Контрольная работа по административному праву

Министерство  образования и науки Российской Федерации ГОССУДАРСТВЕННОЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ  УЧРЕЖДЕНИЕ ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО  ОБРАЗОВАНИЯ «МОСКОВСКАЯ ГОССУДАРСТВЕННАЯ ЮРИДИЧЕСКАЯ АКАДЕМИЯ ИМ. О.Е. КУТАФИНА» (МГЮА ИМ. О.Е.  КУТАФИНА)

Магаданский филиал       Контрольная работа по административному праву Вариант 3.         Студентка: Сучкова А.А., 2 курса ЗФО 21 Проверил: Пошка Н. В.         Магадан 2012

 

 

Содержание:

Задание 1………………………………………………………………3

Задание 2………………………………………………………………6

Задание 3 ……………………………………………………………...8

Задание 4……………………………………………………………...10

Список использованной литературы……………………………..13

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие и особенности административной ответственности.

Административная  ответственность – это один из видов правовой ответственности наряду с уголовной, гражданско-правовой и дисциплинарной. Она устанавливается государством путем издания его органами правовых норм, определяющих: а) основания ответственности; б) меры, которые могут быть применены к нарушителю; в) порядок рассмотрения дел о правонарушениях; г) исполнение указанных мер.

Общепринятым является понимание  юридической ответственности как  реализации правовых санкций, применение наказания, ибо оно есть и в  выговоре за нарушение трудовой дисциплины, и в административном штрафе, и  в лишении свободы, и в гражданско-правовой неустойке.

Следовательно, административная ответственность рассматривается  как применение установленных законом  административных взысканий за совершение административных правонарушений. Из всех многочисленных мер административного  принуждения (досмотр, реквизиция, задержание, изъятие и т.д.) только административные взыскания выполняют функцию  наказания, и только их применение влечет наступление административной ответственности (ст. 23 КоАП).

Итак, административная ответственность  – это административное правовое принуждение. Это наступление для  правонарушителя отрицательных  последствий морального (предупреждение), материального (штрафа) и физического (административный арест) характера.

Цель административной ответственности  состоит в воспитании нарушителя в духе уважения к закону, предупреждении совершения в дальнейшем административных правонарушений как лицами, привлеченными  к административной ответственности, так и другими гражданами (частное  и общее предупреждение). Оказываемое  в результате привлечения к административной ответственности воздействие на правонарушителя выражается в том, что государство, в лице полномочного органа, налагающего взыскание, осуждает нарушителя, совершившего противоправное деяние.                            

     Для административной  ответственности присущ всеобщий  характер (правила пожарной безопасности, строительные правила и т.д.), который  проявляется в следующем: во-первых, во всеобщей обязательности правил, несоблюдение которых влечет  административную ответственность,  во-вторых, ответственность за административные  правонарушения возникает перед  государством, которое устанавливает  полномочия органов (должностных  лиц) по рассмотрению дел об  этих правонарушениях и наложению  взысканий. Своей всеобщностью  административная ответственность  сходна с уголовной и отличается  от дисциплинарной, а также гражданско-правовой, в которой ответственность наступает,  главным образом, перед субъектом  договорных и внедоговорных гражданско-правовых  или трудовых отношений.

Административную ответственность  можно рассматривать также как  систему материальных и процессуальных правоотношений, поскольку ее возникновение  и реализация осуществляются в определенных правовых рамках, которые устанавливаются  юридическими нормами, реализуемыми в  соответствующих правоотношениях. Нередко мы видим, что материальные и процессуальные правоотношения административно-правового  характера сливаются, образуя единое целое, например штраф на месте совершения административного правонарушения. Здесь нет самостоятельного и  отдельного административного процесса, отмечается так называемый усеченный  процесс ввиду очевидности и  простоты самого характера административного  правонарушения.

Административную ответственность  характеризует множественность  органов, полномочных ее устанавливать, – это и законодательные органы Российской Федерации и субъектов  Федерации, и федеральные органы исполнительной власти, и органы исполнительной власти субъектов Федерации, а также органы местного самоуправления.

Наконец, это многообразие и множественность органов, полномочных  применять административную ответственность: административные комиссии, комиссии по делам несовершеннолетних, главы  администрации поселковых, сельских, районных, городских органов местного самоуправления, администрация краевого и областного уровня, районные, городские  народные суды, судьи общих и военных  судов, органы внутренних дел (милиции), органы государственного пожарного  надзора, органы железнодорожного, морского, речного, воздушного транспорта и еще  десятки других органов административной юрисдикции, входящие в систему органов  исполнительной власти.¹

Привлечение к административной ответственности не влечет судимости  и не является основанием для увольнения с работы.

 

 

 

 

 

2. Составьте схему: «Классификация правовых актов исполнительной власти в РФ».

 

                    Правовые акты ( юридические свойства)

 

 

Нормативные (правоустановительные)                       Индивидуальные (распорядительные)

Выражают регулятивную функцию, содержат   правоисполнительный

Администативно-правовые нормы.                               (правоприменительный) характер.

1. Обеспечивают механизм реализации                1) Решают индивидуальные  

конституционного статуса  граждан и                административные дела или 

Общественных объединений;                             вопросы, возникающие в сфере

2. Конкретизируют нормы высшей                        государственного управления;

юридической силы;                                              2) Являются юридическими фактами,

3. Определяют типовые правила поведения          вызывающими возникновение

в сфере государственного управления;              конкретных административно-

4. Проводят в жизнь различного рода                    правовых отношений;

социально-экономические  программы;             3) Являются важнейшим средством

5. Определяют организационно-правовой             оперативного решения текущих

статус звеньев исполнительного  аппарата         вопросов управления;

непосредственно подведомственных                  4) Обеспечивают реализацию

Президенту или правительству  РФ;                      юрисдикционной    

6. Устанавливают необходимые ограничения        (правоохранительной) функции

и запреты, возлагают специальные                     административного права и

обязанности или предоставляют специальные  исполнительной власти.

права, реализуемы в сфере  государственного

управления;

7. Определяют порядок совершения

определенных действий (процедур)

исполнительно-распорядительного

характера;

 

8. Формируют основные линии

взаимодействия различных  участников

управленческих отношений;

9. осуществляют охрану установленных

в сфере государственного управления

порядка отношений;

10. Имеют общефедеральное, республиканское,

правовое, областное и  т.п. значение, т.е.

издаваться исполнительными  органами

всех субъектов Федерации  и действовать

в соответствующих границах.

 

Наименование  правовых актов управления:

1. Указы и распоряжения Президента РФ ( ст. 90 Конституции РФ);
2. Постановления и распоряжения Правительств РФ (ст.115 КонституцииРФ);
3. Постановления, приказы, распоряжения, инструкции, правила, положения, уставы, издавающиеся федеральными органами исполнительной власти;
4. Указы (постановления) и распоряжения высшего должностного лица субъекта РФ.

 

 

             По способу охраны правовых актов управления от нарушения 

 

 

Охраняемые мерами дисциплинарной                         Охраняемые мерами

ответственности, адресуемые нижестоящим               административной ответственности,

исполнительным органам , а также подчиненным    содержащие общеобязательные

управленческим работникам, на которых                    правила поведения в сфере

распространяется дисциплинарная власть                    государственного управления

руководителя.                                                                  ( акты управления

                                                                                          с административной санкцией),

                                                                                           определяются в Кодексе РФ  об

                                                                                          административных             

                                                                                          правонарушениях.

Издаются исполнительными  органами (должностными лицами) в соответствии закрепленной за ними компетенцией. Предусмотрено  коллегиальное и единоличное  принятие.²

 

 

 

 

3. Назовите признаки административного правонарушения.

Административным  правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического лица или юридического лица, за которое КоАП или законами субъектов РФ об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Существуют следующие  признаки административного правонарушения.

Общественная опасность. В результате совершения административного  правонарушения причиняется ущерб (урон) правам и законным интересам  граждан, общества и государства. Это  объективный признак административного  правонарушения.

Противоправность - указывает, что в результате совершенного деяния нарушаются правовые запреты, установленные нормами административного, финансового, трудового и других отраслей российского права. Административно-правовые санкции охраняют отношения в различных областях человеческой деятельности, что указывает на их универсальных характер. Это субъективный признак правонарушения, так как зависит от воли законодателя.

Виновность. Деяние признается административным правонарушением в том случае, если оно совершено виновно, т. е. умышленно или по неосторожности. Невиновные деяния, за которые установлена юридическая ответственность, допускаются в гражданском праве (объективное вменение).

Наказуемость. За совершение административного правонарушения следует применение предусмотренных законодательством мер административной ответственности. Чаще всего речь идет об административных наказаниях. Это не распространяется на случаи исключения административной ответственности, освобождения от административной ответственности и ограничения административной ответственности по субъектным признакам.³

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Общее задание: Определите, какие из приведенных ниже мер воздействия являются административными наказаниями: предупреждение, замечание, строгий выговор, арест имущества, приостановление работы столовой, перевод на нижеоплачиваемую, лишение права на охоту, увольнение, конфискация предмета (финского ножа), понижение в должности, возмездное изъятие охотничьего ружья, снижение в воинском звании, штраф, снос самовольно возведенного строения, изъятие вещей и документов, назначение в наряд вне очереди, административный арест.

Решение задания.

Цели административного  наказания:

1. Административное наказание  является установленной государством  мерой ответственности за совершение  административного правонарушения  и применяется в целях предупреждения  совершения новых правонарушений  как самим правонарушителем, так  и другими лицами.

2. Административное наказание  не может иметь своей целью  унижение человеческого достоинства  физического лица, совершившего  административное правонарушение, или причинение ему физических  страданий, а также нанесение  вреда деловой репутации юридического  лица.⁴