Оформление правонарушений ПДД

ФГБОУ

Новосибирский национальный исследовательский государственный университет

ИППК

 

 

 

 

 

ОФОРМЛЕНИЕ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ ПДД

(Реферат)

 

 

 

 

 

 

 

                                         Исполнила: Захарова Елена Викторовна

                                           Проверил: д.ю.н., проф. Курчеев Валерий Сергеевич

 

 

 

 

 

Новосибирск 2012

Оглавление

 

 

Введение                                                                                                        3

1. Протокол                                                                                                   4

2. Постановление-квитанция                                                                      9

Заключение                                                                                                 13

Список использованных источников и литературы                                  14

Приложение                                                                                                 15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

Нарушая правила дорожного движения, водитель должен помнить, что своими действиями он может угрожать чьей-то жизни. В этой ситуации инспектор  ДПС обязан остановить машину нарушителя и оформить соответствующие процессуальные документы. Даже когда вина водителя подкреплена прямыми доказательствами, он должен помнить о своих правах и требовать от сотрудника полиции их соблюдения. В реферате я решила отразить основные правила оформления правонарушения, и указать на важные моменты этого вопроса.

После остановки автомобиля, инспектор  обязан выполнить все предписания  при обращении с водителем: поздороваться, представиться, показать свое удостоверение  и номер жетона, указать причину  остановки и уточнить вменяемое  вам нарушение. Дальнейшее развитие истории может пойти по двум различным  направлениям. Более снисходительным  по отношению к водителю является устное предупреждение. Используется оно при незначительных, мелких нарушениях. Сделав замечание, инспектор может  отпустить вас, посчитав, что такого урока на сей раз будет достаточно. Если же нет, он вправе оформить протокол или вынесения постановления-квитанции по делу об административном правонарушении.

 

 

 

 

 

 

 

1. ПРОТОКОЛ

 

Дело об административном правонарушении считается возбужденным с момента  составления одного из следующих  протоколов:

1) осмотра места совершения административного правонарушения;

2) первого протокола о применении мер обеспечения производства по делу об административном правонарушении;

3) протокола об административном правонарушении или вынесения прокурором постановления о возбуждении дела об административном правонарушении;

4) вынесения определения о возбуждении дела об административном правонарушении при необходимости проведения административного расследования;

5) оформления предупреждения или с момента наложения административного штрафа на месте совершения административного правонарушения в случае, если протокол об административном правонарушении не составляется;

или

6) вынесения постановления-квитанции по делу об административном правонарушении (ст.28.1 КоАП).

Анализируя сказанное выше приходим к выводу, что после составления  первого протокола в отношения  водителя уже ведется производство по делу об административном правонарушении, а следовательно, в соответствии со статьей 25.1 КоАП, водитель уже вправе знакомиться со всеми материалами дела, давать объяснения, представлять доказательства, заявлять ходатайства и отводы, привлекать к делу защитника или адвоката, пользоваться иными процессуальными правами в соответствии с законом.

Следовательно, в том случае если вы нарушили правила дорожного движения инспектор ДПС обязан составить  в отношении вас протокол об административном правонарушении.

Законом предусмотрено, что инспектор  составляет по каждому выявленному  им нарушению протокол об административном правонарушении (ст.28.1. КоАП РФ). Требования, предъявляемые к содержанию протокола, закреплены в ст. 28.2 КоАП.

В первую очередь необходимо уяснить, что закон разрешает обнаруживать правонарушение одному должностному лицу, а составлять протокол другому. Теперь необходимо разобраться в следующем: пункт 1, 2 ч.1 ст. 28.1. Кодекса закрепляет в качестве одного из поводов для возбуждения либо непосредственное обнаружение должностными лицами, уполномоченными составлять протоколы об административных правонарушениях, достаточных данных, указывающих на наличие события административного правонарушения, либо поступившие из правоохранительных органов материалы, содержащие данные, указывающие на наличие события административного правонарушения. Таким образом, лицо, обнаружившее правонарушение, в том случае, если составлять протокол об административном правонарушении будет не он, обязано передать своему напарнику какой-то материал, который бы подтвердил совершение вами административного правонарушения. В противном случае инспектор, не видевший нарушения лично, не имеет права составлять протокол. Под каким-то материалом, в данном случае, может пониматься в том числе и рапорт.

Протокол, переданный на руки инспектором ГИБДД для подписи, следует тщательно прочитать. Если инспектор не разъяснил права и обязанности, то в протоколе необходимо сделать об этом запись. При этом нужно помнить, что разъяснять водителю права и обязанности это прямая обязанность инспектора ГИБДД. Водитель не обязан читать статью, которая закрепляет его права, равно как и не обязан знать их наизусть.

В графе «Объяснения лица» также  следует писать, что с вменяемым водителю правонарушение  не согласн, не смотря на то, что, например, водитель действительно правонарушение совершил, или совершил какой-то маневр, который мог быть ими расценен как нарушение. Всегда лучше написать короткое «Не согласен, ПДД не нарушал. Действия сотрудника ДПС не основаны на законе», чем описывать ситуацию и придумывать всякие истории, поскольку в дальнейшем может оказаться, что история только усугубит ситуацию. Также следует указать информацию о том, что свидетели со стороны водителя не внесены в протокол, схему нарушения не составляли. Со схемой правонарушения соглашаться также не стоит. Ставить просто свою подпись на схеме не рекомендуется, так как в суде судья сочтет, что данным действием правонарушитель выразил согласие со схемой, поскольку в случае несогласия должен был и мог внести в нее свои замечания, чего не сделал.

К протоколу об административном правонарушении водитель может приложить схему правонарушения, составленную лично, показания свидетелей, ходатайства, предварительно сделав соответствующую отметку.

Если водитель видит, что в протоколе об административном правонарушении инспектор не указывает свидетелей, то следует перечеркнуть данную графу, дабы избежать внесения в нее записей после составления протокола. О том, что в протоколе об административном правонарушении, который будет отправлен вместе с иными материалами дела в суд, могут появиться сведения о свидетелях. То же самое рекомендуется сделать во всех незаполненных графах. Если в протоколе инспектор указывает о правонарушителе неверную информацию, водитель может вносить исправления. При этом не стоит спешить исправлять допущенные им ошибки, поскольку они могут сыграть и в пользу правонарушителя.

Протокол об административном правонарушении должен в обязательном порядке содержать:

1) описание события нарушения. При этом формулировка в обязательно порядке должна содержать ссылку на совершение правонарушителя маневра, запрещенного правилами дорожного движения, и на нарушение правил дорожного движения в принципе;

2) дата, место и время совершения административного правонарушения. При этом место должно отражать не только город и улицу, или трассу, а обязательно с указанием номера дома, или точного километража;

3) статью кодекса, предусматривающую административную ответственность за данное административное правонарушение. Должна быть дана юридическая квалификация действий, вменяемых водителю в нарушение, с указанием на нарушенный пункт ПДД и статью предусматривающую ответственность за нарушение данного пункта.

4) подпись должностного лица, составившего протокол об административном правонарушении и расшифровка подписи. Также должно присутствовать в обязательном порядке указание на должность лица, составившего протокол.

Следует обратить внимание на следующий  момент: в протоколах об административном правонарушении в один пункт объединено, что копию протокола правонарушитель получил на руки и то, что с протоколом ознакомлен, разъяснены права и обязанности, предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ, и ст.51 Конституции РФ. Следовательно, расписываясь в получении копии протокола, правонарушитель подтверждает и то, что ему разъяснили его права. В данном случае, при невыполнении инспектором обязанности по разъяснению прав правонарушителя следует указать, что протокол водитель действительно получил, а вот прав его разъяснены не были. Бываю случаи, когда протокол правонарушителю на руки не дали, и, придя в ГАИ за копией протокола, следует указать время подписания.

Все указанные моменты очень важны, ведь согласно Постановления Пленума ВС РФ №5 от 24.03.2005 г.¹ в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

 

 

 

 

______________________

       ¹ http://base.consultant.ru/

2. ПОСТАНОВЛЕНИЕ КВИТАНЦИЯ

 

Если водителем были допущены незначительные нарушения и он полностью признает свою вину, инспектор вправе на месте вынести постановление-квитанцию. Данное постановление соответственно отличается от постановления, выносимого после рассмотрения дела в отделе ГИБДД либо вынесенное судьей и имеет форму постановления-квитанции с указанием реквизитов для уплаты административного штрафа.

Заполнение бланка постановления-квитанции  на месте выявления нарушения  регулируется ст. 28.6 КоАП, согласно которой, в случае, если при совершении физическим лицом административного правонарушения назначается административное наказание в виде предупреждения или административного штрафа, протокол об административном правонарушении не составляется, а уполномоченным на то должностным лицом на месте совершения административного правонарушения оформляется предупреждение либо налагается административный штраф.

Таким образом, если водитель оспаривает наличие события административного правонарушения и выражает несогласие с назначенным наказанием, ну или отказывается от решения вопроса на месте, инспектором ГИБДД должен быть составлен протокол об административном правонарушении.

Если же постановление о наложении на административное взыскание будет вынесено при отсутствии признания водителя своей вины, инспектор нарушит права. Так он не предоставляет водителю возможности пользоваться защитой в соответствии со ст.25.5 КРФ об АП, ведь инспектор, признав его виновным на месте, фактически лишает его помощи защитника, лишает гарантированного статьей 48 Конституции РФ права на юридическую помощь при рассмотрении дела. Помимо этого, ст.49 Конституции гарантирует свои гражданам признание вины только в предусмотренном законом порядке и вступившим в законную силу решением суда. И рассмотрение дела на месте, без согласия водителя на то, нарушает установленный законном порядок рассмотрения дела.

Для того, чтобы вынести постановление инспектор ГИБДД должен действовать в соответствии со статьей 29.1 КРФ об АП, согласно которой должностное лицо при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении должен выяснить относится ли к их компетенции рассмотрение данного дела; имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела; правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела; имеются ли обстоятельства, исключающие производство по делу; достаточно ли имеющихся по делу материалов для его рассмотрения по существу; имеются ли ходатайства и отводы.

Естественно, что выяснить все эти  вопросы непосредственно на месте  обнаружения правонарушения невозможно, поскольку на это требуется время. При этом важно помнить, что инспектор  при рассмотрении дела должен руководствоваться  указанными выше статьями конституции, статьей 1.5 КоАП, поскольку водитель является лицом в отношении, которого ведется производство по делу, а, следовательно, считается не виновным, пока его вина не будет доказана.