Работа и действие Веровного суда РФ

Судебная  коллегия по гражданским делам, Судебная коллегия по уголовным делам рассматривают  дела в качестве суда первой инстанции, в кассационном порядке по жалобам  и протестам на решения судов  субъектного уровня, а также в  порядке надзора по протестам  на решения всех федеральных судов  общей юрисдикции. Естественно, коллегии пересматривают свои решения и по вновь открывшимся обстоятельствам. Коллегии также изучают и обобщают судебную практику, анализируют судебную статистику.

Военная коллегия Верховного Суда является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к окружным (флотским) военным судам.

Военная коллегия образуется в составе председателя, его заместителя, председателей  судебных составов и других судей  Верховного Суда Российской Федерации.

Военная коллегия рассматривает дела, подсудные  военным судам, в следующем составе:

1) в первой  инстанции гражданские и административные  дела рассматривает судья единолично  либо коллегия, состоящая из трех  судей, а уголовные дела рассматривают  коллегия, состоящая из трех судей,  либо судья и коллегия присяжных  заседателей, либо коллегия, состоящая  из судьи и народных заседателей;

2) дела  по жалобам и протестам на  решения, приговоры, определения  и постановления окружных (флотских) военных судов, принятые ими  в первой инстанции и не  вступившие в силу, рассматривает  коллегия, состоящая из трех судей;

3) дела  по протестам на решения, приговоры,  определения и постановления  военных судов, вступившие в  силу, рассматривает коллегия, состоящая  из трех судей.

Военная коллегия издает информационный бюллетень  военных судов, в котором публикуются  решения военных судов по гражданским  и уголовным делам, обзоры судебной практики, аналитические материалы  и статистические данные о работе военных судов, а также другие материалы.

«Председатель Военной коллегии Верховного Суда Российской Федерации является заместителем Председателя Верховного Суда Российской Федерации  и назначается на должность Советом  Федерации Федерального Собрания Российской Федерации по представлению Президента Российской Федерации, основанному  на представлении Председателя Верховного Суда Российской Федерации и заключении квалификационной коллегии судей Верховного Суда Российской Федерации»⁵.

Работой Верховного Суда руководит его Председатель, который обладает значительными  полномочиями как процессуального, так и административного (организационного) характера. В соответствии со статьей 65 Закона РСФСР от 8 июля 1981г. "О  судоустройстве РСФСР" (с учетом изменений и дополнений) Председатель:

- приносит  в пределах и порядке, установленных  законом, протесты на судебные  решения;

- в случаях  и порядке, установленных законом,  вправе приостановить исполнение  судебных решений;

- организует  работу по изучению и обобщению  судебной практики, анализу судебной  статистики; вносит представления  в государственные органы, общественные  организации и должностным лицам  об устранении нарушений закона, причин и условий, способствовавших  совершению правонарушений и  вносит материалы на рассмотрение  Пленума;

- созывает  Пленум Суда и председательствует  на его заседаниях;

- созывает  Президиум Суда и вносит на  рассмотрение Президиума вопросы,  требующие его решения, председательствует  на заседаниях Президиума; может  председательствовать в судебных  заседаниях коллегий Суда при  рассмотрении любого дела;

- распределяет  обязанности между заместителями  Председателя Суда;

- руководит  организацией работы Кассационной  коллегии и судебных коллегий, руководит работой аппарата Суда;

- ведет  личный прием и организует  работу суда по приему граждан  и рассмотрению предложений, заявлений  и жалоб;

- осуществляет  другие полномочия, предоставленные  ему законодательством.

Заместители Председателя Верховного Суда помогают Председателю в реализации его полномочий по руководству Судом, а также  имеют собственную компетенцию (также  представлены и процессуальные и  административные виды полномочий):

- могут  председательствовать в судебных  заседаниях коллегий Суда;

- приносят  в пределах и порядке, установленных  законом, протесты на судебные  решения;

- в случаях  и порядке, установленных законом,  вправе приостановить исполнение  судебных решений;

- осуществляют  в соответствии с распределением  обязанностей руководство работой  судебных коллегий и структурных  подразделений аппарата Суда;

- ведут  личный прием граждан;

- осуществляют  другие полномочия, предоставленные  им законодательством.

2. ПРАВОВОЙ СТАТУС ВЕРХОВНОГО СУДА РФ

В настоящий  момент судебная система Российской Федерации включает три самостоятельные  подсистемы: судов общей юрисдикции, судов арбитражной юрисдикции и  конституционной юрисдикции. Подсистема судов общей юрисдикции включает в себя суды двух видов - федеральные  и субъектные или суды субъектов  Федерации. К первой группе относятся: Верховный Суд РФ, верховные суды республик, краевые и областные  суды, суды городов федерального значения, суд автономной области и суды автономных округов, районные суды, а  также военные суды. Ко второй группе относятся мировые судьи .Верховный Суд РФ возглавляет эту значительную по числу судов и судей, объему компетенции подсистему.

«Верховный  Суд Российской Федерации является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей  юрисдикции, осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за их деятельностью и дает разъяснения по вопросам судебной практики»⁶.

Верховный Суд Российской Федерации, согласно нормам статьи 19 Федерального конституционного закона от 31 декабря 1996г. N 1-ФКЗ "О  судебной системе Российской Федерации", выступает в трех самостоятельных  процессуальных качествах, два из которых  раскрывают содержание конституционного понятия "надзор за деятельностью  судов общей юрисдикции".

Во-первых, Верховный Суд осуществляет рассмотрение дел в качестве суда второй (кассационной) инстанции в отношении решений, вынесенных судами субъектного уровня либо им самим по первой инстанции  и не вступивших в юридическую  силу.

Во-вторых, Верховный Суд осуществляет рассмотрение дел в отношении решений любых  федеральных судов общей юрисдикции, вступивших в юридическую силу, в  порядке судебного надзора.

Наряду  с двумя рассмотренными выше прямыми  формами осуществления судебного  надзора можно выделить и косвенную - полномочие Верховного Суда по даче разъяснений  судебной практики. Содержащиеся в  постановлениях Пленума верховного Суда Российской Федерации разъяснения  по вопросам применения законодательства, основанные на требованиях закона и  обобщенных данных судебной практики и статистики, выявлении так называемых мертвых или не востребованных судебной практикой норм, пробелов в правовом регулировании, характере судебных ошибок и способов их устранения представляют собой важный ориентир для судебной системы и подлежат учету при  вынесении судебных актов по гражданским  делам. Огромную роль в деле обеспечения  единства применения законодательства судами страны имеет его официальный  орган - "Бюллетень Верховного Суда Российской Федерации".

Правовой  статус Верховного Суда Российской Федерации  в качестве высшего органа в подсистеме судов общей юрисдикции подтверждается также и частью 1 статьи 104 Конституции  Российской Федерации, в которой  только этот суд из всех судов общей  юрисдикции наделен полномочием  законодательной инициативы по вопросам его ведения.

Еще одним  проявлением качества высшего судебного  органа выступают полномочия Верховного Суда в части рассмотрения им дел  по первой инстанции.

«Верховный  Суд Российской Федерации рассматривает  в качестве суда первой инстанции  гражданские дела:

1) об  оспаривании ненормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации, ненормативных правовых  актов палат Федерального Собрания, ненормативных правовых актов  Правительства Российской Федерации;

2) об  оспаривании нормативных правовых  актов Президента Российской  Федерации, нормативных правовых  актов Правительства Российской  Федерации и нормативных правовых  актов иных федеральных органов  государственной власти, затрагивающих  права, свободы и законные интересы  граждан и организаций;

3) об  оспаривании постановлений о  приостановлении или прекращении  полномочий судей либо о прекращении  их отставки;

4) о приостановлении  деятельности или ликвидации  политических партий, общероссийских  и международных общественных  объединений, о ликвидации централизованных  религиозных организаций, имеющих  местные религиозные организации  на территориях двух и более  субъектов Российской Федерации;

5) об  оспаривании решений (уклонения  от принятия решений) Центральной  избирательной комиссии Российской  Федерации (независимо от уровня  выборов, референдума), за исключением  решений, оставляющих в силе  решения нижестоящих избирательных  комиссий, комиссий референдума;

6) по  разрешению споров между федеральными  органами государственной власти  и органами государственной власти  субъектов Российской Федерации,  между органами государственной  власти субъектов Российской  Федерации, переданных на рассмотрение  в Верховный Суд Российской  Федерации Президентом Российской  Федерации в соответствии со  статьей 85 Конституции Российской  Федерации.

7) о расформировании  Центральной избирательной комиссии  Российской Федерации»⁷.

Верховный Суд Российской Федерации рассматривает  в качестве суда первой инстанции  уголовные дела «в отношении члена  Совета Федерации, депутата Государственной Думы, судьи федерального суда по их ходатайству, заявленному до начала судебного разбирательства»⁸.

Последним признаком, раскрывающим понятие "высший судебный орган", выступает юридическая  сила его решений. Решения Верховного Суда, вынесенные им в качестве суда надзорной инстанции, являются окончательными и не подлежат дальнейшему обжалованию  или опротестованию. Решения, постановленные Верховным Судом по первой инстанции, могут быть пересмотрены им самим (но иным подразделением - специальной  Кассационной коллегией) в кассационном порядке. Решения, принятые Судом в  кассационном порядке, могут быть им же пересмотрены в порядке надзора (опять-таки иным подразделением - Президиумом). Решения же, вынесенные в порядке  надзора как в отношении решений, постановленных иными федеральными судами общей юрисдикции, так и  им самим, могут быть пересмотрены только по вновь открывшимся обстоятельствам. Однако необходимо заметить, что решения, вынесенные в порядке надзора  судебными коллегиями Верховного Суда, могут быть пересмотрены его Президиумом.

Так же Верховный  Суд Российской Федерации наделен  еще одним исключительным по своему характеру полномочием. В силу нормы  части 1 статьи 93 Конституции Российской Федерации он принимает участие  в процессе отрешения Президента Российской Федерации от должности, давая заключение о наличии в  действиях Президента Российской Федерации  признаков тяжкого преступления, в случаях выдвижения соответствующего обвинения Государственной Думой  Федерального Собрания.

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Судебная  власть есть предоставленные специальным  органами государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции  вопросов, возникающих при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного и  арбитражного судопроизводства с соблюдением  процессуальных форм, создающих гарантию законности и справедливости принимаемых  судами решений.

Центром всей системы судов общей юрисдикции выступает Верховный Суд Российской Федерации, который:

• является высшим судебным органом по гражданским, уголовным, административным и иным делам, подсудным судам общей юрисдикции;
• осуществляет в предусмотренных федеральным законом процессуальных формах судебный надзор за деятельностью судов общей юрисдикции, включая военные суды;
• в пределах своей компетенции рассматривает дела в качестве суда второй инстанции, в порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам, а в случаях, предусмотренных федеральным законом, также и в качестве суда первой инстанции;
• является непосредственно вышестоящей судебной инстанцией по отношению к верховным судам республик, краевым (областным) судам, судам городов федерального значения, судам автономной области и автономных округов, военным судам военных округов, флотов, видов и групп войск;
• дает разъяснения по вопросам судебной практики.

Таким образом, судебная власть есть предоставленные  специальным органами государства - судам - полномочия по разрешению отнесенных к их компетенции вопросов, возникающих  при применении права, и реализация этих полномочий путем конституционного, гражданского, уголовного, административного  и арбитражного судопроизводства с  соблюдением

процессуальных  форм, создающих гарантию законности и справедливости

принимаемых судами решений.