Особенности осмотра в административном процессе

ОСОБЕННОСТИ ОСМОТРА В АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРОЦЕССЕ

          Осмотр является одним из важнейших процессуальных действий, разработке научных основ которого посвящены труды многих ученых. Представляется, что многие положения тактики следственного осмотра по уголовным делам  могут быть реализованы в сфере деятельности органов, ведущих административный процесс.

          В криминалистической литературе осмотр рассматривается, как действие, состоящее в непосредственном наблюдении, обнаружении, восприятии, закреплении и анализе следователем различных объектов для установления их признаков, свойств, взаиморасположения и определения их значимости в качестве доказательств по делу. Аналогично и для осмотра, проводимого в рамках административного процесса, важным является визуальное восприятие объектов, которое носит доминирующий характер, но не является единственным. При производстве осмотра реализуется довольно обширный комплекс методов познания: наблюдение, сравнение, системно-структурный подход, мысленное моделирование, индукция, дедукция, измерение и др.  

          Осмотр по делам об административных правонарушениях производится для решения задач, которыми являются:

    обнаружение следов административного правонарушения;

    обнаружение иных материальных объектов;

    выяснение других обстоятельств, имеющих значение для дела. [1, ч.1, ст.10.13]

          Указанные  задачи осмотра позволяют определить  его цель, состоящую в собирании  доказательств.[1, ст. 6.12.]

          Большое значение для развития теории и совершенствования практики осмотра, проводимого в административном процессе, имеет задача углубления знания о технологической схеме этого действия. Модель технологии осмотра в ее практическом варианте представляет собой сложную систему, которая должна интегрировать в одно целое элементы двух систем знания: административно-процессуального и криминалистического.

          Модели технологии процессуальных действий призваны оптимизировать правоприменительную практику органа, ведущего административный процесс, служат средством повышения ее эффективности и строятся на основе конкретизации, вовлечения в административный процесс передового опыта и достижений науки.

          Традиционная криминалистическая модель любого следственного действия, включая следственный осмотр, предполагает выделение в его структуре трех частей: подготовительного, рабочего и  заключительного этапов. Данная общая модель может быть детализирована и приближена к практическим потребностям.

          Основываясь на общих положениях криминалистического учения о следственном действии, учитывая специфику следственного осмотра, считаем возможным предложить вариант модели осмотра по делам об административных правонарушениях. Он отражает динамику, развитие осмотра, как системы, элементами которой являются следующие, последовательно реализуемые на практике, решения и действия:

    построение мысленной  модели сложившейся ситуации, определение, на основе ее анализа, целей и задач, требующих разрешения путем производства осмотра;

    принятие решения  о производстве осмотра;

    построение плана  производства предстоящего осмотра;

    разработка и  реализация программы организационного, информационного, технического и иного обеспечения планируемого осмотра;

    реализация намеченного  плана (этап производства осмотра);

    заключительный  этап деятельности по месту нахождения объекта осмотра (изъятие и упаковка предметов, оформление процессуальных документов и т.д.).

          Рассмотренные положения имеют значение для понимания смысла, содержания организационно-методической и гносеологической сущности осмотра, ориентируют практиков на то, как и в каких направлениях и формах осуществляются его подготовка и проведение. Однако, для эффективного решения этих задач необходимо еще знание их специфического преломления применительно к своеобразию исследуемого административного правонарушения, особенностям осматриваемых объектов и сложившейся ситуации.

Библиографические ссылки

1. Процессуально-исполнительный  кодекс Республики Беларусь об  административных правонарушениях. – Минск:  Нац. реестр правовой информации Респ. Беларусь,  2007