Служба Государственной инспекции по безопасности дорожного движения

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………………………3

Глава 1. Правовое положение  ГИБДД…………………………………………………………4

1.1 Задачи, обязанности и  права ГИБДД………………………………………………………4

1.2 Организационное построение  Государственной инспекции безопасности  дорожного движения…………………………………...……………………………………………………10

Глава 2. Основные направления  деятельности ГИБДД…………………………………...…14

2.1 Надзор за дорожным  движением………………………………………………………….14

2.2 Контроль за безопасным  содержанием автомобильных дорог,  улиц и дорожных сооружений………………………………………………...……………………………………16

2.3 Учет и анализ дорожно-транспортных происшествий……………………………..……18

2.4 Пропаганда правил дорожного движения…………………………………………...……19

Заключение...……………………………………………………………………………………21

Список литературы……………………………………………………………………………..23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Выбранная тема реферата является весьма актуальной, так как в настоящее время безопасность дорожного движения превратилась в одну из важнейших социально-экономических и демографических проблем нашей страны. Так, в 2008 году произошло свыше 208 тыс. дорожно-транспортных происшествий, в которых погибли 34,5 тыс. человек. По сравнению с 1998 годом число погибших возросло на 27,8 процента. Всего за последние 10 лет в результате дорожно-транспортных происшествий погибли 312,5 тыс. человек, из которых более четверти - люди наиболее активного трудоспособного возраста (26 - 40 лет).

Дорожно-транспортные происшествия наносят  экономике России значительный ущерб, составляющий в последние 5 лет 2,2 - 2,6 процента валового внутреннего продукта страны (в 2008 году ущерб составил 369 млрд. рублей, в том числе в результате гибели и ранения людей - 227,7 млрд. рублей). Всероссийский ежемесячник «СТОП-газета», 2009 г., № 3.

Объектом исследования являлись общественные отношения, возникающие в процессе деятельности ГИБДД и урегулированные нормами права.

Предметом исследования выступали  такие стороны названного объекта, как нормативная база деятельности ГИБДД; ее организационное построение, материально-техническое, информационное, кадровое и иное обеспечение; практика (формы и методы) деятельности в области борьбы с административными правонарушениями и преступлениями; взаимодействие с различными службами органов внутренних дел, а также с другими органами государственной власти и управления; информационно-справочная работа ГИБДД; освещение объекта исследования в научных и иных источниках, включая управленческие документы.

С учетом вышеизложенного цель реферата состояла в совершенствовании правового регулирования и организации практической деятельности Государственной инспекции безопасности дорожного движения МВД России на основе разработки и внедрения в практику комплекса научно-обоснованных предложений и рекомендаций.

Для достижения этой цели были поставлены следующие задачи:

-определить роль и место ГИБДД в системе МВД России;

-сделать сравнительно-правовой  анализ ее нормативно-правовой  базы, выделены имеющиеся здесь  пробелы и упущения;

-проанализировать специфику и  иерархию основных функций-задач  ГИБДД, а также ее организационно-структурное построение.

Глава 1. Правовое положение  ГИБДД

 

1.1 Задачи, обязанности  и права ГИБДД

 

Государственная инспекция безопасности дорожного движения МВД России выполняет  задачи по обеспечению соблюдения всеми  участниками дорожного движения, юридическими лицами независимо от формы собственности и иными организациями, должностными лицами законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, правил, стандартов и технических норм по вопросам обеспечения безопасности дорожного движения, проведения мероприятий по предупреждению дорожно-транспортных происшествий и снижению тяжести их последствий в целях охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также интересов общества и государства.

Основные обязанности Госавтоинспекции состоят в контроле за соблюдением правил дорожного движения, а также нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, которыми устанавливаются требования:

- к проектированию, строительству,  реконструкции дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта;

- эксплуатационному состоянию  и ремонту автомобильных дорог,  дорожных сооружений, железнодорожных  переездов, а также к установке  и эксплуатации технических средств организации дорожного движения;

- конструкции и техническому  состоянию находящихся в эксплуатации  автомототранспортных средств, прицепов  к ним и предметов их дополнительного  оборудования;

- изменению конструкции зарегистрированных  в Государственной инспекции автомототранспортных средств и прицепов к ним;

- перевозкам тяжеловесных, опасных  и крупногабаритных грузов. Государственная  инспекция безопасности дорожного  движения МВД России выполняет также и другие обязанности:

- принятие квалификационных экзаменов на получение права управления автомототранспортными средствами, трамваями и троллейбусами, выдача водительских удостоверений, а также согласование программ подготовки водителей автомототранспортных средств;

- регистрация и учет автомототранспортных  средств и прицепов к ним, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним;

- организация в порядке, определяемом  Правительством РФ, государственного  технического осмотра автомототранспортных средств и прицепов к ним;

- регулирование дорожного движения, в том числе с использованием  технических средств и автоматизированных  систем, обеспечение организации  движения транспортных средств  и пешеходов в местах проведения  аварийно-спасательных работ и массовых мероприятий;

- осуществление в установленном  порядке сопровождения транспортных  средств;

- осуществление неотложных действий  на месте дорожно-транспортных  происшествий, в том числе принятие  мер по эвакуации людей и  оказанию им доврачебной медицинской помощи, а также содействие в транспортировке поврежденных транспортных средств и охране имущества, оставшегося без присмотра;

- участие в мероприятиях по  охране общественного порядка  и обеспечению общественной безопасности;

- осуществление в соответствии с законодательством Российской Федерации производства по делам об административных правонарушениях;

- организация и проведение в  порядке, определяемом Министерством  внутренних дел Российской Федерации,  работы по розыску угнанных и похищенных автомототранспортных средств, а также автомототранспортных средств участников дорожного движения, скрывшихся с мест дорожно-транспортных происшествий;

- проведение в соответствии  с законодательством Российской  Федерации дознания по делам  о преступлениях против безопасности дорожного движения и преступлениях, связанных с эксплуатацией транспортных средств;

- участие в работе градостроительных  и технических советов, комиссий  по приемке в эксплуатацию  дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов, линий городского электрического транспорта, рассмотрение заявок и: выдача соответствующих заключений на открытие маршрутов регулярного движения общественного транспорта;

- изучение условий дорожного  движения, принятие мер по совершенствованию  организации движения транспортных средств и пешеходов, согласование в установленном порядке проекта организации дорожного движения в городах и на автомобильных дорогах, программ подготовки и переподготовки специалистов безопасности дорожного движения;

- выявление причин и условий, способствующих совершению дорожно-транспортных происшествий, нарушений правил дорожного движения, иных противоправных действий, влекущих угрозу безопасности дорожного движения, принятие мер по их устранению;

- разработка предложений по повышению безопасности дорожного движения, в том числе совместно с заинтересованными федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, юридическими лицами и общественными объединениями;

- разъяснение законодательства  Российской Федерации о безопасности  дорожного движения с использованием  средств массовой информации, а  также собственных изданий, проведение  в этих целях смотров, конкурсов,  соревнований, содействие соответствующим органам исполнительной власти в организации обучения граждан правилам безопасного поведения на дорогах, в пропаганде правил дорожного движения;

- выдача разрешений юридическим  лицам и индивидуальным предпринимателям  на осуществление деятельности по изготовлению бланков водительских удостоверений, государственных регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении, перечень которой утверждается Правительством РФ, а также на производство работ по установке и обслуживанию технических средств организации дорожного движения, ведение реестра выданных, приостановленных и аннулированных разрешений;

- выдача в порядке, определяемом Правительством РФ, разрешений на оборудование автотранспортных средств специальными световыми и звуковыми сигналами, условными опознавательными знаками, на участие в дорожном движении транспортных средств, перевозящих крупногабаритные и тяжеловесные грузы, а также (в пределах ее компетенции) опасные грузы;

- осуществление государственного  учета показателей состояния  безопасности дорожного движения,

- ведение учета бланков водительских  удостоверений, государственных  регистрационных знаков на транспортные средства, справок-счетов и другой специальной продукции, необходимой для допуска транспортных средств и их водителей к участию в дорожном движении.

Для выполнения возложенных на Государственную  инспекцию обязанностей ей предоставлены  права:

- запрашивать и получать в установленном порядке от организаций независимо от формы собственности и должностных лиц сведения о соблюдении ими нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения, а также объяснения по фактам их нарушения,

- давать должностным лицам обязательные  для исполнения предписания об  устранении нарушений нормативных  правовых актов в области обеспечения  безопасности дорожного движения, а в случае непринятия по  таким предписаниям необходимых  мер привлекать виновных лиц к ответственности, предусмотренной законодательством Российской Федерации. Предписания даются главными государственными инспекторами безопасности дорожного движения (в соответствии с их компетенцией) в письменной форме с указанием сроков предоставления информации о принимаемых мерах;

- участвовать в разработке проектов  законодательных и иных нормативных  правовых актов в области обеспечения  безопасности дорожного движения, вносить в установленном порядке  предложения по их совершенствованию;

- предписывать или разрешать соответствующим организациям установку и снятие технических средств организации дорожного движения;

- временно ограничивать или  запрещать дорожное движение, изменять lto организацию на отдельных участках  дорог при проведении массовых  мероприятий и в иных случаях в целях создания необходимых условий для безопасного движения транспортных средств и пешеходов либо, если пользование транспортными средствами угрожает безопасности дорожного движения, а также на железнодорожных переездах, не отвечающих правилам их содержания в безопасном для дорожного движения состоянии, запрещать или приостанавливать проведение на дорогах ремонтно-строительных и других работ, осуществляемых с нарушением требований нормативных правовых актов в области обеспечения безопасности дорожного движения;

- запрещать при несоблюдении  требований нормативных правовых  актов в области обеспечения  безопасности дорожного движения  перевозку крупногабаритных, тяжеловесных  или опасных грузов, а также  движение общественного транспорта по установленным маршрутам;

- запрещать эксплуатацию автомототранспортных  средств, прицепов, тракторов и  других самоходных машин при  наличии неисправностей и условий,  перечень которых утверждается  Правительством РФ, а троллейбусов  и трамваев при наличии  неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации. Запрещать эксплуатацию транспортных средств, не прошедших государственный технический осмотр, не имеющих укрепленных на установленных местах государственных регистрационных знаков и транспортных средств, в конструкцию которых внесены изменения без соответствующего разрешения, имеющих скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения,