Конституционно-правовой статус Верховной Рады АРК

АННОТАЦИЯ

на статью: «Конституционно-правовой статус Верховной Рады Автономной Республики Крым: Актуальные проблемы теорий.

Абасов Гафис Гасан-оглы кандидат юридических наук, доцент кафедры общеправовых дисциплин КИП НУ «ОЮА»

 В статье Абасова Г.Г. раскрыта проблема конституционно-правового статуса Верховной Рады Автономной Республики Крым:её месте в системе органов государственной власти, роли и назначении, а также соотношение и взаимодействие с другими органами государственной власти.

Следует отметить, что, не смотря на большой интерес к крымской проблематике в современной политико-правовой науке исследование конституционно-правового статуса органов автономии, в частности ВРАРК, почти нет, а это, безусловно негативно влияет на практику организации и функционировании этого института.

Актуальность данной темы не вызывает сомнения, поскольку обусловлена тем,что в законодательстве фактически нет терминологического определения этого органа(Верховной Рады АРК) и его конституционно-правового статуса.

В статье анализируется дефиниция понятия ВРАРК, которую содержит Конституция Украины и Конституция АРК. Акцентируется внимание на прерогативах этого органа как «представительского» и определяет его основную функцию.

 Отмечается, что четкая дефиниция понятия «Верховная Рада АРК» поспособствует укреплению конституционно-правового статуса этого института, его усовершенствованию, реализации функций, а также созданию системы гарантий его деятельности в процессе решения вопросов местного и регионального значения в пределах законодательства Украины.

Поставлен вопрос о приоритете и исключительность ВР АРК и то, что она единый орган в автономии, решения которого, соответственно Конституции Украины, может рассматриваться с точки зрения их Конституционности Конституционным судом Украины.

Автор подчеркивает особенность правовой природы этого органа, его рельефно выраженный публично-самоуправляемый характер. Учитывая, что АРК является регионом, Верховная Рада АРК приобретает черты регионального самоуправления.Еще одним особенным признаком Верховной Рады АРК является её однопалатность.Проводиться разграничение между понятиями «институт» Верховной Рады АРК и «конституционно-правовой статус». В статье отмечаются элементы конституционно-правовой структуры.

Самым актуальным моментом в пониманий конституционно-правового статуса Верховной Рады АРК является «идентификация» места этого органа в системе органов государственной власти.

Автор обращает внимание на то, что ВРАРК носит спорный характер;во-первых: она не может быть чисто представительской; во-вторых: дублировать органы государственной власти; регулировать определенные вопросы, хотя и отнесенные Конституцией к её компетенций, однако не обеспечены четким механизмом их решения(например, бюджетные отношения).

Автор подчеркивает, что анализ действующего законодательства, даёт возможность сделать вывод, что по своей политико-правовой природе Верховная Рада АРК: а) не входит в систему центральных органов государственной власти, не принадлежит  к органам местного самоуправления; б) является органом АРК, который представляет интересы граждан, общие  интересы территориальных громад, местного самоуправления, населения АРК в целом, и выполняет свои полномочия с целью обеспечения реализации их прав и законных интересов, а также решения вопросов сбалансированного социально-экономического, культурного развития  АРК.

Важным аспектом является то, что автор говорит о противоречивости места,которое занимает Верховная Рады АРК в системе органов государственной власти и объясняет, что эта противоречивость лежит только в теоритической плоскости. По его мнению, нет смысла пытаться отнести Верховную Раду АРК к той или иной группе органов власти. Автор говорит,что Верховная Рада АРК является органом, который занимает особое место в украинском обществе.

На мой взгляд подобного рода проблемы не столь важны и масштабны, потому что лежат лишь в теоритической плоскости.Но я считаю, что их решение повлияет на качество, конкретность и стабильность законодательства нашего государства.

                                                                                        Студент 22 группы:

        Абибуллаев Амаль