- на требующих высшего юридического
образования должностях в научно – исследовательских
учреждениях;
- в качестве преподавателя
юридических дисциплин в учреждениях
среднего профессионального, высшего
профессионального и послевузовского
профессионального образования;
- в качестве адвоката;
- в качестве помощника
адвоката;
- в качестве нотариуса.
Следует обратить внимание на
то, что ФЗ не содержит категорического
запрета на присвоение статус
адвоката иностранным гражданам,
лицам без гражданства, лицам
с двойным гражданством. Это связано с тем, что адвокатская
деятельность не является государственной,
а адвокаты не являются государственными
служащими, для которых, как известно,
существует требование об обязательном
наличии российского гражданства. Иностранные
граждане и лица без гражданства, получившие
статус адвоката в порядке, установленном
ФЗ допускаются к осуществлению адвокатской
деятельности на всей территории РФ в
случае, если иное не предусмотрено ФЗ.
В частности, их право оказывать квалифицированную
юридическую помощь может быть ограничено
по делам, связанным с государственной
тайной РФ.6
Вопрос 5. Какие правила
поведения, обязательные для каждого адвоката,
устанавливает Кодекс профессиональной
этики адвоката?
Этика в общепринятом значении
этого термина – область философской науки, предметом
которой является мораль, нравственные
отношения как специфическая форма общественного
сознания и жизнедеятельности человека7.
Под этикой адвоката понимают
должное поведение члена адвокатского
сообщества при осуществлении адвокатской деятельности,
которое предписывается корпоративными
правилами, выработанными на основе нравственных
критериев и традиций российской адвокатуры.
Корпоративные этические нормы
являются обязательными для каждого
адвоката, а в некоторых случаях
– и для лиц, только желающих
вступить в адвокатуру.
В соответствии с требованиями
ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»
на первом Всероссийском съезде адвокатов
31.01.2003 г был принят Кодекс профессиональной
этики адвокатов. Целью данного акта является:
- поддержание профессиональное
чести и сознания нравственной ответственности
пред обществом;
- развитие традиций российской
присяжной адвокатуры.
Адвокаты при всех обстоятельствах
должны сохранять честь и достоинство,
присущие их профессии. Необходимость
соблюдения правил адвокатской
профессии вытекает из факта
присвоения статуса адвоката. В
тех случаях, когда вопросы профессиональной
этики адвоката не урегулированы законодательством
об адвокатской деятельности и адвокатуре
или Кодексом, адвокат обязан соблюдать
сложившиеся в адвокатуре обычаи и традиции,
соответствующие общим принципам нравственности
в обществе. В случае если адвокат не уверен
в том, как действовать в сложной этической
ситуации, он имеет право обратиться в
Совет соответствующей адвокатской палаты
субъекта РФ за разъяснением. Совет адвокатской
палаты не вправе отказать адвокату в
таком разъяснении.
Кодекс адвокатской этики предусматривает,
что при осуществлении профессиональной
деятельности адвокат должен
честно, разумно, добросовестно, квалифицированно,
принципиально и своевременно
исполнять обязанности, активно
защищать права, свободы и интересы доверителей
всеми не запрещенными законодательством
средствами, руководствуясь Конституцией
РФ, законом и Кодексом адвокатской этики.
Адвокат должен уважать права,
честь и достоинство лиц, обратившихся к нему за
оказанием юридической помощи, доверителей,
коллег и других лиц, соблюдать деловую
манеру общения и деловой стиль одежды.
Существуют этические правила, регулирующие взаимоотношения адвокатов
между собой. Основным принципом таких
отношений должно быть взаимное уважение
и соблюдение профессиональных прав других
адвокатов. Поэтому адвокат должен воздерживаться:
- от употребления выражений,
умаляющих честь, достоинство или
деловую репутацию другого адвоката,
в документах и высказываниях при осуществлении
адвокатской деятельности;
- употребления в беседах
с лицами, обратившимися за оказанием
юридической помощи, и с доверителями
выражений, порочащих другого адвоката,
а также критики правильности
действий и консультаций другого адвоката, ранее оказывающего
юридическую помощь этим лицам;
- обсуждения с лицами,
обратившимися за оказанием юридической
помощи, и с доверителями обоснованности
гонорара, взимаемого другими адвокатами.
Адвокат не вправе склонять
к заключению соглашения о предоставлении
юридической помощи лицо, пришедшее в
адвокатское образование к другому адвокату
(«переманивать клиента»).
Поручение на ведение дела
против адвоката в связи с
его профессиональной деятельностью
может быть принято другим
адвокатом только после предварительного
уведомления Совета. Если адвокат принимает
поручение на предоставление доверителя
в конфликте с другим адвокатом, он должен
сообщить об этом коллеге и при соблюдении
интересов доверителя предложить окончить
спор миром.
Отношения между адвокатами не
должны влиять на защиту интересов
участвующих в деле сторон. Адвокат
не вправе поступаться интересами
доверителя ни во имя товарищеских,
ни каких – либо иных отношений.
Адвокат обязан выполнять решения
органов адвокатской палаты, принятые
в пределах их компетенции.
Адвокат имеет право сообщать
информацию об адвокатах и
адвокатском образовании, то только
в том случае, если она не
содержит:
- оценочных характеристик
адвоката;
- отзывов других лиц
о работе адвоката;
- сравнений с другими
адвокатами и критики других
адвокатов;
- заявлений, намеков, двусмысленностей
которые могут ввести в заблуждение
потенциальных доверителей или
вызвать у них безосновательные надежды.
Вопрос 6. Формы адвокатских
образований.
ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»,
в отличие от ранее действовавших нормативных
актов, разграничивает органы самоуправления
адвокатским сообществом и организационные
формы адвокатских образований, посредством
которых адвокаты оказывают квалифицированную
юридическую помощь доверителям. Как отмечают
сами адвокаты, значительно расширены
«правовые и организационные возможности
членов адвокатского сообщества по оказанию
квалифицированной юридической помощи
своим доверителям», закреплен «принцип
многообразия форм организации адвокатской
деятельности».
К формам адвокатских образований
относятся: адвокатский кабинет, адвокатское
бюро, коллегия адвокатов и юридическая
консультация. Форму адвокатского
образования и место осуществления
адвокатской деятельности каждый адвокат
избирает самостоятельно, уведомив о ней
совет адвокатской палаты в срок не более
трех месяцев со дня получения (восстановления)
статуса адвоката или изменения членства
в адвокатской палате субъекта РФ. Несоблюдение
этого требования может повлечь прекращение
статуса адвоката.
Адвокатские образования следует
отличать от органов адвокатского
самоуправления (совет адвокатской
палаты, квалификационная комиссия
и т.д.). Представляется, отличия этих организаций
заключается в следующем:
- В функциональном назначении.
Адвокатские образования создаются для
оказания юридической помощи все лицам,
которые в них обращаются. Посредством
работы в конкретном адвокатском образовании
адвокаты реализуют свое главное предназначение
- обеспечивать доступ к правосудию и оказывать
гарантированную Конституцией РФ квалифицированную юридическую помощь гражданам и организациям. Адвокатские палаты (и их органы) непосредственно не участвуют в оказании квалифицированной юридической помощи. Они создаются и существуют
для того, чтобы наилучшим образом обеспечивать
права адвокатов, осуществлять контроль
(в предусмотренных законом пределах)
за выполнением адвокатами своих обязанностей,
выполнять иные организационные (самоуправленческие) полномочия;
- В степени добровольности членства
в этих организациях. Форму адвокатского
образования (из числа образований, перечисленных
в ФЗ) адвокат выбирает самостоятельно.
Более того, если его не устраивает членство
в уже существующих адвокатских образований
он в порядке, предусмотренном законом,
может организовать новое адвокатское
образование. Членство же адвокатов в
адвокатской палате предопределено законом.
Лицо, приобретшее статус адвоката, автоматически
становится членом адвокатской палаты соответствующего
субъекта РФ. Варьируется только его участие
в органах адвокатской палаты (может быть
или не быть членом совета адвокатской
палаты, участвовать в собраниях и конференциях
адвокатской палаты и т.д.).
Таким образом, адвокатским образованием следует
считать организационно – правовую форму
адвокатской деятельности, созданную
в соответствии с ФЗ «Об адвокатской деятельности
и адвокатуре в Российской Федерации»,
самостоятельно выбранную адвокатом для
осуществления деятельности по оказанию
квалифицированной юридической помощи
гражданам и организациям.
ФЗ предусматривает только четыре
разновидности адвокатских образований:
- коллегия адвокатов - некоммерческая организация,
основанная на членстве адвокатов, входящих
в ее состав, и действующая на основе заключенного
ими учредительного договора, созданная
для осуществления адвокатской деятельности.
- адвокатское бюро - некоммерческая организация,
основанная на партнерском договоре адвокатов,
соединивших свои усилия для оказания
юридической помощи от имени всех партнеров.
- адвокатский кабинет
– организационно – правовая
форма деятельности адвоката, который
принял решение осуществлять
адвокатскую деятельность индивидуально.
- юридическая консультация
– некоммерческая организация в форме учреждения,
созданная адвокатской палатой по представлению
органа исполнительности власти субъекта
РФ для оказания квалифицированной юридической
помощи в местности, где существует нехватка
адвокатов.
Данный перечень расширительному толкованию не подлежит: в РФ
не могут создаваться иные адвокатские
образования, зато количество предусмотренных
законом адвокатских образований не ограничено.
Вопрос 7. Каковы правовые
основы оказания юридической помощи гражданам
Российской Федерации бесплатно?
В некоторых случаях, предусмотренных
ФЗ, адвокаты должны оказывать
квалифицированную юридическую
помощь бесплатно. Адвокат обязан
участвовать лично или материально
в оказании юридической помощи
бесплатно или по назначению
органов дознания, органов предварительного
следствия, прокурора или суда в порядке,
определяемом адвокатской палатой субъекта
РФ.
Бесплатная юридическая помощь
адвокатов может быть оказана
только гражданам. Случаи оказания
безвозмездной адвокатской помощи юридическим лицам (организациям)
в ФЗ не предусмотрены.
Юридическая помощь оказывается
во всех случаях бесплатно
несовершеннолетним, содержащимся
в учреждениях системы профилактики
безнадзорности и правонарушений
несовершеннолетних. Кроме того, статья 26 ФЗ «Об адвокатской
деятельности и адвокатуре в Российской
Федерации» предусматривает, что адвокаты
бесплатно оказывают юридическую помощь
следующим категориям граждан:
- истцам – по рассматриваемым
судами первой инстанции делам
о взыскании алиментов;
- истцам – по рассматриваемым судами первой инстанции
делам о возмещении вреда, причиненного
смертью кормильца;
- истцам - по рассматриваемым судами
первой инстанции делам об увечье или
ином повреждении здоровья, связанном
с трудовой деятельностью;
- ветеранам Великой Отечественной
войны, если эта помощь не касается
вопросов, связанных с предпринимательской
деятельностью;
- гражданам РФ – при составлении заявлений
о назначении пенсий и пособий;
- гражданам РФ, пострадавшим
от политических репрессий, - по вопросам, связанным
с реабилитацией.
Юридическая помощь вышеперечисленным
категориям граждан будет оказана
в случаях, если среднедушевой
доход их семей ниже величины
прожиточного минимума, установленного
в субъекте РФ в соответствии
с ФЗ, а также одиноко проживающим
гражданам РФ, доходы которых ниже прожиточного
минимума.
Для подтверждения права на
оказание бесплатной юридической
помощи граждане должны представить
подтверждающие документы. Перечень документов,
необходимых для получения гражданами
РФ юридической помощи бесплатно, а также
порядок предоставления указанных документов
определяются законами и иными нормативными
правовыми актами субъектов РФ.
По уголовным делам также существуют
особенности оплаты юридической помощи, оказанной адвокатами.
- Согласно ФЗ адвокаты оказывают
помощь бесплатно в предусмотренных законом
случаях и только обвиняемым и подозреваемым
в совершении преступлений ( на потерпевших
такая гарантия не распространяется).
- Услуги адвоката безвозмездны только для самих обвиняемых и подозреваемых, однако государство берет на себя оплату труда адвоката. Труд адвоката, участвующего в качестве защитника в уголовном судопроизводстве по назначению органов дознания, органов предварительного следствия, прокурора или суда, оплачивается за
счет средств федерального бюджета. Расходы
на эти цели учитываются в ФЗ о федеральном
бюджете на очередной год в соответствующей
целевой статье расходов. Таким образом,
бесплатная помощь адвоката для подзащитного, но защитник – адвокат получает вознаграждение от государства. Подобное положение вещей иногда вызывает неверное представление о том, что в РФ имеются государственные защитники. Нет, защитниками по уголовным делам являются те же обычные адвокаты – члены адвокатских палат, просто государство берет
на себя обязанность оплатить труд.