Автор работы: Пользователь скрыл имя, 24 Марта 2012 в 15:44, курсовая работа
Актуальность темы заключается в том, что в любом государственно-организованном обществе невозможно обойтись без государственного управления, а значит и без государственных служащих. Государственный аппарат - это, прежде всего люди, профессионально занимающиеся управленческим трудом. Их услуги необходимы любой стране независимо от государственного устройства и политической системы, формы правления или правящего режима. Именно государственные служащие выполняют практические задачи, которые все цивилизованные общества возлагают на свои государства. Опыт многих стран свидетельствует о том, что общество, которое надлежащим образом не организовало труд государственных служащих, испытывает серьезные трудности с качеством государственного управления.
Целью курсовой работы является комплексное правовое исследование института государственной гражданской службы Российской Федерации как способа осуществления государственного управления и перехода общественных отношений на новый улучшенный уровень развития.
Введение
Глава 1. Понятие и история развития государственной службы в России
1.1 История развития государственной службы в России
1.2 Понятие государственной гражданской службы
Глава 2. Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации
2.1 Порядок поступления на государственную гражданскую службу Российской Федерации
2.2 Перемещение по государственной гражданской службы Российской Федерации
2.3 Увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации
Заключение
Список нормативных актов и литературы
ОГЛАВЛЕНИЕ
Введение
Глава 1. Понятие и история развития государственной службы в России
1.1 История развития
1.2 Понятие государственной гражданской службы
Глава 2. Прохождение государственной гражданской службы в Российской Федерации
2.1 Порядок поступления
на государственную
2.2 Перемещение по
2.3 Увольнение с государственной гражданской службы Российской Федерации
Заключение
Список нормативных актов и литературы
ВВЕДЕНИЕ
Актуальность темы заключается
в том, что в любом государственно-
В современной России проблема
модернизации государственного управления
становится одной из приоритетных,
учитывая ту большую роль, которую
здесь всегда играло государство
в обществе, а также особый характер
российской бюрократии. Именно поэтому
реформу государственной службы
следует рассматривать
Тема курсовой работы, ее теоретическая часть, широко изучена ведущими юристами современности, такими как: Дмитриев Ю.А., Чиркин В.Е., Россинский А.И., Петров С.М., Оболонский А.В., Д.М. Овсянко, Л.Л. Попов.
Объектом курсовой работы
являются общественные отношения, возникающие
в сфере государственной
Предмет работы - нормативные
правовые акты Российской Федерации, а
также акты уполномоченных органов
и должностных лиц, теории, концепции,
взгляды ученых относительно порядка
осуществления государственной
гражданской службы Российской Федерации,
а также порядок прохождения
государственной гражданской
Целью курсовой работы является
комплексное правовое исследование
института государственной
Цель исследования определила постановку следующих задач:
- выявить этапы исторического
развития и становления
- раскрыть понятие
- показать порядок поступления
и перемещения по
- рассмотреть особенности увольнения с государственной гражданской службы России.
Правовой основой исследования
явились: Конституция Российской Федерации
1993 года; Федеральный закон от 27 мая
2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной
службы Российской Федерации", Федеральный
закон от 27 июля 2004 г. N 79-ФЗ "О государственной
гражданской службе Российской Федерации"
и обширного массива
Положение выносимые на защиту:
1.
Понятие государственной
2.
Прохождение государственной
Структура исследования. Курсовая работа состоит из введения, двух глав (пяти параграфов), заключения, списка нормативных правовых актов и литературы.
Глава 1. Понятие и История развития Государственной службы в росии
1.1 История
развития государственной
Государственная Служба России начала складываться по мере становления самой государственности. Вспомним Древний Рим, где также придавали больше значение государственной службе и управлению.
В Киевской Руси IX - XI веков
отдельные функции или
Активно стала развиваться
государственная служба в период
образования Московского
Формируется принцип местничества,
связывающий возможность
Таким образом, к XVII веку в
России развилась приказно - воеводская
система управления. Для дворян,
иных служивых сословий государственная
служба была обязательна. Основой ее
были земельные наделы, личные заслуги,
родовитость. Развивается и
Восшествие на престол
в 1682 году молодого Петра - I ознаменовало
развитие и укрепление новой системы
государственных органов
Во второй половине XVIII века, при Екатерине - II система, заложенная Петром - I продолжает совершенствоваться. Проводится губернская реформа и ряд реформ государственных органов. Важнейшими актами стали Манифест Петра III «О даровании вольности и свободы всему российскому дворянству» (1762 г.) и подобный указ о дворянских вольностях самой Екатерины - II. Ими дворянство освобождалось от обязательной военной и гражданской службы. Таким образом, после Петра - I идет постепенное ослабление, а затем отмена обязательности государственной службы для основного служивого сословия - дворянства, она стала их привилегией.
Новое развитие получила государственная
служба в первой половине XIX века. Ее
развитие связано с именем выдающегося
государственного деятеля России -
Сперанского Михаила
При советской власти все это законодательство было отменено. Это было связано, прежде всего, с идеями быстрого отмирания всякого государства, слома старого государственного аппарата и упразднения всякого чиновничества. При советской власти так и не было принято специального закона о государственной службе, детально регулировалась лишь служба в армии и органах МВД России. Служба в государственных органах регулировалась лишь несколькими подзаконными актами. Рядом указов вводились классные чины и ранги в некоторых отраслях, декретом СНК РСФСР в 1922 году были приняты «Временные правила о работе в государственных учреждениях и на предприятиях», в 1967 году Госкомтруда утвердил Единую номенклатуру должностей служащих и ряд других актов. В материалах XXI съезда КПСС утверждалось, что работа в аппарате вообще перестала быть особой прогрессией. И лишь в конце 80-х годов была признана необходимость принятия союзного Закона о государственной службе.
В последующие годы законодательство
нашей страны не стояли на месте, а
двигались только вперед, в связи
с этим были изданы различные нормативно-правовые
акты, которые регулировали вопросы
государственной службе в России,
ее своеобразия и особенности. Особенно
хочется отметить начало 21 века, он
ознаменовал появление в наших
рука очень важных нормативно-правовых
документов относящихся к данной
сфере деятельности, а именно Федеральных
законов от 11.11.2003 N 141-ФЗ « О системе
государственной гражданской
Цель Программы - создание
целостной системы
1.2 Понятие государственной гражданской службы
В начале необходимо дать ответ на вопрос, что же такое Государственная служба. Государственная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий государственных органов, а также лиц, замещающих государственные должности.
Государственная служба в России подразделяется на:
- государственную гражданскую службу (федеральную и субъекта Российской Федерации);
- военную службу (только федеральная);
- правоохранительную службу (только федеральная).
В органах прокуратуры
и таможни предусмотрена
Раскрывая цель курсовой работы с помощью комплексного правового исследования рассмотрим государственную гражданскую службу как вид государственной службы Российской Федерации.
Федеральный закон от 27 мая
2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной
службы Российской Федерации" дает
более развернутое определение.
Согласно этому определению