Права, обязанности и ответственность нотариуса

Введение.

Регулируя  деятельность  нотариуса, Основы законодательства РФ о нотариате строго очерчивает его  права, обязанности и ответственность. Права предоставляются нотариусу  для того, чтобы он имел возможность  выполнять свои обязанности в  пределах своих прав.

В последние годы в деятельности нотариата произошли определенные перемены. В связи с переходом к рыночным экономическим отношениям, многообразию форм собственности, развитию предпринимательства, выходу в экономические пространства возникла необходимость реформирования нотариата.

Актуальность данной тем  обусловлена тем, что в настоящее время нотариат является одним из объектов пристального внимания. На страницах юридической печати только и видны заголовки о значении нотариата, о путях его совершенствования, о том, что возможности нотариата невостребованы.  Также с принятием актов законодательства Российской Федерации о нотариате, не прекращаются дискуссии о перспективе дальнейшего существования нотариата. Многие авторы приходят к выводу, что наличие в каждом регионе частнопрактикующих нотариусов, работающих в государственных конторах, вызывает некоторое противоречие двух систем нотариата, которое отражается на качестве обслуживания населения и организации публичной нотариальной деятельности.

Цель данной контрольной работы обозначить права, обязанности и ответственность нотариуса, опираясь на основы законодательного и нормативного материала.

 

 

 

ПРАВА НОТАРИУСА.

Нотариус обладает общим  и специальным правовым статусом. Общий правовой статус – производный  от конституционного и присущ каждому гражданину РФ. Специальный правовой статус возникает с момента назначения на должность.

Устанавливая двойную  структуру нотариата (имеются в  виду государственный и частнопрактикующий нотариусы), российское законодательство определяет некоторые особенности  правового статуса каждого из них.

Основы содержат общее  правило: «При совершении нотариальных действий нотариусы обладают равными  правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, работают ли они в государственной нотариальной конторе или занимаются частной практикой. Оформленные нотариусами документы имеют одинаковую юридическую силу». Таким образом, не предусматривается принцип равенства прав нотариуса при совершении нотариальных действий, а только равенство порождаемых юридических последствий при оформлении ими документов.

Основные полномочия нотариуса, объем его прав и обязанностей отражены прежде всего в Основах законодательства РФ о нотариате, а также в ряде других законодательных и иных правовых актов.

Права нотариуса подразделяются на общие функциональные, которые  ему предоставлены как всякому  лицу, которое самостоятельно занимается определенным видом деятельности, и  специальные права, которые отражают специфику нотариальной деятельности и его полномочия как нотариуса.

Общие функциональные права  нотариуса заключаются в следующем. Согласно ст. 8 Основ законодательства РФ о нотариате нотариус, занимающийся частной практикой, вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и республик в составе РФ.

Нотариус вправе пользоваться услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в  порядке, установленном законодательством РФ.

Специальные права нотариуса  заключаются в следующем. Нотариус вправе:

1. совершать предусмотренные Основами законодательства РФ о нотариате нотариальные действия в интересах физических и юридических лиц, обратившихся к нему, за исключением случаев, когда место совершения нотариального действия определено законодательством РФ или международными договорами;
2. составлять проекты сделок, заявлений и других документов, изготовлять копии документов и выписки из них, а также давать разъяснения по вопросам совершения нотариальных действий;
3. истребовать от физических и юридических лиц сведения и документы, необходимые для совершения нотариальных действий.

Законодательством субъектов  РФ нотариусу могут быть предоставлены  и иные права.

Частнопрактикующий нотариус обладает некоторыми дополнительными  правами, вытекающими из специфики  организации его деятельности. Он вправе иметь контору, открывать в любом банке расчетный и другие счета, в том числе валютный, иметь имущественные и личные неимущественные права и обязанности, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством РФ и субъектов РФ. Нотариус также пользуется услугами системы государственного социального обеспечения, медицинского и социального страхования в порядке, установленном законодательством РФ.

Нотариус может удостоверять нахождение лица в том или ином месте, свидетельствовать о его  нахождении в живых, удостоверять тождественность  фотоизображению, удостоверять время  предъявления документов. С документами, помимо заверения подлинности подписей и верности копий, нотариус может совершать следующие действия: передавать заявления физическим лицам и организациям, принимать на хранение и совершать исполнительные надписи, принимать на хранение деньги и ценные бумаги.

Государственный нотариус уполномочен  совершать нотариальные действия, связанные  с наследованием. Нотариус, осуществляющий частную практику, имеет право  на такие действия только в том  случае, если в данном нотариальном округе нет ни одной государственной  нотариальной конторы. Нотариус имеет  право настаивать, чтобы заинтересованные лица присутствовали лично, предъявляли  необходимые документы и выполняли  другие его требования. Если участники  нотариального действия эти условия  не выполняют, нотариус вправе отказать им.

 

 

 

 

 

 

 

 

ОБЯЗАННОСТИ НОТАРИУСА

Нотариус обязан осуществлять защиту законных интересов и прав физических лиц и организаций, предоставлять  информацию о правах и интересах, а также о правовых последствиях нотариальных действий. Нотариус не имеет  права разглашать переданные ему  сведения о физических и юридических  лицах – от обязанности сохранять  сведения в тайне его освобождает  только суд. Если нотариальное действие является противозаконным, нотариус обязан отказаться его совершать.

Основные обязанности  нотариуса предусмотрены целым  рядом статей Основ законодательства РФ о нотариате (ст. 5, 6, 9, 10, 16, 18, 22, 24, 28 и др.). Обязанности нотариуса можно подразделять на:

1) должностные, связанные  с соблюдением правил нотариального  производства;

2) исполняемые в отношении лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий;

3) вытекающие из членства в нотариальной палате;

4) связанные с самостоятельным  ведением нотариусом финансово-хозяйственной деятельности;

5) связанные с исполнением обязанностей перед различными государственными органами и т.д.

В конечном счете все обязанности нотариуса взаимосвязаны, и их классификация позволяет понять их более глубоко и содержательно.

Основные обязанности  нотариуса можно свести к следующему.

Обязанности нотариуса, вытекающие из правил нотариального производства, заключаются в следующем:

• соблюдать правила нотариального производства, установленные Основами законодательства РФ о нотариате и иными федеральными законами, законами субъектов РФ, другими правовыми актами;
• иметь нотариальный архив и обеспечивать его обработку, безопасность и доступность для всех лиц, имеющих право на получение информации и документов из архива;
• страховать свою деятельность;
• осуществлять нотариальное делопроизводство в соответствии с правилами, утверждаемыми Министерством юстиции РФ совместно с Федеральной нотариальной палатой;
• вести нотариальное делопроизводство на языке, предусмотренном законодательством РФ;
• иметь личную печать с изображением Государственного герба РФ, указанием фамилии, инициалов, должности нотариуса и места его нахождения или наименования государственной нотариальной конторы, штампы удостоверительных надписей, личные бланки.

Нотариус в отношении  лиц, обратившихся за совершением нотариальных действий, обязан:

• оказывать физическим и юридическим лицам содействие в осуществлении их прав и защите законных интересов;
• разъяснять им права и обязанности;
• предупреждать о последствиях совершаемых нотариальных действий, с тем чтобы юридическая неосведомленность не могла быть использована им во вред;
• отказать в совершении нотариального действия в случае его несоответствия законодательству РФ или международным договорам;
• хранить в тайне сведения, которые стали ему известны в связи с осуществлением его профессиональной деятельности. Суд может освободить нотариуса от обязанности сохранения тайны, если против нотариуса возбуждено уголовное дело в связи с совершением нотариального действия.

Нотариус в связи с  членством в нотариальной палате обязан:

• состоять членом нотариальной палаты;
• исполнять обязанности, вытекающие из членства в нотариальной палате по уплате членских взносов и других платежей, по участию в решении общепрофессиональных вопросов;
• представлять сведения о совершенных нотариальных действиях, иные документы, касающиеся его финансово-хозяйственной деятельности, в том числе личные объяснения, включая вопросы соблюдения либо несоблюдения профессиональной этики.

       Нотариальные палаты образуются в каждой республике в составе РФ, автономной области, автономном округе, крае, области, городах Москве и Санкт-Петербурге. Нотариальная палата является юридическим лицом и организует свою работу на принципах самоуправления. Нотариальная палата может осуществлять предпринимательскую деятельность постольку, поскольку это необходимо для выполнения ее уставных задач. Устав нотариальной палаты принимается собранием членов нотариальной палаты и регистрируется в порядке, установленном для регистрации уставов общественных объединений.

Нотариус в связи с  самостоятельным ведением финансово-хозяйственной  деятельности обязан:

• соблюдать в отношении персонала нотариальной конторы действующее трудовое законодательство;
• вести надлежащий учет результатов своей финансово-хозяйственной деятельности в соответствии с действующим налоговым законодательством.

Нотариус в отношении  государственных органов обязан:

• в случаях, предусмотренных законодательными актами РФ, представить в налоговый орган справку о стоимости имущества, переходящего в собственность граждан, необходимую для исчисления налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения;
• уплачивать законно установленные налоги и сборы;
• сообщать в пределах, установленных Основами законодательства РФ о нотариате, информацию, отнесенную к нотариальной тайне.

         Должность нотариуса учреждается и ликвидируется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Нотариус, впервые назначаемый на должность, приносит присягу в соответствии с текстом присяги. Количество нотариусов в нотариальном округе определяется органом юстиции совместно с нотариальной палатой. Нотариальный округ устанавливается в соответствии с административно-территориальным делением РФ. В городах, имеющих районное или иное деление, нотариальным округом является вся территория города. Каждый гражданин вправе обратиться к любому нотариусу своего нотариального округа. Совершение нотариусом нотариального действия за пределами своего нотариального округа не влечет за собой признания недействительности этого действия.

Законодательством РФ установлены  следующие классные чины для работников государственного нотариата РФ

– государственный советник юстиции РФ;

– государственный советник юстиции 1-го, 2-го и 3-го классов

– советник юстиции 1-го, 2-го и 3-го классов

– юрист 1-го, 2-го и 3-го классов.

На должность нотариуса  в РФ назначается в порядке, установленном  Основами законодательства РФ о нотариате, гражданин РФ, имеющий высшее юридическое  образование, прошедший стажировку сроком не менее одного года в государственной  нотариальной конторе или у нотариуса, занимающегося частной практикой, сдавший квалификационный экзамен  и имеющий лицензию на право нотариальной деятельности.

В соответствии с Основами законодательства РФ о нотариате  нотариальная деятельность лицензируется.

Лицензия на право нотариальной деятельности – это документ, дающий право имеющему его лицу быть претендентом на должность нотариуса. Лицензия выдается соискателю на основе квалификационного  экзамена, порядок проведения которого определяется Министерством юстиции РФ.

Порядок выдачи лицензии устанавливается  Министерством юстиции РФ. Отказ  в выдаче лицензии может быть обжалован  в суд в течение месяца со дня  получения решения органа юстиции.