Отчет по практике в Департаменте Ветеринарии

    - Давать заключения при предоставлении земельного участка под строительство предприятий по производству и хранению продуктов животноводства о соответствии размещения таких предприятий действующим ветеринарным нормам и правилам.

    - Привлекать в установленном порядке научные и иные организации, ученых и специалистов для проработки вопросов, отнесенных к компетенции Департамента.

    -Привлекать из подведомственных учреждений специалистов и специальный автотранспорт с целью выезда на объекты хозяйственной деятельности всех форм собственности для выяснения эпизоотической обстановки, причин заболевания животных, принятия неотложных мер по недопущению падежа животных и птицы, а также для проведения противоэпизоотических мероприятий.

    -. Давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Департамента.

    -Создавать координационные и совещательные органы (советы, комиссии, группы, коллегии) в установленной сфере деятельности.

    -Разрабатывать проекты правовых актов в пределах своей компетенции.

    -При осуществлении своих функций и полномочий взаимодействовать с исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области и государственными органами других субъектов Российской Федерации.

    -Осуществлять иные права в соответствии с законодательством и настоящим Положением 

ГЛАВА 2   Организация деятельности Департамента

           Департамент возглавляет директор Департамента - главный государственный ветеринарный инспектор Ульяновской области, назначаемый на должность и освобождаемый от должности Губернатором Ульяновской области по согласованию с главным государственным ветеринарным инспектором Российской Федерации.

      Директор Департамента имеет  заместителя, назначаемого на  должность и освобождаемого от  должности распоряжением (приказом) директора Департамента.

    Директор  Департамента несет персональную ответственность за полное и своевременное выполнение возложенных на Департамент функций и полномочий.

      Директор Департамента:

      Осуществляет общее руководство  деятельностью Департамента на  основе единоначалия и представляет  без доверенности Департамент в отношениях с федеральными органами государственной власти, исполнительными органами государственной власти Ульяновской области, органами местного самоуправления муниципальных образований Ульяновской области, общественными объединениями и иными организациями и гражданами.

      Вносит в установленном порядке  на рассмотрение Губернатора  Ульяновской области и Правительства  Ульяновской области проекты  правовых актов по вопросам, входящим  в компетенцию Департамента.

      Участвует в заседаниях Правительства  Ульяновской области, в совещаниях и иных мероприятиях, проводимых Губернатором Ульяновской области и исполнительными органами государственной власти Ульяновской области.

      Издает приказы и распоряжения  по вопросам, отнесенным к компетенции  Департамента, дает указания и организует контроль за их исполнением.

    Вносит  в установленном порядке предложения  о предельной штатной численности  и фонде оплаты труда государственных  гражданских служащих и работников Департамента, утверждает структуру, штатное  расписание и смету доходов и расходов на содержание Департамента.

      Распоряжается в установленном  порядке в пределах своей компетенции  финансовыми и материальными  средствами, выделяемыми для обеспечения  деятельности Департамента.

    Организует  профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации государственных гражданских служащих и работников Департамента, проводит аттестацию кадров.

      Утверждает положения о структурных  подразделениях Департамента, должностные  регламенты государственных гражданских  служащих и должностные инструкции работников Департамента, в установленном порядке назначает на должность, освобождает от должности государственных гражданских служащих и работников Департамента, представляет в установленном порядке особо отличившихся государственных гражданских служащих и работников Департамента, руководителей подведомственных учреждений к присвоению почетных званий и награждению государственными и областными наградами, применяет меры материального и морального поощрения, применяет дисциплинарные взыскания в соответствии с законодательством.

      Заключает договоры и соглашения, выдает доверенности от имени  Департамента в соответствии  с законодательством.

      Обеспечивает противопожарную безопасность  и выполнение требований охраны  труда и производственной санитарии.

      Утверждает правила служебного  и трудового распорядка Департамента.

      Осуществляет иные полномочия  в соответствии с законодательством. 
 

ГЛАВА 3

Обеспечение качества и безопасности продукции, пресечение нарушений ветеринарного  законодательства в области ветеринарии

    В течение 2011 года на территории Ульяновской  области проводился целый комплекс мероприятий по обеспечению государственного ветеринарного надзора. Ежегодный план контрольных мероприятий выполнен в полном объёме. Среди основных мероприятий можно выделить следующие.

    1) Осуществление контроля качества пищевых продуктов и сырья животного происхождения.

    На  мясо- и птицеперерабатывающих предприятиях региона в 2011 году проведено    9 047 962 экспертизы, на 52,3% больше, чем за аналогичный период 2010 года (в 2010 году – 4 731 062 экспертизы). По итогам этой работы в хозяйствах области, на боенских и мясоперерабатывающих предприятиях, а также в ветеринарных учреждениях области было выявлено 108 319 случаев заболеваний животных. Это на 5,5% меньше, чем годом ранее (в 2010 году было выявлено 114523 случаев). Снижение количества выявленных заболеваний происходило на фоне существенного увеличения количества осмотренных туш животных (в 2011 году осмотрено в 2 раза больше туш животных, чем в 2010 году).

    Также в 2011 году было проведено ветеринарно-санитарное обследование 791 656 партий продовольственного сырья и пищевых продуктов – на 19,5% больше аналогичных показателей предыдущего года (в 2010 году было обследовано 662 354 партии).

    Не  допущено до реализации 235,5 тонн мясного сырья и мясных субпродуктов, из них: 1) 45,9 тонн – направлено на обезвреживание; 2) 149,7 тонн – направлено на утилизацию; 3) 39,9 тонн – направлено на уничтожение. Основная причина выбраковки – выявление паразитарных заболеваний.

    Дополнительным лабораторным исследованиям подвергнуто 40 партий молочной продукции (16,7 тонны). В результате, 1,2 тонны молочной продукции направлено на промпереработку.

    Кроме того, проведено ветеринарно-санитарное обследование 1966 поднадзорных объектов (в 2010 году было обследовано 2186 объектов; снижение на 10%). Выданы ветеринарные заключения и соответствующие предписания по устранению имеющихся нарушений.

    2) Обеспечение защиты прав предпринимателей при осуществлении государственного и муниципального контроля в сфере ветеринарии.

    Проведено 1196 надзорных мероприятий (в 2010 году – 1114; увеличение на 6,8%). Выявлено 783 нарушения, что на 1% больше, чем в 2010 году. Из нихв рамках исполнения Федерального закона РФ от 26.12.2008г №294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля» выявлено 147 нарушений (по этому направлению было проведено 348 плановых проверок).

    Всего в рамках надзорной деятельности по Ульяновской области было приостановлено 616 партий продукции животного происхождения (117,4 тонн). С целью подтверждения безопасности для дополнительных лабораторных исследований отобрано 618 проб. В результате: допущено к дальнейшей реализации – 22,4 тонны продукции; на переработку направлено – 90,2 тонны; утилизировано – 4,7 тонны.

    3) Реализация положений КоАП РФ, связанных с пресечением фактов несанкционированной уличной торговли пищевыми продуктами животного происхождения, невыполнением или отказом от проведения обязательных профилактических мероприятий по особо опасным и карантинным заболеваниям.

    За 2011 год было выявлено 636 нарушений норм КоАП РФ. Руководителям организаций выдано 149 предписаний для принятия исчерпывающих мер по устранению выявленных нарушений.

    К административной ответственности  привлечено 783 юридических, должностных и физических лиц (в 2010 году – 776 лиц). Сумма наложенных штрафов второй год превышает 1 миллион рублей – в 2011 году она составила 1 061 900  рублей, что на 5,5% больше, чем годом ранее (в 2010 году – 1 006 600 рублей). Из них уже взыскано – 875 807,8 рублей (82,5%). В службу судебных приставов направлено 357 постановлений для принудительного взыскания штрафных санкций (по 104 постановлениям производство окончено).

    Кроме того, в ежедневном режиме проводились выездные рейды по местам несанкционированной уличной торговли. В результате было выявлено 173 нарушения ветеринарного законодательства, на дополнительные исследования направлено 5,4 тонны продукции животного происхождения.

    4) Проведение регулярных совместных мероприятий с ГИБДД.

    В рамках профилактики возникновения  и распространения АЧС на трассах  региона регулярно проводились  совместные с ГИБДД рейды. За 2011 год  досмотрено 2199 автотранспортных средств (в 2010 году – 654; увеличение на 70%), осмотрено 307,8 тонн грузов, а также 2372 головы живого скота. Из досмотренных автомобилей поднадзорные грузы содержались в 381.

    5) Проведение контрольных мероприятий за оборотом биологических отходов.

    В 2011 году на территории области проведено 12 мероприятий по пресечению нарушений в области обращения с биоотходами в том числе 3 совместно с Ульяновской межрайонной природоохранной прокуратурой. Дела об административных правонарушениях возбуждены в отношении 12 юридических лиц и индивидуальных предпринимателей. В результате выявлено 83 нарушения требований ветеринарного законодательства, что на 36% больше, чем в 2010 году (57 нарушений). Виновные лица привлечены к административной ответственности. Сумма наложенных штрафных санкций составила 63 000 рублей.

    6) Уточнение эпизоотической ситуации в субъектах РФ и зарубежных странах.

    В целях уточнения эпизоотической ситуации в субъектах РФ и зарубежных странах в 2011 году был оформлен 391 запрос. В результате, было принято решение об отказе в согласовании ввоза в отношении 18 партий продукции животного происхождения. В частности, было отказано во ввозе кожсырья из Казахстана (страна неблагополучна по ящуру), голубей из Украины и Германии (ввиду отсутствия информации о конкретном месте закупки), КРС из Республики Калмыкия (регион неблагополучен по ящуру), продукция из Саратовской области (по причине АЧС и неблагополучию по лейкозу КРС).

    7) Согласование ввоза и вывоза поднадзорной продукции (в том числе с территории зарубежных стран).

    В 2011 году было оформлено 21 ходатайство в Россельхознадзор для получения разрешений на ввоз в РФ поднадзорной продукции (пчёлы, шерсть, голуби, КРС, молочная продукция). Также было оформлено 6 ходатайств на вывоз продукции из РФ  (отправка зерна в Саудовскую Аравию).

    Помимо этого, с начала 2011 года  было проведено обследование 104,8 тысячи тонн поднадзорных грузов. Выявлено 343 партии без документов (3298,7 тонн), подтверждающих безопасность и качество продукции. Были проведены дополнительные лабораторные исследования, по результатам которых 8,6 тонны продукции было направлено на обезвреживание, 35,4 тонны – на промышленную переработку, 1,1 тонны – было утилизировано. Возбудителей особо опасных заболеваний в продукции выявлено не было.

    Для дальнейшей работы по обеспечению качества и безопасности продукции был составлен план надзорных мероприятий на 2012 год. Помимо мероприятий в отношении продовольственных магазинов, складов и сети общественного питания, в него включены все основные сельхозпредприятия области. На сегодняшний день из заявленных на 2012 год 613 мероприятий, согласовано 569 проверок, что на 25,2% больше, чем в 2011 году (в 2011 году утверждено 426 проверок). 

ГЛАВА 4

                 Об отделе финансового обеспечения  

     1.1 Наименования структурного подразделения.

Отдел финансового обеспечения вляется  структурным подразделением Депертамента Ветеринарии Ульяновской области,обеспечивающим финансирование Депертамента и подведомственных учереждений,   организацию                                     бухгалтерского    учета Депертамента,осуществление ведомственного контроля подведомственных учреждений и организацию гос закупок.