Приобретение и присвоение статуса адвоката

Министерство образования и науки Российской Федерации

Федеральное государственное бюджетное образовательное

учреждение высшего профессионального образования

«Комсомольский-на-Амуре государственный

технический университет»

 

Институт новых информационных технологий

 

 

 

 

Факультет экономики и технологий

Кафедра гражданско-правовые дисциплины

 

 

 

 

РАСЧЕТНО-ГРАФИЧЕСКОЕ ЗАДАНИЕ

по дисциплине «Основы адвокатуры»

Вариант 2

Студент группы 3ЮРб4д-1С   И.В. Жукова

Руководитель работы   С.Г. Латушкина

2015

 

СОДЕРЖАНИЕ

Введение ………………………………………………………………………..   3

1 Приобретение и присвоение  статуса адвоката ………………………........    4

2 Отличие коллегии адвокатов  от адвокатского бюро ……………………..    11

3 Задача 1 ……………………………………………………………………...    15

4 Задача 2 ………………………………………………………………………   15

5 Задача 3 ……………………………………………………………………...    15

6 Задача 4 ………………………………………………………………………   16

Заключение ……………………………………………………………………    17

Список использованных источников ………………………………………..    18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В статье 1 Федерального закона РФ “Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации” (далее – Закон об адвокатуре) дается следующее определение: “Адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, физическим и юридическим лицам (далее -   доверители) в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию”.

Понятие “адвокатская деятельность” в российском законодательстве дается впервые. В существовавшем ранее Положении об адвокатуре РСФСР оно отсутствовало, что приводило к широкому толкованию сферы деятельности адвоката в общественной жизни. Тоже самое можно сказать и об учебной и справочной литературе.

Основными составляющими признаками адвокатской деятельности являются:

1)оказание квалифицированной юридической  помощи физическим и юридическим лицам (доверителям);

2)оказание такой помощи лицами, работающими на профессиональной  основе;

3)лица, оказывающие эту помощь, должны иметь статус адвоката, который получается в порядке, установленном настоящим законом;

4)целями этой деятельности должны  быть: защита прав, свобод и интересов  доверителей, обеспечение доступа  к правосудию.

Наличие в деятельности одновременно всех четырех указанных выше признаков дает основание к признанию ее адвокатской. 

 

 

 

 

 

 

 

1 Приобретение и присвоение статуса адвоката

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в каком-либо адвокатском образовании в сроки, установленные федеральным законом об адвокатуре.

Для подтверждения наличия высшего юридического образования лицо, претендующее на получение статуса адвоката, должно представить диплом образовательного учреждения высшего профессионального образования, прошедшего государственную аккредитацию, либо диплом, которым подтверждается присуждение ученой степени по юридической специальности.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

1) в качестве судьи;

2) на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

3)  на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции РФ государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории РФ;

4)  на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

5) на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

6) на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

7) на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

8) в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

9) в качестве адвоката;

10) в качестве помощника адвоката;

11) в качестве нотариуса.

Указанный перечень видов стажа работы, необходимой для приобретения статуса адвоката, является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию. Основной чертой указанного перечня является необходимость наличия стажа работы на должностях, требовавших или требующих высшего юридического образования.

Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре установлено два ограничения для претендентов на приобретение статуса адвоката: недееспособность (ограниченная дееспособность) и непогашенная или неснятая судимость за совершение умышленного преступления.

Порядок проверки претендентов и выявления указанных ограничений законом не регулируется. От претендента на статус адвоката не требуется предъявлять какие-либо документы о своей дееспособности (заключение или справку психоневрологического диспансера или судебное решение) и о своей несудимости. Не регулируется и процедура выявления претендентов с указанными ограничениями: запрашиваются ли такие сведения квалификационной комиссией, адвокатской палатой, иной адвокатской структурой (откуда конкретно запрашиваются), или таковая проверка вообще не проводится, а информация принимается «на веру».

В связи с требованием ст. 10 закона об адвокатуре о предоставлении претендентом на статус адвоката анкеты, содержащей биографические сведения, информация о судимости может стать известной квалификационной комиссии. В этом случае закон допускает проверку указанных сведений и дает возможность, в том числе путем запроса в компетентные органы, установить факт погашения или снятия судимости.

Иностранные граждане и лица без гражданства могут приобретать статус адвоката при соблюдении общих требований, установленных для российских граждан. В то же время законодательство содержит ограничения при осуществлении иностранными гражданами и лицами без гражданства адвокатской деятельности на территории Российской Федерации.

 

Квалификационный экзамен

Законодательство предусматривает несколько процедурных стадий допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката:

1) подачу заявления в квалификационную комиссию о присвоении статуса адвоката;

2)  представление в квалификационную комиссию необходимых документов;

3) проверку при необходимости в течение двух месяцев достоверности документов и сведений, представленных претендентом;

4)  принятие квалификационной комиссией решения о допуске претендента к квалификационному экзамену.

Для допуска к квалификационному экзамену претендента на статус адвоката в квалификационную комиссию подаётся заявление. При этом лицо должно отвечать требованиям, предъявляемым законом об адвокатуре к претендентам. Законодательство в настоящее время не предусматривает специальной формы заявления, поэтому оно может быть подано в произвольной форме.

В квалификационную комиссию необходимо представить следующие документы: копии паспорта или иного документа, удостоверяющего личность, анкету, копию трудовой книжки или иного документа о подтверждении стажа работы по юридической специальности, копию документа о высшем юридическом образовании либо о наличии ученой степени, другие документы. Важно обратить внимание на то, что законом не требуется представления нотариальных копий документов. В то же время квалификационная комиссия имеет право проверить достоверность документов, что подразумевает возможность потребовать у претендента оригиналы документов для их сверки с ксерокопиями.

При необходимости в течение двух месяцев может быть произведена проверка достоверности документов и сведений, представленных претендентом. Решение о необходимости проведения проверки принимается квалификационной комиссией. Основания для принятия такого решения законодательством не установлены, поэтому комиссия вправе принять решение о проведении проверки по своему усмотрению. Осуществление проверки не является обязательным.

Организация процедуры проверки возложена на квалификационную комиссию. При этом комиссия может обратиться в соответствующие органы с запросом о проверке либо подтверждении достоверности указанных документов и сведений. В то же время, обязывая указанные органы сообщать не позднее месяца со дня получения запроса квалификационной комиссии о результатах проверки документов и сведений, закон об адвокатуре не устанавливает ответственности указанных органов за нарушение данного срока либо за непредставление ответа на запрос комиссии. Не урегулирован и вопрос о том, как быть, если проведенная проверка не дает возможности устранить сомнения квалификационной комиссии в достоверности документов или сведений.

Квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Отказ в допуске к экзамену может быть только по основаниям, предусмотренным в законе об адвокатуре:

• если комиссия обнаружит, что имеются препятствия, указанные в п. 1 и 2 ст. 9 закона об адвокатуре, и, следовательно, в соответствии с законом лицо не имеет права претендовать на приобретение статуса адвоката;
• представление претендентом недостоверных сведений;
• представление претендентом недостоверных документов либо обнаружение недостоверности документов самой квалификационной комиссией при первичном приеме документов или в ходе организованной проверки.

Решение о таком отказе может быть обжаловано претендентом в суд в порядке, установленном гражданским процессуальным законодательством.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов на статус адвоката, а также перечень экзаменационных вопросов разрабатываются и утверждаются советом Федеральной палаты адвокатов.

В связи с необходимостью осуществления функций по присвоению статуса адвоката до формирования совета Федеральной палаты адвокатов советы адвокатских палат субъектов Российской Федерации разрабатывают и утверждают Временное положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей:

1) письменные ответы на вопросы, выполняемые в форме тестирования;

2) устное собеседование.

В случае недостаточности знаний претендента для приобретения статуса адвоката квалификационная комиссия принимает решение о том, что претендент не сдал квалификационный экзамен. Оценка знаний претендента осуществляется по усмотрению комиссии. В то же время, учитывая, что претендент будет отвечать в том числе письменно, в случае несогласия с решением комиссии у него сохраняется возможность обжалования ее действий.

При несдаче квалификационного экзамена претендент допускается к его повторной сдаче не ранее чем через год. Данная норма является императивной и не допускает каких-либо исключений. Необходимости прохождения новой процедуры подачи и проверки ранее представленных в квалификационную комиссию документов при желании претендента повторно сдать экзамен федеральный закон не устанавливает.

 

Присвоение статуса адвоката

Статья 12 закона об адвокатуре устанавливает трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката, в течение которого квалификационная комиссия обязана принять решение о присвоении либо об отказе в присвоении указанного статуса. В течение этого срока комиссия должна успеть осуществить проверку документов и сведений, представленных претендентом, и принять у него экзамен. Правовые последствия пропуска срока для принятия решения данным законом не установлены. Поэтому в каждом конкретном случае претенденту необходимо решать, как защитить свое право на своевременное получение решения квалификационной комиссии.

Длительная задержка в принятии решения и неопределенность в статусе претендента дают основание на обжалование действий комиссии.