При правовом регулировании деятельности юристов-лицензиатов оно может быть дополнено положениями, конкретизирующими их деятельность и отражающими их компетенцию.

ИСПОЛЬЗОВАННЫЕ ИСТОЧНИКИ

1. О лицензировании видов  деятельности, выдачу специальных  разрешений (лицензий) на которые  выдает Министерство юстиции: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 20 октября 2003 г., N 1363 // СПС "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2010.

2. Гражданский кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 28 октября 1998 г.: одобр. Советом Респ. 19 ноября 1998 г. // СПС "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2010.

3. Солодков М.В. Теоретические проблемы услуг в непроизводственной сфере при социализме / М.В.Солодков, Т.Д.Полякова, М.Н.Овсяников. - М.: Изд-во Моск. ун-та, 1972. - 149 с.

4. Налоговый кодекс Республики  Беларусь (Общая часть): принят Палатой представителей 15 ноября 2002 г.: одобр. Советом Респ. 2 декабря 2002 г. // СПС "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2010.

5. Щуковская О.М. Правовое регулирование деятельности по оказанию правовых услуг: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / О.М.Щуковская. - СПб., 2001. - 20 с. (http://planetadisser.com/see/dis_195268.html).

6. Степанов Д.И. Услуги  как объект гражданских прав: автореф. дис. ... канд. юрид. наук: 12.00.03 / Д.И.Степанов. - М., 2004. - 32 с. (http://www.lib.ua-ru.net/diss/cont/101909.html).

7. Инструкция о порядке выдачи свидетельств об аттестации юриста, о присвоении квалификации судебного эксперта, об аттестации риэлтера: утв. постановлением Министерства юстиции Респ. Беларусь, 6 января 2009 г., N 1 // СПС "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2010.

8. Общегосударственный классификатор Республики Беларусь ОКРБ 007-2007 "Промышленная и сельскохозяйственная продукция": утв. постановлением Государственного комитета по стандартизации Респ. Беларусь, 28 июня 2007 г., N 36 // СПС "КонсультантПлюс: Беларусь" [Электронный ресурс]. - Минск, 2010.