Понятие и особенности административно-правовых норм

Административно-правовые нормы, как правило, не ограничены определенными сроками действия. Это означает, что они действуют до их официального изменения либо отмены. В ряде случаев возможно установление определенных сроков их действия, например, на определенный срок устанавливается режим чрезвычайного положения или военного положения⁵. Законную силу административно-правовые нормы приобретают либо с момента подписания содержащих их нормативных актов, либо в тот срок, который предусмотрен для вступления соответствующих норм в силу.

В Российской Федерации действуют некоторые административно-правовые нормы бывшего СССР. В подобных случаях союзные нормы, не противоречащие российскому законодательству, сохраняют свою силу впредь до момента установления обновленных норм законодательными или иными органами Российской Федерации.

Административно-правовые нормы делятся также на длительные и кратковременные. При этом длительными  или кратковременными могут быть как срочные, так и бессрочные нормы.

6. С учетом  федеративного устройства России  административно-правовые нормы классифицируются по масштабу действия. Это:

- общефедеральные  нормы;

- нормы субъектов  Федерации.

7. По объему  регулирования административно-правовые  нормы подразделяются на:

- общие, т.е.  распространяющие свое действие  на все сферы и отрасли государственного управления и регламентирующие наиболее важные стороны процесса реализации исполнительной власти. Чаще всего такого рода нормы содержатся в законодательных актах, указах президента и постановлениях Правительства Российской Федерации;

- межотраслевые, т.е. регламентирующие те или иные стороны государственно-управленческой деятельности, которые являются общими или сопредельными для всех или многих отраслей государственного управления и имеют при этом специальный характер. Например, такие черты свойственны нормам антимонопольного, экологического законодательства, нормам, содержащимся в положениях о межотраслевых органах исполнительной власти (статистики, тарифам) и т.п.;

- отраслевые, т.е.  регламентирующие те или иные  стороны управленческих отношений, возникающих в границах сферы, закрепленной за исполнительными органами отраслевой компетенции (например, министерств).

Существуют  и иные классификационные группы административно-правовых норм. Например, они могут иметь либо внутрисистемный (их юридическая сила распространяется на нижестоящие звенья механизма исполнительной власти), либо общеобязательный (их действие распространяется на всех участников регулируемых отношений) характер⁶.

Библиографический список литературы

1. Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.
2. Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - "Проспект", 2011 г.
3. Шумилов В.М. Правоведение: учебник. - М.: "Проспект", 2009.
4. Элементарные начала общей теории права. Большой юридический словарь. – М. 2009 г.

¹ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

² Радько Т.Н. Теория государства и права в схемах и определениях: учебное пособие. - "Проспект", 2011 г.

³ Попов Л.Л., Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Административное право России: учебник. - 2-е изд., перераб. и доп. (отв. ред. Попов Л.Л.). - М.: "Проспект", 2010.

⁴ Шумилов В.М. Правоведение: учебник. - М.: "Проспект", 2009.

⁵ См.: Федеральные конституционные законы "О чрезвычайном положении" и "О военном положении".

⁶ В литературе существует и иной подход к классификации норм. Н.Г. Салищева все административно-правовые нормы делила на материальные, процессуальные и организационные. Салищева Н.Г. Административный процесс в СССР. М.: ЮЛ, 1964. С. 5-17.