Понятие и основание административной ответственности

Понятие и основание  административной ответственности 

 

Административная  ответственность является одним  из видов юридической ответственности, так же как уголовная, гражданская  и дисциплинарная. Государство устанавливает  основания ответственности, применяемые меры при правонарушениях, порядок рассмотрения дел о правонарушениях и применения мер ответственности.

 

Административная  ответственность - это предусмотренное  санкцией административно-правовой нормы  принудительное воздействие за совершенное  правонарушение, примененное к виновному лицу уполномоченными органами или должностными лицами.

 

Лицо, в  отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, считается невиновным, пока его вина не будет доказана и установлена  вступившим в законную силу решением судьи, компетентного органа или должностного лица, рассмотревшего дело.

 

Лицо подлежит административной ответственности  только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена  его вина, и не обязано доказывать свою невиновность, будучи привлекаемым к административной ответственности,. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в его пользу.

 

Никто не может  нести административную ответственность  дважды за одно и то же административное правонарушение.

 

Ответственность лица, совершившего административное правонарушение определяется законом действовавшим во время и на территории совершения административного правонарушения.

 

Закон, смягчающий или отменяющий административную ответственность  за административное правонарушение либо иным образом улучшающий положение лица, совершившего административное правонарушение, имеет обратную силу, то есть распространяется и на лицо, которое совершило административное правонарушение до вступления такого закона в силу и в отношении которого постановление о назначении административного наказания не исполнено. Закон, устанавливающий или отягчающий административную ответственность за административное правонарушение либо иным образом ухудшающий положение лица, обратной силы не имеет.

 

Административная ответственность,  как и другие виды юридической ответственности, является правовым, нормативно определенным государственным принуждением, государственной правовой оценкой содеянного, выражающейся в неблагоприятных последствиях для правонарушителя (моральных, материальных или физических), своего рода результатом правонарушения.

 

Нормы, регулирующие административную ответственность, образуют самостоятельный  институт административного права.

 

Среди особенностей административной ответственности могут быть названы:

 

– основание ответственности и  вид правонарушения – административное правонарушение (менее опасные, чем преступления, но значительно более распространенные);

 

– объект посягательства – отношения  в сфере государственного управления (и ряд других);

 

– субъекты  ответственности как  физические, так и юридические лица;

 

– результат привлечения к ответственности  – административные наказания;

 

– установление ответственности относится к  совместному ведению РФ и субъектов  РФ (к ведению субъектов РФ отнесено установление административной ответственности за правонарушения, носящие региональный характер);

 

– меры ответственности  применяются в соответствии с  законодательством, регламентирующим производство по делам об административных правонарушениях;

 

– меры ответственности  применяются широким кругом уполномоченных органов и должностных лиц (мировые судьи, комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав, различные органы исполнительной власти);

 

– меры ответственности  применяются органами и должностными лицами в отношении не подчиненных  им по службе нарушителей, не связанных с ними служебно-трудовыми отношениями;

 

– привлечение  к ответственности и назначение административного наказания влечет состояние административной наказанности (не судимости) в течение определенного  срока и не является основанием увольнения правонарушителя с работы;

 

– имеет  особый процессуальный порядок реализации (более простой и экономичный, чем уголовный);

 

– наступает  перед государством (как уголовная, но не дисциплинарная и гр