Шпаргалка по "Административное право"

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2012 в 01:09, шпаргалка

Описание работы

Работа содержит краткие ответы на вопросы для экзамена по дисциплине "Административное право".

Файлы: 1 файл

shpora.doc

— 110.00 Кб (Скачать файл)

Классификация инноваций

В общем  плане инновации — это обновление основного капитала (производственных фондов) или производимой продукции на основе внедрения достижений науки, техники, технологии, это закономерный, объективный процесс совершенствования общественного производства. Различают следующие виды инноваций:

По степени  радикальности (новизны):

-базисные инновации, которые реализуют крупные изобретения и становятся основой формирования новых поколений и направлений развития техники;

-улучшающие инновации, обычно реализующие мелкие и средние изобретения

-псевдоинновации, направленные на частичное улучшение устаревших поколений техники и технологии.

2. По характеру применения:

-продукт(ные)ивные инновации, ориентированные на производство и использование новых продуктов;

-технологические инновации, нацеленные на создание и применение новой технологии:

-социальные, ориентированные на построение и функционирование новых структур;

-комплексные, представляющие единство нескольких видов изменений;

-рыночные, позволяющие реализовать потребности в продуктах, услугах на новых рынках.

3. По стимулу появления (источнику): инновации, вызванные развитием наукой и техники: инновации, вызванные потребностями производства; инновации, вызванные потребностями ]рынка.

4. По роли в воспроизводственном процессе:

инновации потребительские; 'инновации инвестиционные.

5. По масштабу:

инновации сложные (синтетические); инновации простые.

Основные  определения

Инновации - это результат творческого процесса в виде созданных новых потребительных стоимостей, применение которых требует от использующих их лиц либо организаций изменения привычных стереотипов деятельности и навыков. При этом важнейшим признаком инновации должна выступать новизна его потребительских свойств.

Инновация возникает в результате использования результатов научных исследований и разработок, направленных на совершенствование процесса производственной деятельности, экономических, правовых и социальных отношений в области науки, культуры, образования, в других сферах деятельности общества.

Инновационный менеджмент - это процесс управления инновациями.

Причины появления инноваций:

1.Изменение  спроса

2.Научно-технический  процесс

3.Поведение  конкурентов

4.Изменение  в ресурсном обеспечении.

Инновационный процесс

  В повседневной практике, как правило, отождествляют понятия новшество, новация, нововведение, инновация, что вполне объяснимо. Любые изобретения, новые явления, виды услуг или методы только тогда получают общественное признание, когда будут приняты к распространению (коммерциализации), и уже в новом качестве они выступают как нововведения (инновации).

  Общеизвестно, что переход от одного качества к другому требует затрат ресурсов (энергии, времени, финансов и т. п.). Процесс перевода новшества (новации) в нововведение (инновации) также требует затрат различных ресурсов, основными из которых являются инвестиции и время. В условиях рынка как системы экономических . отношений купли-продажи товаров, в рамках которой формируются спрос, предложение и цена, основными факторами инновационной деятельности выступают новшества. Новшества формируют рынок новшеств (новаций), инвестиции рынок капитала  (инвестиций),  нововведения  (инновации) рынок чистой конкуренции нововведений. Эти три основных компонента и образуют сферу инновационной деятельности

Инновации и предпринимательство

Можно определить предпринимательство как творческую деятельность деловых людей, направленную на поиск новых сфер вложения капитала, создание новых и совершенствование имеющихся продуктов, производств, организаций, развитие собственных преимуществ, эффективное использование различных возможностей для получения прибыли.

Побудительным механизмом развития инноваций в первую очередь является рыночная конкуренция. Производителей и потребители в процессе использования устаревшей техники и технологии получают дифференциальный убыток, в результате чего вынуждены сокращать издержки производства на основе инноваций. Предпринимательские фирмы, первыми освоившие эффективные инновации, имеют возможность снижать издержки производства и соответственно стоимость реализуемых товаров (продукции, услуг). Следствии чего является укрепление своих позиций в конкурентной борьбе с фирмами, предлагающими аналогичные товары продукцию, услуги).

Иинновационное предпринимательство предполагает поиск новых путей развития предприятия, что позволяет говорить о концепции управления ростом, или инновациями. Практика предпринимательской деятельности в любой ее форме обычно включает в себя инновационный процесс. В том случае, если производство полностью основывается на инновациях, то результатом такой его организации выступает новый товар или же товар с принципиально новыми характеристиками, свойствами. Однако производство или поставка на рынок традиционных товаров может также осуществляться с использованием каких-то новых элементов или приемов, связанных с самой организацией производства, техническими элементами производства или же изменениями качественных характеристик производимого товара. В этом случае можно говорить о производстве традиционных товаров через привнесение частичной инновации.

Виды  инновационного предпринимательства

 Первый  вид инновационного предпринимательства — инновация продукции — представляет собой процесс обновления сбытового потенциала предприятия, обеспечивающий выживаемость фирмы, увеличение объема получаемой прибыли, расширение доли на рынке, сохранение клиентуры, укрепление независимого положения, повышение престижа, создание новых рабочих мест и т. д. Второй вид — инновация технологии — это процесс обновления производственного потенциала, направленный на повышение производительности труда и экономию энергии, сырья и других ресурсов, что в свою очередь дает возможность увеличить объем прибыли фирмы, усовершенствовать технику безопасности, провести мероприятия по защите окружающей среды, эффективно использовать внутрифирменные информационные системы. Последний вид инновационного предпринимательства— социальные инновации — представляет собой общий процесс планомерного улучшения гуманитарной сферы предприятия. Применение инноваций такого рода расширяет возможности на рынке рабочей силы, мобилизует персонал предприятия на достижение поставленных целей, укрепляет доверие к социальным обязательствам предприятия перед сотрудниками и обществом в целом.

  Малые предприятия в  инновационном процессе.

  Характерной чертой инновационной деятельности малых фирм является их преимущественная ориентация на создание продуктов - инноваций, а не новых технологий.

  Инновационная деятельность небольших фирм западных стран в основном приходится на начальные этапы развития отросли. Далее роль малых компаний снижается по сравнению с крупными фирмами, имеющими больше предпосылок для осуществления технологических инноваций.

  Степень участия малой фирмы в инновационном процессе отрасли зависит от жизненного цикла выпускаемого ей продукта. Отрасль с коротким циклом жизни продукта (высокотехнологические отросли) требуют регулярной разработки производства новых видов продуктов, что создает предпосылки для деятельности небольших новаторских фирм именно в отраслях с коротким жизненным циклом продукта.

  Ограничивающим  фактором развития инновационной деятельности малых компаний в той или иной сфере служат такие характеристики отрасли, как капиталоемкость производства и необходимый размер первоначальных инвестиций в данную сферу.

Основные  положения и элементы государственной политики в области

поддержки инноваций.

Как элемент  системы государственного регулирования, политика в области инновационной деятельности (как, впрочем, и всякой иной) должна иметь:

-четко  определенные цели государственной политики;

-органы  управления, реализующие функции, которые обеспечивают достижение сформулированных целей;

-информационную  систему, формирующую информационный образ объекта регулирования достаточной для реализации функций управления полноты;

-инструменты  регулирования и поддержки, с помощью которых органы государственного управления воздействует на предприятия и среду в рамках выполнения своих функций.

К основным инструментам регулирования, в свою очередь, относятся несколько составляющих:

-прямое  государственное стимулирование  НИОКР путем распределения бюджетных и внебюджетных финансовых ресурсов (госзаказ, гранты, кредитование) между различными сферами научных исследований и разработок в соответствии с системой государственных научных приоритетов;

-косвенное  государственное стимулирование науки и освоения ее достижений в государственном и частном секторах экономики с помощью налоговой, амортизационной, патентной, таможенной политики, а также путем поддержки инновационных МП;

Методы  регулирования

инновационной политики.

Государство обладает специальной компетенцией, дающей право целенаправленного воздействия на инновационную деятельность. Это объясняется тремя причинами. Первая состоит в том, что государство представляет публичный интерес всех членов общества в различных сферах. Вторая состоит в возможности государства оказывать материально-финансовое воздействие на любые производственные процессы, выступая в роли основного потребителя или заказчика. И третья причина состоит в том, что государство вырабатывает общеобязательные правила поведения, которые согласовываются с интересами инновационной сферы.

Прямое  воздействие: С этой позиции к директивному или прямому воздействию можно отнести следующие:

-Создание  специальных структур, занимающихся организационной деятельностью в сфере инноваций.

-Разработка  целевых федеральных и местных научно-технических программ

-Прямое  государственное финансирование из бюджета различных научно-технических исследований и проектов в форме государственных субсидий, субвенций, госзаказов и т.п.

Косвенное регулирование. Экономическое и косвенное воздействие это те действия, которые позволяют государству стимулировать поведение участников инновационной деятельности. В мировой практике косвенным воздействием считают воздействие государства на налоговую, амортизационную, антимонопольную, патентную и кредитную политику.

В России косвенное воздействие государства представлены далеко не полно, а некоторые отсутствуют в принципе.

Венчурный бизнес

Название  «венчурный» происходит от английского <venture> — «рискованное предприятие или начинание». Сам термин «рисковый» подразумевает, что во взаимоотношениях капиталиста-инвестора и предпринимателя, претендующего на получение от него денег, присутствует элемент авантюризма.

Венчурные предприятия могут быть двух видов:

-собственно  рисковый бизнес; -внутренние рисковые проекты крупных корпораций.

В свою очередь собственно рисковый бизнес представлен двумя основными видами хозяйствующих субъектов:

-независимые  малые инновационные предприятия (МИП); -предоставляющие им капитал финансовые учреждения.

Специфика рискового предпринимательства заключается прежде всего в том, что средства предоставляются на безвозвратной, беспроцентной основе, не требуется и обычного при кредитовании обеспечения. Переданные в распоряжение венчурной фирмы ресурсы не подлежат изъятию в течение всего срока договора.

Венчурные фирмы работают на этапах роста и насыщения изобретательской активности и еще сохраняющейся, но уже падающей активности научных изысканий.

Главным стимулом для венчурных вложений является их высокая доходность в случае удачи.

Но как  правило, венчурные фирмы неприбыльны, так как не занимаются организацией производства продукции, а передают свои разработки другим предприятиям – эксплерентам, патиентам, коммутантам.

Фирмы, специализирующиеся на создании новых  или радикальных  преобразований старых сегментов рынка, называются эксплерентами. Они занимаются продвижением новшеств на рынок

Фирмы-патиенты работают на узкий сегмент рынка и удовлетворяют потребности, сформированные под действием моды, рекламы и других средств. Они действуют на этапах роста выпуска продукции и одновременно на стадии падения изобретательской активности

Средним и мелким бизнесом, ориентированным на удовлетворение местно-национальных потребностей, занимаются фирмы-коммутанты. Они действуют на этапе падения цикла выпуска продукции.

 

Типы  инновационных стратегий

-Наступательная, обычно используется мелкими фирмами. Высокий риск, высокая окупаемость. Нужна высокая квалификация, стабильное финансовое положение, гарантирующее легкое восполнение неудач.

-Оборонительная  стратегия. Можно иметь малый  риск, большую стабильность, значительную долю рынка. Стратегия хороша для крупных фирм.

-Иммитационнная  стратегия. Ее используют фирмы, не являющиеся инновационными лидерами, но имеющие сильные рыночные и технологические способности. Это магически убеждает потребителя приобрести их товар. Очень велик риск выбора правильного момент выхода на рынок, но он очень мал после ее запуска в производство.

-Разбойничья  стратегия. Проявляется во внезапном внедрении на рынок аутсайдера. Это происходит если на рынке неожиданно возник вакуум из-за медлительности, неподготовленности или временной уязвимости лидера. Аутсайдер быстро организовывает производство и реализацию нововведения и после первых признаков выхода лидера на рынок сразу исчезает, получив сверхприбыль.

-Стратегия  отступления (дивестиционная). Применяется в случае трудного финансового положения или при спаде жизненного цикла. Сводиться к отказу производителя производить товар на основной территории, чтобы передать его дочерней фирме в другой стране, на другом рынке или другим инвесторам.

-Стратегия  лидера. Фирма отличается многопрофильностью.

-Стратегия  откусанного яблока. Осторожно продуманного наступления, характеризуется большим коммерческим успехом для инновационной деятельности, а ее изделия – высоким технологическим уровнем и низким моральным износом.

-Оптимизационная  стратегия время – деньги. Заключается в изменении длительности той или иной стадии жизненного цикла, то есть корректировки примерной структуры затрат времени.

 
 Организационные структуры инновационного менеджмента – это организации, занимающиеся инновационной деятельностью, научными исследованиями и разработками.

 Среди организационных  структур инновационного менеджмента  особая роль принадлежит малым фирмам. Небольшой коллектив гораздо мобильнее может воспринимать и генерировать новые идеи.

 Венчурный бизнес представлен самостоятельными небольшими фирмами, специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой продукции.

 
       
Под инновационным предпринимательством понимается процесс создания и коммерческого использования технико-технологических нововведений. Как правило, в основе предпринимательской деятельности лежит нововведение в области продукции или услуг, позволяющее создать новый рынок, удовлетворить новые потребности. Инновации служат специфическим инструментом предпринимательства, причем не инновации сами по себе, а направленный организованный поиск новшеств, постоянная нацеленность на них предпринимательских структур. ”.

Задача  предпринимателя-новатора — реформировать и революционизировать способ производства путем внедрения изобретений, а в более общем смысле — через использование новых технологических возможностей для производства принципиально новых товаров или производства  старых товаров новыми методами, благодаря открытию нового источника сырья или нового рынка готовой продукции — вплоть до реорганизации прежней и создания новой отрасли экономики.

Инновационное предпринимательство — это особый новаторский процесс создания чего-то нового, процесс хозяйствования, в основе которого лежит постоянный поиск новых возможностей, ориентация на инновации.

  Жизненный цикл инновации

  В теории и практике нет единого  подхода к составу этапов жизненного цикла продукта и, тем более, вида услуг. В методологии комплексной системы управления а качеством продукции (КС УКП), которая широко используется в странах СНГ, рассматривается четыре стадии жизненного цикла продукта: исследование и разработка: изготовление; обращение и реализация: эксплуатация и потребление.

  В соответствии с международной практикой (ИСО 9004) жизненный цикл продукта разделен на более мелкие этапы:

  маркетинг, поиск и изучение рынка: проектирование и (или) разработка технологических требований: разработка продукции: материально-техническое снабжение; подготовка и разработка производственных процессов; производство:

  контроль, проведение испытаний и обследований: упаковка и хранение; реализация и распределение продукции: монтаж и эксплуатация; техническая помощь и обслуживание: утилизация продукции после использования. Многообразие форм инноваций не позволяет сформулировать единый подход к составу и содержанию этапов жизненного цикла инновации, определить же главные этапы инновационного процесса представляется возможным, рассмотрев его основные составляющие.

1) Инвестиционные условия: - наличие рискового (венчурного) капитала - заемные средства, бюджетные ассигнования на фундаментальные исследования

Инновации могут быть без инвестиций (смена руководства, организационные изменения). Инвестиции могут быть без инноваций - инвестиции в ценные бумаги.

2)  Законодательные  условия : - прямые (законы об авторском праве, патентное право); - косвенные (система налогообложения)

3) Инфраструктурные  условия: - все участники инновационного процесса должны взаимодействовать

Источники инвестиционных ресурсов:

1.   Собственный капитал прибыль амортизация из себестоимости (  затраты на освоение новой продукции из себестоимости

2.   Заемные средства (кредиты, займы  (банковские, ипотечные, коммерческие)

3.   Привлеченные средства (-уставной капитал, - дополнительная эмиссия акций)

Использование научных методов инновационного менеджмента является важным фактором экономического развития страны, выживания и коммерческого успеха любой организации.

Задачи  инновационного менеджмента:

1.Разработка  и согласование инновационных стратегий

2.Поиск новых  идей стимулирования творчества

3.Составление  бюджетов НИОКР

4.Оценка и  отбор инноваций

5.Обеспечение  эффективности организации инновационных процессов

Инновации успешны, если после их внедрения получают прибыль, если нет, то неуспех. Инновации существуют при определенных условиях:

Рынок новшеств (новации). Основным товаром  рынка является научный и научно-технический результат - продукт интеллектуальной деятельности, на который распространяются авторские и аналогичные права, оформленные в соответствии с действующими международными, федеральными, корпоративными и другими законодательными и нормативными актами.

В мировой  практике принято различать научная (научно-исследовательскую), научно-техническую деятельность, а также экспериментальные (опытно-конструкторские) разработки. Научная (научно-исследовательская) деятельность направлена на получение, распространение и применение новых знаний, в том числе:

фундаментальные научные исследования - экспериментальная и теоретическая деятельность, ориентированная на получение новых знаний об основных закономерностях развития природы и общества;

прикладные  научные исследования - научная деятельность, направленная на достижение практических результатов и решение конкретных задач.

Научно-техническая  деятельность имеет целью получение, распространение и применение новых знаний в сфере решения технологических, инженерных, экономических, социальных и гуманитарных проблем, обеспечение функционирования науки, техники и производства как единой системы.

Перспективы

Нововведения, внедряемые российскими предприятиями, ориентированы на незначительное усовершенствование уже имеющейся продукции и технологий ее производства.

Таким образом, складывается парадоксальная ситуация - несмотря на объективную необходимость смены технологического уклада путем модернизации производственного аппарата и внедрения новых технологий, диктуемой неконкурентоспособностью продукции востребованность  нововведений на предприятиях остается низкой, что углубляет кризисное состояние отечественного машиностроения.

При отдельных  положительных изменениях, происходящих в последнее время, в области инноваций, существует не мало проблем, требующих неотложного решения. Первый и необходимый шаг на этом пути – осознание всей важности данной сферы для конкурентоспособности региона и России в целом, понимание этого каждым руководителем – от малого бизнеса до предприятий-гигантов, от органов местного самоуправления до высшего руководства страны.

Думается, что, используя опыт развитых стран можно создать адаптированную к развивающейся российской экономике систему государственной поддержки и правоотношений всех участников инновационного процесса. По моему мнению, это и будет путь к решению главной проблемы становления зарождающейся национальной инновационной системы.

-предоставление  различного рода льгот субъектам инновационного процесса (как непосредственно предпринимателям, осуществляющим инновации, так и тем элементам инфраструктуры, которые оказывают им ту или иную поддержку);

-формирование  инновационного климата в экономике и инфраструктуры обеспечения исследований и разработок, включая национальные службы научно-технической информации, патентования и лицензирования, стандартизации, сертификации, статистики, аналитические центры для изучения зарубежного опыта, подготовки прогнозов научно-технического развития и формирования на их основе системы национальных научных приоритетов для обеспечения информацией лиц, принимающих решения.

Идеально, когда действие инструментов направлено на решение ключевых проблем объекта регулирования. Однако в нынешних социально-экономические условиях требовать полноты и завершенности от политики в любой сфере не приходится, поскольку в обстановке перманентного кризиса стратегические и текущие цели государства находятся в постоянном противоречии.

В свою очередь, формирование системы инструментов регулирования и поддержки инновационной деятельности осуществляется путем создания соответствующей законодательной базы, а также формирования инфраструктуры (включая органы госуправления), реализующей элементы государственной политики в области поддержки инноваций.

  В сфере  услуг малые фирмы работают в основном на контрактной основе, что позволяет им выполнять заказы с разработкой и внедрением как продуктов - инноваций, так и технологических новшеств, а также действовать в отраслях как с коротким, так и с длительным жизненным циклом продукции.

  Деятельность  крупных компаний эффективна в изобретательской сфере. Они открывают новые технологические возможности и используют их внутри фирмы. Однако в скорости и результативности экономического освоения новшеств и их выдвижения на рынок крупный бизнес проигрывает малым высокотехнологичным компаниям. Небольшие компании играют ключевую роль в коммерческом использовании новшеств и распространении их в различных сферах производства. Возникновение и быстрый рост малых высокотехнологичных компаний способствует динамичному развитию отрасли и рынка новых товаров.

  Таким образом, малые фирмы играют роль разведчиков и создателей новой продукции и, следовательно, новых рынков, а крупный бизнес сохраняет за собой функцию организатора массового производства и быстрого насыщения рынка новой продукцией.

Модели  инновационного

  предпринимательства.

На основе способа организации инновационного процесса в фирме можно выделить три модели инновационного предпринимательства:

1) инновационное предпринимательство на основе внутренней организации, когда инновация создается и (или) осваивается внутри фирмы ее специализированными подразделениями на базе планирования и мониторинга их взаимодействия по инновационному проекту:

2) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи контрактов, когда заказ на создание и (или) освоение инновации размещается между сторонними организациями:

3) инновационное предпринимательство на основе внешней организации при помощи венчуров, когда фирма для реализации инновационного проекта учреждает дочерние венчурные фирмы, привлекающие дополнительные сторонние средства.

В основе всех видов  инновационного предпринимательства лежит создание и освоение новых видов продукции (товаров, услуг), изготовление, создание вещей, ценностей, благ, понимаемое в самом широком смысле слова. Главной и определяющей частью такого предпринимательства является создание и производство научно-технической продукции, товаров, работ, информации, духовных (интеллектуальных) ценностей, подлежащих последующей реализации покупателям, потребителям.

    Понятие диффузии инноваций.

  Диффузия инновации-  процесс, посредством которого новведение передается по коммуникационным каналам между членами  социальной системы во времени. Новведениями могут быть идеи, предметы, технологии и т.п., являющиеся новыми для соответствующего хозяйствующего субъекта.  Диффузия – это распространение уже однажды освоенной и использованной инновации в новых условиях или местах применения.  В результате диффузии возрастает число как производителей, так и потребителей и изменяются их качественные характеристики.

организационные формы и структуры: венчуры, технопарки, технополисы, промышленные парки, грюндерские центры, инкубаторы бизнеса, временные творческие коллективы, торгово-промышленные палаты.

Инновационный  менеджмент – 1) управление инновац. процессами; 2) выбор инновационной стратегии; 3) подготовка и реализация исследовательских и венчурных инновационных процессов; 4) продвижение результатов исследований и разработок на рынок инновационной продукции; 5) оценка эффективности инноваций.

Главная цель инновационного менеджера -снизить  риск в жизнедеятельности  фирмы и создать комфортные условия работы для сотрудников . Функции инновационного менеджера выполняются либо традиционным менеджером, либо специалистом, приглашенным со стороны, например, из консалтинговой  фирмы. Инновационный менеджер должен хорошо разбираться в специфике покупателя товара, сложившейся ситуации на рынке, точно оперативно и достоверно прогнозировать возможные кризисы

Венчурный бизнес представлен самостоятельными небольшими фирмами, специализирующимися на исследованиях, разработках, производстве новой продукции. Их создают ученые -исследователи , инженеры , новаторы. Он широко распространен в США , Западной Европе, Японии. Небольшой коллектив гораздо мобильнее может воспринимать и генерировать новые идеи.

Венчурные фирмы могут быть дочерними у более крупных фирм . Количество сотрудников небольшое . Функции инновационного менеджмента выполняются либо традиционным менеджером , либо специалистом , приглашенным со стороны , например , из консалтинговой фирмы .

Создание  венчурных фирм предполагает наличие следующих компонентов:

- идеи  инновации - нового изделия, технологии

- общественной  потребности и предпринимателя, готового на основе предложений идеи организовать новую фирму ;

- рискового  капитала для финансирования подобных фирм.

Венчурное финансирование осуществляется в двух основных формах - путем приобретения акций новых фирм либо посредством предоставления кредита различного вида, обычно с правом конверсии в акции. Венчурный капитал представляет собой вложение средств не только крупных компаний , но и банков , государства , страховых , пенсионных и других фондов , в сферы с повышенной степенью риска , в новый расширяющийся или претерпевающий резкие изменения бизнес.

В отличие  от других фирм инвестирования, данная форма обладает рядом специфических черт, а именно: 1. Долевое участие инвестора в капитале компании в прямой или опосредованной форме. 2.Предоставление средств на длительный срок 3. Активная роль инвестора в управлении финансируемой фирмой.

Виды  венчурных предприятий:

1. Собственно  рисковый бизнес . 2. Внутренние рисковые проекты крупных корпораций.

В свою очередь собственно рисковый бизнес делится на два основных вида хозяйствующих субъектов: Первый вид - независимые малые инновационные фирмы. Второй вид -предоставляющие им капитал финансовые учреждения.

       


Информация о работе Шпаргалка по "Административное право"