Пенсионное обеспечение военнослужащих в России

 

Так, например, в выслугу лет  для назначения пенсий уволенным со службы военнослужащим засчитывается на льготных условиях:

 

1) один месяц службы за шесть  месяцев - в постоянном составе  штрафных частей действующей  армии в период Великой Отечественной  войны;

 

2) один месяц службы за три  месяца:

 

- в составе смешанных сил  по установлению мира и поддержанию  правопорядка в зоне грузино-осетинского  конфликта, в том числе членам  Смешанной контрольной комиссии  и экспертам, военным наблюдателям  и лицам, направляющимся для  руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 4 июля 1992 г.;

 

- в составе смешанных сил  по установлению мира и поддержанию  правопорядка в приднестровских  регионах Республики Молдова,  в том числе членам объединенной Контрольной комиссии и экспертам, военным наблюдателям и лицам, направлявшимся для руководства и обеспечения деятельности этих смешанных сил, - за время выполнения задач в зоне вооруженного конфликта, но не ранее чем с 27 июля 1992 г.

 

3) один месяц службы за два  месяца:

 

- в период Великой Отечественной  войны в воинских частях, штабах  и учреждениях, не входивших  в состав действующей армии;

 

- в странах, армии которых  вели боевые действия или оказывали  военную помощь другим государствам, - командированным в эти страны военным специалистам (кроме летного состава), независимо от их участия в боевых действиях, в период с 1 января 1961 г. по 31 декабря 1982 г.

 

Помимо этого, ряд нормативно-правовых актов устанавливает особенности  назначения пенсий и исчисления стажа для военнослужащих, участвующих в контртеррористических операциях и обеспечивающих правопорядок и общественную безопасность на территории Северокавказского региона Российской Федерации (Постановление Правительства РФ от 09.02.2004 г. № 65; Федеральный закон от 06.03.2006 г. № 35-ФЗ «О противодействии терроризму»; Закон РФ от 21.01.1993 г. № 4328-1 «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим, проходящим военную службу на территориях государств Закавказья, Прибалтики и Республики Таджикистан, а также выполняющим задачи в условиях чрезвычайного положения и при вооруженных конфликтах»;  Приказ Минобороны РФ от 31.07.1996 г. № 284 «О льготном исчислении выслуги лет для назначения пенсии отдельным категориям военнослужащих» и другие).

 

 

 

1.3 Виды пенсий военнослужащих

 

 

 

Виды пенсий военнослужащих устанавливаются  в статье 5 Закона РФ «О пенсионном обеспечении  лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной  службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, и их семей». К ним относятся:

 

1) пенсия за выслугу лет;

 

2) пенсия по инвалидности.

 

В случае гибели или смерти военнослужащих, их семьи при наличии определённых Законом условий, приобретают право на пенсию по случаю потери кормильца. [3]

 

Пенсия за выслугу лет назначается  военнослужащим, которые имеют предусмотренную  Законом выслугу на военной службе. На день увольнения выслуга на военной службе должна составлять 20 лет и более.

 

Военнослужащие, уволенные со службы по достижении предельного возраста пребывания на службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и достигшие на день увольнения 45-летнего возраста, имеющие общий трудовой стаж 25 календарных лет и более, из которых не менее 12 лет шести месяцев составляет военная служба, также имеют право на назначение пенсии по выслуге лет.

 

Необходимо отметить, что здесь  к военной службе также приравнивается служба в органах внутренних дел, служба в Государственной противопожарной службе, служба в органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы.

 

Пенсия за выслугу лет устанавливается в следующих размерах:

 

1) военнослужащим, имеющим выслугу  20 лет и более: за выслугу  20 лет - 50 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия. За  каждый год выслуги свыше 20 лет - 3 процента указанных сумм  денежного довольствия, но всего не более 85 процентов этих сумм;

 

 

2) военнослужащим, имеющим общий  трудовой стаж 25 календарных лет  и более, из которых не менее  12 лет шести месяцев составляет  военная и приравненная к ней  служба: за общий трудовой стаж 25 лет - 50 процентов соответствующих сумм денежного довольствия; за каждый год стажа свыше 25 лет - 1 процент указанных сумм денежного довольствия.

 

Пенсия за выслугу лет не может  быть ниже 100 процентов расчетного размера  пенсии, установленного в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях Российской Федерации».

 

Пенсии за выслугу лет, назначаемые  военнослужащим, могут быть увеличены  в установленных случаях (ст. 16 Закона РФ № 4468-1) [3].  Например, лицам, ставшим  инвалидами вследствие военной травмы, пенсия за выслугу лет увеличивается:

 

1) инвалидам I группы - на 300 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  выше;

 

2) инвалидам II группы - на 250 процентов  расчетного размера пенсии, указанного  выше;

 

3) инвалидам III группы - на 175 процентов  расчетного размера пенсии, указанного выше.

 

Предусмотрены и другие случаи увеличения размеров пенсии по выслуге лет, которые  перечислены в статье 16 Закона РФ №4468-1).

 

Статья 17 рассматриваемого закона [3] предусматривает надбавки к пенсии за выслугу лет. Например, к пенсии за выслугу лет, назначаемой военнослужащим, начисляются следующие надбавки:

 

1) пенсионерам, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими  ограничение способности к трудовой  деятельности III степени, либо достигшим  80-летнего возраста, - на уход за ними в размере 100 процентов расчетного размера пенсии, указанного выше;

 

2) неработающим пенсионерам, на  иждивении которых находятся  нетрудоспособные члены семьи,  при наличии одного такого  члена семьи, - в размере 32 процентов  расчетного размера пенсии, указанного выше.

 

Выслуга лет для назначения пенсии (за выслугу лет) включается: военная  служба; служба на должностях рядового и начальствующего состава в  органах внутренних дел, Государственной  противопожарной службе; в органах  по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ; служба в учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; служба в советских партизанских отрядах и соединениях; время работы в органах государственной власти и управления, гражданских министерствах, ведомствах и организациях с оставлением на военной службе или в кадрах Министерства внутренних дел Российской Федерации, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы; время работы в системе Государственной противопожарной службы Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий (пожарной охраны Министерства внутренних дел, противопожарных и аварийно-спасательных служб Министерства внутренних дел, Государственной противопожарной службы Министерства внутренних дел Российской Федерации), непосредственно предшествующее их назначению на должности, замещаемые лицами рядового и начальствующего состава и военнослужащими Государственной противопожарной службы; время пребывания в плену, если пленение не было добровольным и военнослужащий, находясь в плену, не совершил преступления против Родины; время отбывания наказания и содержания под стражей военнослужащих, лиц рядового и начальствующего состава, необоснованно привлеченных к уголовной ответственности или репрессированных и впоследствии реабилитированных.

 

Следует отметить, что время прохождения  службы в особых условиях подлежит зачету в выслугу лет для назначения пенсии военнослужащим, в льготном исчислении. Порядок исчисления выслуги лет для назначения пенсии военнослужащим, определяется Правительством Российской Федерации [4].

 

Право на пенсию по инвалидности имеют  военнослужащие, ставшие инвалидами, если инвалидность наступила в период прохождения ими службы или не позднее трех месяцев после увольнения со службы либо если инвалидность наступила позднее этого срока, но вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных в период прохождения службы.

 

Группа и причины инвалидности, время наступления и период инвалидности, а также степень ограничения  способности к трудовой деятельности устанавливаются федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы.

 

Инвалиды из числа военнослужащих, в зависимости от причины инвалидности подразделяются на следующие категории:

 

1) инвалиды вследствие военной  травмы - лица, ставшие инвалидами  вследствие ранения, контузии, увечья  или заболевания, полученных при  защите Родины, в том числе  полученных в связи с пребыванием на фронте, прохождением службы за границей в государствах, где велись боевые действия, или при исполнении иных обязанностей военной службы (служебных обязанностей). К инвалидам вследствие военной травмы относятся также бывшие военнослужащие, ставшие инвалидами вследствие ранения, контузии, увечья или заболевания, полученных во время их пребывания в плену либо во время пребывания в действующей армии в качестве воспитанников и юнг;

 

2) инвалиды вследствие заболевания,  полученного в период военной службы (службы), - лица, ставшие инвалидами вследствие увечья, полученного в результате несчастного случая, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей), либо заболевания, не связанного с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей). Обязанность выявлять и аргументировать факт отсутствия связи увечья или заболевания с исполнением обязанностей военной службы (служебных обязанностей) лежит на военно-врачебных комиссиях, заключения которых могут быть обжалованы в суд.

 

Пенсия по инвалидности устанавливается  в следующих размерах:

 

1) инвалидам вследствие военной  травмы I и II групп - 85 процентов, III группы - 50 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия, предусмотренного  статьей 43 Закона РФ № 4468-1;

 

2) инвалидам вследствие заболевания,  полученного в период военной  службы, I и II групп - 75 процентов, III группы - 30 процентов соответствующих  сумм денежного довольствия, предусмотренного  статьей 43 Закона РФ № 4468-1.

 

Пенсия по инвалидности, назначаемая военнослужащим, не может быть ниже:

 

1) для инвалидов вследствие военной  травмы I группы - 300 процентов, II группы - 250 процентов, III группы - 175 процентов  расчетного размера пенсии, определённого  в соответствии с Федеральным  законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации»;

 

2) для инвалидов вследствие заболевания,  полученного в период военной  службы (службы), I группы - 250 процентов, II группы - 200 процентов, III группы - 150 процентов  расчетного размера пенсии, определённого  в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

 

Военнослужащим, являющимся инвалидами I группы или инвалидами, имеющими ограничение  способности к трудовой деятельности III степени, либо достигшим 80-летнего  возраста, а также неработающим инвалидам I и II групп, на иждивении которых находятся нетрудоспособные члены семьи, к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляются надбавки в порядке и размерах, которые предусмотрены для пений по выслуге лет.

 

Военнослужащим, - участникам Великой  Отечественной войны из числа  лиц, указанных в подпунктах «а» - «ж» и «и» подпункта 1 пункта 1 статьи 2 Федерального закона «О ветеранах», к назначаемой им пенсии по инвалидности (в том числе исчисленной в минимальном размере) начисляется надбавка в размере 32 процентов, а лицам из их числа, достигшим 80-летнего возраста или являющимся инвалидами I и II групп, - в размере 64 процентов расчетного размера пенсии, определённого в соответствии с Федеральным законом «О трудовых пенсиях в Российской Федерации». Пенсия по инвалидности назначается на период инвалидности, установленной федеральными учреждениями медико-социальной экспертизы, а инвалидам-мужчинам старше 60 лет и инвалидам-женщинам старше 55 лет - пожизненно с переосвидетельствованием этих инвалидов только по их заявлению.

 

При пересмотре группы инвалидности соответственно изменяется и размер пенсии. В случае, если у инвалида вследствие военной травмы инвалидность усиливается в связи с общим  заболеванием, трудовым увечьем или профессиональным заболеванием, пенсия пересчитывается по новой группе инвалидности с сохранением прежней ее причины.

 

Военнослужащим, имеющим право  на различные государственные пенсии, назначается одна пенсия по их выбору с учётом определённых исключений.

 

 

 

2 Порядок назначения и выплаты  пенсии военнослужащим в Российской  Федерации

 

 

 

2.1 Исчисление пенсий

 

 

 

Пенсии, назначаемые военнослужащим, исчисляются из их денежного довольствия. Для исчисления им пенсии учитываются  в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации, оклады по должности, воинскому или специальному званию (без учета повышения окладов за службу в отдаленных, высокогорных местностях и в других особых условиях) и процентная надбавка за выслугу лет, включая выплаты в связи с индексацией денежного довольствия.