Общая характеристика субъективной стороны правонарушения

 

ИНСТИТУТ  ЭКОНОМИКИ, УПРАВЛЕНИЯ И ПРАВА (г. Казань)

 

ЮРИДИЧЕСКИЙ ФАКУЛЬТЕТ

 

Кафедра уголовного права

 

Доклад на тему “ Общая характеристика субъективной стороны правонарушения”

 

 

 

 

 

 

Выполнил:_______________________

студент группы 223 гр.

Ганов Артем  Егорович

Научный руководитель:_____________

Ибрагимова Н.М.

 

 

Казань – 2013 

 Общая характеристика субъективной  стороны правонарушения

 

Для определения понятия правонарушения обратимся к юридической литературе и учебникам по теории государства  и права. Н.С. Малеин пишет, что «…правонарушение, как это следует из самого термина, есть нарушение права, акт противный  праву, его нормам, закону; совершить  правонарушение – значит «преступить» право…» и определял его как  сознательный, волевой акт общественно  опасного противоправного поведения¹. Если произвести логическую операцию определение понятия «Правонарушение» с помощью определяющих понятий «Право» и «Нарушение» и, обратившись к юридическому и толковому словарям, то получим определение правонарушения.

Право - 1) в объективном смысле система  общеобязательных социальных норм (правил поведения), установленных государством и обеспечиваемых силой его принуждения (позитивное право) либо вытекающих из самой природы, человеческого разума; императив, стоящий над государством и законом (естественное право). 2) в  субъективном смысле вид и мера возможного поведения лица, государственного органа, народа, государства или иного  субъекта (юридическое право)².

Нарушение – это слово происходит от глагола  нарушать, и определяться как: 1)Мешать течению чего-либо; прерывать что-либо 2) Не выполнять, не соблюдать что-либо условленное, установленное; преступать. Употребляется при указании на правило, порядок или закон, нарушаемые кем-либо, чем-либо³.

Исходя  из этих определений, можно сформулировать определение правонарушения – это  не выполнение, не соблюдение установленных  государством общеобязательных правил поведения (правовых норм), несоблюдение этих правил карается силами государственного принуждения. Причем субъектом правонарушения может быть не только физическое лицо, но и организации, государственные органы (юридические лица). С.С. Алексеев и некоторые другие авторы учебников по теории государства и права для высших юридических учебных заведений под правонарушением понимают социальный и юридический антипод правомерного поведения, т.е. антипод осознанному поведению людей, соответствующие предписанию правовых норм, удовлетворяющие общественные, государственные и личные интересы. Несмотря на небольшие различия в определении правонарушения, в них содержаться ряд общих признаков, которые позволяют отличить правонарушение от нарушений не правовых норм (норм морали, обычаев, норм общественных организаций).

Признак первый. Правонарушение – это всегда определенное, конкретное деяние, находящиеся  под контролем воли и разума человека и выражающиеся в действии или  бездействии человека. Действие противоправно  тогда, когда нарушаются правовые запреты, бездействие противоправно, если закон  предписывает, как необходимо действовать  в соответствующих ситуациях (например, неоказание помощи, неисполнение должностным  лицом возложенных на него служебных  обязанностей, неисполнение условий  договора). Не могут считаться правонарушениями мысли, чувства, политические и религиозные  воззрения, качества и свойства личности, национальность человека, не выраженные в действиях. Однако, если они заключены в конкретных противоправных деяниях, то наступает в этих случаях юридическая ответственность.

Признак второй. Этот признак заключается  в противоправности деяния. Его суть состоит в том, что правонарушение есть нарушение правовых запретов, прямо отраженных в законах и  нормативных правовых актов, оно  противоречит праву, его нормам. Не всякое деяние противоправно, а лишь то, которое закреплено в нормативных  правовых актах.

Признак третий. Этот признак отражает виновность лица, совершившего правонарушение. Не всякое противоправное деяние следует  считать правонарушением, а лишь то, что совершенное умышленно  или по неосторожности, т.е. по вине лица. Виновность является обязательным признаком правонарушения и характеризует  психическое отношение лица к  совершаемому правонарушению. Более  подробно об этом в Главе 2 моей работы.

Признак четвертый. Этот признак заключается  в том, что правонарушения совершаются  деликтоспособными людьми, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет своим действиям, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность  за их последствия. Деликтоспособность определяется в законах и иных нормативных правовых актах. Деликтоспособнами  признаются все психически вменяемые  лица, достигшие определенного возраста.

Признак пятый. Заключается в общественной опасности правонарушений. Суть ее в том, что в результате правонарушения причиняется вред интересам личности, общества и государства. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества, государства (имущественный, социальный, моральный, политический и т.п.). Повреждение или уничтожение имущества, смерть человека, ущемление его достоинства, потеря рабочего времени, бракованная продукция — все это негативные последствия правонарушения. Деяние может и не причинить реального вреда, а лишь поставить социальные ценности под его угрозу (таково, например, нетрезвое состояние водителя). Степень общественной вредности деяния может быть различной, но ее наличие обязательно для отнесения его к правонарушениям.

Признак шестой. Этот признак проявляется  в том, что за совершение любого правонарушения должна быть предусмотрена юридическая  ответственность, т.е. с помощью мер  государственного принуждения, осуществляется наказание за совершение правонарушения.

С учетом приведенных признаков, можно дать следующее определение правонарушению. Правонарушение представляет собой  противоправное, виновное, наносящее  вред обществу деяние деликтоспособного  лица или лиц, влекущее за собой юридическую  ответственность.

Для понимания сущности правонарушения недостаточно определить его юридические  признаки. Необходимо еще установить совокупность обязательных элементов  самого правонарушения. В теории права  элементы правонарушения, взятые в  единстве, обобщаются понятием «состав  правонарушения» (юридический состав правонарушения). С точки зрения состава правонарушения следует  рассмотреть его объект, объективную  сторону, субъект и субъективную сторону.

Объектом  правонарушения признается то, на что  оно направлено и чему оно причиняет  ущерб. Наличие объекта обязательно  для любого правонарушения, поскольку  не существует противоправных деяний, которые ни на что бы не посягали.

В юридической  литературе нет единодушия по вопросу  о том, что следует считать  объектом правонарушения. С точки  зрения большинства юристов, в качестве объекта выступают общественные отношения, нормальному развитию и  реализации которых правонарушения препятствуют. Но есть мнения и другого  порядка: 1) единственным объектом посягательства является нарушаемая норма права; 2) нарушаемая норма служит дополнительным к общественному отношению объектом правонарушения⁴.

Оценивая  разные подходы к определению  объекта правонарушения, следует  согласиться с мнением большинства  юристов, что объектом являются общественные отношения, т.к. именно общественным отношениям наносится вред в результате правонарушения. Эти общественные отношения охраняются правом, которое закреплено в правовых нормах. Нормы не могут быть объектом правонарушения, поскольку это лишь юридическое выражение норм права. При совершении правонарушения нарушается норма права, что указывает на признак правонарушения – противоправность. Правонарушение посягает не на право, а на те отношения, общественные и личные блага и интересы, которые порождаются и охраняются правом. При посягательстве на общественные отношения, не регламентированные нормами права, вести речь о правонарушении вообще нельзя. Это может быть лишь аморальное, антинравственное поведение, но никак не противоправное деяние. Объектом посягательства может быть жизнь, здоровье, установленный порядок управления, собственность.

Объективную сторону правонарушения составляют:

- общественно  вредное деяние лица,

-отрицательные  последствия, причиненные этим  деянием, 

-существующая  причинная связь между совершенным  деянием и результатом (последствиями). Также к объективной стороне  относят время, место, способ  совершения правонарушения и  в ряде случаев дополняют объективную  сторону.

Основным  звеном объективной стороны правонарушения является само деяние – конкретный, ограниченный во времени и пространстве акт поведения субъекта права.

Как уже отмечалось выше, правонарушение может выражаться либо в совершении действий, запрещенных правовой нормой (активное поведение), либо в не совершении действий (бездействии), которые были необходимы для сохранения и укрепления общественных отношений (воздержание  от действий, бездействия).

В форме  бездействия обычно нарушаются нормы  обязывающего характера. Так, пассивным  поведением характеризуется большинство  административных правонарушений должностных  лиц, которые не обеспечили при выполнении своих служебных обязанностей соблюдения определенных правил: пожарной безопасности, охраны труда, очистки сточных вод от загрязнений и т.д.⁵

Действие (бездействие) порождает последующие  звенья объективной стороны, при  законодательном закреплении составов правонарушений необходимо стремиться как можно точнее формулировать, за что, за какое конкретное деяние может наступить юридическая  ответственность. Неопределенность составов (а это чаще всего относится  именно к объективной стороне) порождает  на практике большие трудности при  применении правовых норм, а нередко  приводит и к нарушениям законности. Слишком общие формулировки запретов и обязанностей создают возможность  субъективизма в правовой оценке поведения людей, необоснованного  сужения или расширения пределов ответственности.

Важными моментами, характеризующими правонарушения, являются место, время и способ его  совершения. Однако правовая оценка этих обстоятельств может быть различна. В ряде случаев законодатель включает указанные признаки непосредственно  в состав объективной стороны  правонарушения. Это означает, что  конкретное деяние запрещается не вообще, а лишь совершенное в определенном месте, в определенное время или  определенным способом. Так, административным правонарушением является распитие алкогольной и спиртосодержащей продукции в общественных местах (ст. 20.20 КоАП РФ). В качестве незаконной охоты, влекущей уголовную ответственность, признается охота с применением  механического транспортного средства, взрывчатых веществ, газов или иных способов массового уничтожения  птиц и зверей (п.б ч. 1 ст. 258 УК РФ).

Для признания лица виновным в совершении правонарушения требуется, чтобы общественно  вредные последствия находились в причинной связи с поведением субъекта. Причем элементом объективной  стороны неправомерных деяний является лишь необходимая причинная связь  между действием (бездействием) и наступившим вредом. Определение достаточности причинной связи при привлечении к ответственности - обязанность суда или других юрисдикционных органов, полномочных рассматривать дела о правонарушениях и применять предусмотренные законом меры ответственности. Точное установление причинной связи, являясь гарантией законности, позволяет обеспечить справедливость и неотвратимость наказания в отношении виновных лиц.

Субъект правонарушения - это лицо (субъект), физическое или юридическое, совершившее  правонарушение. Относительно физического  лица, субъект правонарушения характеризуется  достижением определенного возраста и вменяемостью, т.е. осознанием своих  действий (деликтоспособность).

Особенности субъекта в первую очередь зависят  от вида правонарушения. Так, согласно российскому уголовному законодательству субъектом преступления может быть только физическое лицо. Юридические  лица уголовной ответственности  не несут. Следует заметить, однако, что законодательство ряда стран (например, Франция, США) допускает уголовную  ответственность и юридических  лиц. Как физические, так и юридические  лица могут быть субъектами гражданско-правовых деликтов и административных правонарушений⁶.

Важнейшей характеристикой субъекта правонарушения является его деликтоспособность, т.е. способность осознавать значение своих  действий, предвидеть их последствия, нести за них юридическую ответственность.

Деликтоспособность  для физических лиц наступает  при достижении определенного, установленного в законе возраста. Чтобы быть способным  отвечать за свои действия и нести  юридическую ответственность, лицо должно иметь определенный уровень  сознания. По общему правилу субъектом  преступления и административного  правонарушения могут быть лица, достигшие 16-летнего возраста (ст. 20 УК РФ; ст. 2.3 КоАП РФ). За некоторые преступления возрастной ценз привлечения к уголовной ответственности снижен. Например, за убийство, изнасилование, грабеж, разбой и другие особо опасные преступления, перечисленные в ст. 20 УК РФ, к уголовной ответственности привлекаются лица с 14 лет.

Деликтоспособность  юридических лиц наступает, как  правило, с момента их учреждения и регистрации.

Когда речь идет о физическом лице, то необходимым  признаком субъекта правонарушения является его вменяемость. Душевнобольные не способны сознавать фактическое  значение своих действий и руководить ими. Именно поэтому они не могут  быть признаны субъектами правонарушения и не должны привлекаться к юридической  ответственности.