Нововведения в Административное право

С текущего дня, 1 июля 2012 года, вступили в действие поправки КоАП РФ. Чего же коснулись нововведения? Это увеличение штрафов за нарушения ПДД, касающихся остановки и стоянки автомобилей, тонировку и движение по специальной полосе (в нарушение Правил), предназначенной для маршрутных транспортных средств. При этом в Москве и Санкт-Петербурге по сравнению с другими регионами штрафы увеличились в несколько раз.  
Так, например, остановка и стоянка на пешеходном переходе и ближе 5-ти метров перед ним, а также стоянка на тротуаре, если она не разрешена дорожными знаками, указывающими способ постановки, теперь наказывается штрафом — 1 тысяча рублей. Ещё вчера за данное нарушение было предусмотрено наказание в виде предупреждения или штрафом 300 рублей. В 10 раз увеличилось наказание за остановку или стоянку в местах остановки маршрутных транспортных средств или ближе 15 метров от них (исключения составляет посадка или высадка пассажиров). Теперь данное нарушение карается штрафом в 1 тысячу рублей, для сравнения до 1 июля 2012 года за данное нарушение было предусмотрено предупреждение или штраф 100 рублей.  
Увеличилась также ответственность за остановку и стоянку на трамвайных путях либо далее первого ряда проезжей части. Если раннее за данное нарушение был предусмотрен штраф 100 рублей, то теперь нарушителям придется «выложить» 1500 рублей. В 5 раз вырос штраф (с 300 до 1500 рублей) за несоблюдение знаков и разметки, запрещающих остановку или стоянку, если при этом водитель создал помехи для других автомобилей или остановился в тоннеле, ему придется заплатить уже 2000 рублей. При этом водителю следует помнить, что теперь за вышеперечисленные нарушения автомобиль будет задержан и перемещен на специализированную стоянку.  
По словам заместителя начальника Главного управления по обеспечению безопасности дорожного движения МВД России генерал-майора полиции Владимира Кузина: «Все вышеперечисленные нарушения правил остановки и стоянки, совершенные в Москве или Санкт-Петербурге, будут наказываться административным штрафом в размере трёх тысяч рублей. Остальные нарушения остановки или стоянки будут наказываться предупреждением или административным штрафом в размере триста рублей, а в городах федерального значения — 2500 рублей».  
Увеличилась так же ответственность за движение по маршрутной полосе или движение по ней, теперь штраф составляет 1500 рублей (раннее — предупреждение или штраф 300 рублей). Это же нарушение, но совершенное в Москве или Санкт-Петербурге теперь наказывается штрафом в размере 3000 рублей. Увеличились так же штрафные санкции за движение в жилых зонах в нарушение Правил. До 1 июля за это был предусмотрен штраф 500 рублей, сейчас же это обойдется водителю в 1500 рублей. В Москве и Санкт-Петербурге это будет стоить дороже — 3000 рублей.  
Поговорим о тонировке. С 1 июля 2012 года в новой редакции Кодекса изложена статья «Задержание транспортного средства, запрещение его эксплуатации». Она предусматривает запрет эксплуатации со снятием регистрационных знаков, если водитель управляет транспортным средством с превышением уровня тонировки. Речь идет о лобовом стекле и передних боковых стеклах, светопропускаемость которых должна быть не менее 70%. С текущего дня за данное правонарушение будут сниматься номерные знаки и водителю отводиться сутки для следования к месту устранения правонарушения. Проверять уровень тонировки на дороге может любой сотрудник ДПС при помощи сертифицированного прибора, который обязательно должен быть опломбирован и иметь сертификат. Если уровень тонировки превышен, то в отношении водителя составляется административный протокол и ему предлагается на месте устранить причину задержания (снять тонировку). При согласии на это водителем, после устранения причины производится повторный осмотр автомобиля и водителя отпускают с протоколом в руках, а вот если водитель отказывается снять тонировку на месте, то теперь с машины будут сниматься регистрационные знаки с запрещением эксплуатации автомобиля. При этом, чтобы получить номера обратно, водитель должен будет устранить причину задержания и приехать в подразделение ГИБДД для осмотра автомобиля и возврата государственного регистрационного знака. 
Также с 1 июля 2012 года отменяются первые бесплатные 24 часа за содержание автомобиля на специализированных стоянках, то есть водителю в случае задержания транспортного средства придется самому возмещать расходы за перемещение и хранение задержанного транспортного средства с первой минуты. Порядок перемещения транспортных средств на спецстоянку, их хранение и оплата расходов устанавливается законами субъектов РФ.  
Сравнительная таблица изменения в КоАП с 1 июля 2012 года: 

Проанализируем пакет  поправок к КоАП РФ и иным нормативным документам, опубликованный на днях, и уже успевший наделать много шума. Дело в том, что изменения касаются как размеров штрафов, некоторые из которых выросли аж до 50 000 рублей, так и вообще подходу к тому или иному нарушению. 
Сначала о штрафах. Информация о нововведениях обобщена для Вас в материале Таблица штрафов ГИБДД 2013. Если коротко – в некоторых ст. КоАП появилась альтернатива лишению прав – штраф 50 000 рублей. Штрафы по многим позициям увеличены, но некоторые штрафы уменьшены или упразднены (например, штраф за скорость теперь начинается только с нарушения на 20 км/ч). Многие статьи КоАП введены новые, например, штраф за оставление места ДТП, если участник оставил данные страховки и контактные телефоны, штраф за превышение скорости на 60-80 км/ч, и другие. Полную информацию найдете по ссылке выше. 
Кроме непосредственно изменения наказаний, КоАП получил новое понятие «Систематическое нарушение ПДД» (ст. 12.38). Правило простое: каждые 100 рублей наложенных штрафов считаются как один балл штрафной системы. Накопил за год 200 баллов при более чем трех нарушениях -  лишился прав на год.  
Одновременно с поправками в КоАП предлагается внести ряд изменений и в Уголовный кодекс РФ. Так, предлагается возможность по решению суда пожизненно лишать права занимать определенные должности (например, на госслужбе) водителей, которые в пьяном виде спровоцировали ДТП, в котором погибло два или более человек.  
Если в результате ДТП пострадавшим был нанесен тяжкий вред здоровью, то виновный водитель лишается свободы на срок до трех лет (сейчас до двух), а прав — на срок до пяти лет (сейчас до трех). Если же в ДТП погибли люди, то в качестве одного из видов наказания вводится лишение права на срок до пяти лет (сейчас до трех). 
Также предлагается ввести новую статью УК 264 «Нарушение ПДД, совершенное в состоянии опьянения». Для этой статьи из перечня наказаний будет убран пункт о возможности обязательных работ – только лишение свободы до трех лет плюс лишение прав до 10 лет. 
Итак, подведем итог. Для борьбы с массовыми явлениями пьянства на дорогах в КоАП РФ внесены нововведения:  
•    В соответствии со ст. 3.3 КоАП РФ разрешается использовать лишение права и административный арест в виде дополнительного наказания к штрафу – раньше можно было применять только один вид наказания. 
•    В виде исключения альтернативой лишению прав может служить штраф в 50 000 рублей – но только в первый раз, за повторное нарушение наказание будет уже жестче. 
•    Минимальный размер штрафа за нарушение ПДД установлен в размере 500 рублей.  
•    Срок лишения водительского удостоверения в рамках КоАП увеличен до 5 лет. 
•    Систематическое нарушение одного и того же пункта ПДД ведет к ужесточению санкций за него. 
•    Для получения водительского удостоверения после лишения необходимо будет заново сдать экзамен по ПДД 
•    Если лишение прав было за пьянку или отказ от мед. освидетельствования, возврат прав после истечения срока лишения может быть осуществлен после специальной медицинской комиссии.