Контрольная работа по "Административному праву"

От других федеральных органов Правительство РФ отличается предметом и сферой деятельности. В пределах своих полномочий Правительство РФ:

а) организует исполнение Конституции РФ, федеральных конституционных законов, федеральных законов, указов Президента РФ, международных договоров РФ;

б) осуществляет, систематический контроль за их исполнением федеральными органами исполнительной власти и органами исполнительной власти субъектов РФ;

в) принимает меры по устранению нарушений законодательства РФ.

Основными принципами его деятельности являются: верховенство Конституции РФ, федеральных конституционных законов и федеральных законов, народовластия, федерализма, функциональное разделение власти, ответственность, гласность и обеспечение прав и свобод человека и гражданина. Правовую основу его организации и деятельности составляют Конституция РФ, федеральные конституционные законы, в том числе Федеральный конституционный закон «О Правительстве Российской Федерации», федеральные законы, нормативные правовые акты Президента РФ.

В Конституции РФ его функции и полномочия определены предельно кратко. Но их перечень здесь открыт. Он завершается формулировкой, что Правительство РФ «осуществляет иные полномочия, возложенные на него Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами Президента Российской Федерации». Это, прежде всего, означает, что оно - орган исполнительной власти и на него возлагается проведение в жизнь законов. Что касается «иных» конституционных полномочий, то их конкретные виды немногочисленны. Например, оно дает заключения по определенным законопроектам (п. 3 ст. 104) и др.

Конституционные полномочия Правительства РФ отражены в Федеральном конституционном законе о Правительстве, в котором они конкретизированы, а также закреплены многие другие его полномочия. В целом полномочия Правительства РФ, предусмотренные в указанном законе, с допуском условности можно подразделить на следующие группы:

а) полномочия по вопросам руководства федеральными органами исполнительной власти. Так, Правительство руководит работой данных органов и контролирует их деятельность, а также координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти, руководство которыми осуществляет Президент РФ; для осуществления своих полномочий может создавать свои территориальные органы; устанавливает порядок создания и деятельности территориальных органов иных федеральных органов исполнительной власти;

б) общие полномочия. В их пределах оно организует реализацию внутренней и внешней политики Российской Федерации; осуществляет регулирование в социальной сфере; обеспечивает единство системы исполнительной власти в РФ и контролирует деятельность ее органов; формирует федеральные целевые программы и обеспечивает их реализацию и др.;

в) полномочия в различных сферах: экономической, социально-культурной, административно-политической, внешних отношений. Они конкретизированы применительно к особенностям соответствующих сфер.

В числе ключевых полномочий, которые призвано осуществлять Правительство РФ, можно назвать следующие:

- разрабатывает и представляет  в Государственную думу федеральный  бюджет и обеспечивает его  исполнение;

- отчитывается перед Государственной  думой об исполнении федерального  бюджета;

- обеспечивает проведение  в Российской Федерации единой  финансовой, кредитной и денежной  политики;

- проводит единую государственную  политику в области культуры, науки, образования, здравоохранения, социального обеспечения, экологии;

- управляет федеральной  собственностью;

- осуществляет меры по  обеспечению обороны страны, государственной  безопасности, реализации внешней  политики РФ;

- воплощает в жизнь  меры по обеспечению законности, прав и свобод граждан, охране  собственности и общественного  порядка, борьбе с преступностью;

- формирует федеральные  целевые программы и обеспечивает  их реализацию.

Правительство РФ на основании и во исполнение Конституции РФ, федеральных законов, нормативных указов Президента РФ издает постановления и распоряжения, обязательные к исполнению в Российской Федерации, а также принимает акты, не имеющие правового характера, и дает поручения федеральным органам исполнительной власти, соответствующим должностным лицам.

Список литературы

 

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской  Федерации. - М.: Юрид. лит., 1993.

2. Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях (КоАП РФ) от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ.

3. Федеральный конституционный  закон от 17 декабря 1997 г. № 2 ФКЗ «О  Правительстве Российской Федерации»//СЗ  РФ. 1997. № 51. Ст. 5712.

4. Федеральный закон от 6 октября 1999 г. № 184_ФЗ «Об общих  принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных  органов государственной власти  субъектов Российской Федерации»// СЗ РФ. 1999. № 42. Ст. 5005.

5. Указ Президента РФ  от 13 мая 2000 г. № 849 «О полномочном  представителе Президента Российской  Федерации в федеральном округе»// СЗ РФ. 2000. № 20. Ст. 2112.

6. Указ Президента РФ  от 9 марта 2004 года № 314 «О структуре  федеральных органов исполнительной  власти// СЗ РФ. 2004. №.11. Ст. 945.

7. Указ Президента РФ  от 20 мая 2004 г. № 649 «Вопросы структуры  федеральных органов исполнительной  власти»// СЗ РФ. 2004. № 21. Ст. 2023.

8. Указ Президента Российской  Федерации от 12 мая 2008 года № 724 г. Москва «Вопросы системы и  структуры федеральных органов  исполнительной власти» //Рос. газ. 2008. № 4657.

9. Постановление Правительства  РФ от 1 июня 2004 г. № 260 «О Регламенте  Правительства Российской Федерации  и Положении об Аппарате Правительства  Российской Федерации»// СЗ РФ. 2004. № 23. Ст. 2313.

10. Постановление Правительства  РФ от 19 января 2005 г. № 30 «О Типовом  регламенте взаимодействия федеральных  органов исполнительной власти»// СЗ РФ. 2005. № 4. Ст. 305.

 Административное право / Под ред. Ю.М. Козлова, Л.Л. Попова. М., 2008.

Алехин А. П., Кармалицкий А. А., Козлов Ю. М. Административное право Российской Федерации. М., 2007.

 Бахрах Д.Н., Российский Б.В., Старилов Ю.Н. Административное право: Учебник для вузов. - 2-е изд., изм. и доп. - М.: Норма, 2005.

Бородин С.С., Громыко С.С. Административное право. Общая и Особенная часть: курс лекций. - СПб., 2007.

Солдатов А.П. (Особенная часть), Мельников В.А. (Общая часть) Административное право Российской Федерации. Учебник. - Ростов-на-Дону: Феникс, 2006.

 Попов Л.Л. Административное  право. М., 2007.