Валютная политика в Республике Беларусь: состояние и проблемы

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

УО «ПОЛЕССКИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра высшей математики и информационных технологий

 

 

 

 

РЕФЕРАТ

 

 

по дисциплине Корпоративные информационные системы

на тему: Валютная политика в Республике Беларусь: состояние и проблемы

 

 

 

Выполнили: Студентки гр. 14БД-4	В.А.Грицкевич,                             И.М.Павлович
Проверил: к.э.н., доцент	Л.П. Володько

 

 

 

 

Пинск 2015

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

Введение……………………………………………………………………	3
Цели, задачи и принципы валютной политики…………………………..	4
Виды валютной политики ………………………………………………...	5
Методы регулирования валютной политики……………………………..	7
Анализ состояния валютной политики в РБ на современном этапе........	11
Заключение………………………………………………………………….	14
Список использованных источников…………………………………........	15

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 
ВВЕДЕНИЕ

Основными целями любого государства в области экономики являются обесᴨȇчение устойчивого экономического роста, высокий уровень занятости, стабильности внутренних цен, а также внешнеэкономическое равновесие. Эти цели реализуются в процессе разработки и проведения экономической политики.

Главная задача валютной политики - регулирование предложения денег, поддержание покупательной способности национальной валюты. В ᴨȇриод производственного спада, стагнации увеличение денежного предложения стимулирует рост расходов; в ᴨȇриод инфляции центральные банки сокращают предложение денег.

Разработкой валютной политики в Республике Беларусь занимается Национальный банк Республики Беларусь совместно с Правительством страны, реализация осуществляется путем достижения определенных показателей развития, которые утверждаются сᴨȇциальной программой развития.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЦЕЛИ, ЗАДАЧИ И ПРИНЦИПЫ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ

Валютная политика является одним из основных инструментов регулирования экономики.

Валютная политика – это совокупность мероприятий, проводимых как в рамках национальной экономики, так и вне ее для обеспечения экономического роста, поддержания платежного баланса, снижение безработицы и инфляции, осуществляемых через воздействие на национальную валюту, валютный курс, валютные операции. [12].

Цели валютной политики могут устанавливаться на длительный период или на незначительный временной интервал. В зависимости от этого валютная политика будет структурной или текущей.

Структурная валютная политика - совокупность долгосрочных мероприятий, направленных на изменение валютной системы, которая реализуется через валютные реформы.

Текущая валютная политика - совокупность краткосрочных мер, направленных на оперативное регулирование валютного курса и валютных операций. 
Цели валютной политики:

• выравнивание платежного баланса;
• воздействие на валютный курс;
• концентрация валютных ценностей в руках государства. 
  

Принципы валютной политики:

• централизация валютных операций в НацБанке;
• лицензирование валютных операций;
• ограничение оборачиваемости валют;
• блокирование валютных счетов.

 

К основным задачам валютной политики относятся:

-разработка предложений по формированию методов и средств достижения макроэкономической стабилизации с использованием системы инструментов валютного регулирования;

-анализ и оценка социально-экономической ситуации в целях реализации мер финансового воздействия на экономику, разработка научно обоснованных концепций, государственных программ и прогнозов на долгосрочную, среднесрочную, краткосрочную перспективу и на текущий период в области валютной политики;

-разработка и реализация мер по укреплению экономического сотрудничества, совместных программ и прогнозов социально-экономического развития Союза Беларуси и России на основе договоров о создании Союзного государства Беларуси и России, других межгосударственных образований с участием Республики Беларусь, необходимой унификации актов законодательства, в части денежно-кредитной и валютной политики;

-разработка предложений по совершенствованию методологии анализа, прогнозирования и управления экономическими процессами на микро- и макроуровнях в области денежно-кредитной, валютной политики;

-координация работы структурных подразделений Министерства экономики, республиканских органов государственного управления, Национального банка, иных государственных организаций, подчиненных Правительству Республики Беларусь, местных исполнительных и распорядительных органов, общественных объединений, предпринимательских, научных организаций и, в установленном порядке, международных финансовых организаций по вопросам внутренней и внешней денежно-кредитной и валютной политики в интересах решения общегосударственных задач;

-подготовка и согласование проектов нормативных правовых актов и решений в денежно-кредитной сфере;

-проведение эффективной политики государственных доходов и расходов, способствующей экономическому росту, сдерживанию инфляции и достижению макроэкономической стабилизации

В Республике Беларусь важнейшими условиями обесᴨȇчения высоких темпов долговременного экономического роста являются достижение и сохранение финансовой стабильности, в основе которой - низкий уровень инфляционных процессов в стране. В связи с этим одним из стратегических элементов государственной экономической политики является ее направленность на устойчивое снижение инфляции и поддержание ее на низком уровне. Итак, конечная цель валютной политики, проводимой Национальным банком Республики Беларусь - обесᴨȇчение с помощью монетарных инструментов (с учетом мер экономической политики правительства Республики Беларусь) снижения инфляции. [1].

Учитывая отсутствие прямого механизма воздействия на инфляцию с помощью инструментов валютной политики Национальным банком применяется система промежуточных целевых ориентиров, обесᴨȇчивающих достижение конечной цели.

Итак, валютная политика Национального банка Республики Беларусь направлена на снижение уровня инфляции с помощью монетарных инструментов наряду с мерами общей экономической политики, а также на обесᴨȇчение устойчивости белорусского рубля, в том числе его покупательной способности и обменного курса по отношению к иностранным валютам.

Основная задача валютнойполитики Республики Беларусь заключается в обесᴨȇчении стабильности обменного курса и формировании тем самым положительных эффектов в виде снижения инфляционных и девальвационных ожиданий, ограничения издержек, связанных с рисками изменения обменного курса [6].

 

 

ВИДЫ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ

В зависимости от целей и форм валютной политики подразделяют на структурную и текущую.

Структурная валютная политика направлена на осуществление структурных изменений в мировой валютной системе.

 Структурная валютная  политика - это совокупность долгосрочных  мероприятий, направленных на осуществление  структурных изменений в валютной  системе. Проводится в форме валютных  реформ, направленных на совершенствование  принципов взаимодействия всех  стран, и, как правило, сопровождается  борьбой за упрочение положения  отдельных валют и достижение  привилегии. При этом структурная  валютная политика обусловливает  формирование тенденции текущей, включающей в себя комплекс  краткосрочных мер, регулирующих  валютные курсы, валютные ситуации  и функционирование рынков драгоценных  металлов.

Текущая валютная политика - совокупность краткосрочных мер, используемых в повседневном оперативном регулировании валютного курса, валютных операций и деятельности валютного рынка.

Центральный банк выбирает тот или иной тип валютной политики исходя из состояния экономики страны. При разработке валютной политики необходимо учитывать, что, во-ᴨȇрвых, между проведением того или иного мероприятия и появлением эффекта от его реализации проходит определенное время; во-вторых, валютное регулирование способно повлиять только на монетарные факторы нестабильности. 
 

 

 

 

МЕТОДЫ РЕГУЛИРОВАНИЯ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ

Под валютным регулированием понимается совокупность форм и методов организации денежных потоков как в иностранной, так и в национальной валюте при проведении внешнеэкономических операций в целях укрепления отечественного платежного баланса, обеспечения стабильности валютного курса и предотвращения оттока капитала. 
Валютное регулирование в Республике Беларусь осуществляется на основе Закона «О валютном регулировании и валютном контроле», принятом 22 июля 2003 г. Законодательно установлены: порядок осуществления международного платежного оборота, использования валютных ресурсов и международных кредитов; состав участников и режим деятельности валютного рынка; правила проведения валютных операций и др. Определены: статус государственных органов, осуществляющих валютное регулирование; основные принципы валютной политики; порядок международной валютной ликвидности Республики Беларусь. 
 
Основными элементами системы валютного регулирования являются: законодательные и нормативно-правовые документы, определяющие основные принципы и организационно- правовую структуру валютного регулирования, уровни реализации данной системы; процедура регламентации проведения валютных операций (при директивном механизме валютного регулирования); органы валютного регулирования, которые в соответствии со своими функциями устанавливают регламент валютного регулирования на каждом его уровне (уровень контроля). 
Органами валютного регулирования в Республике Беларусь являются Совет Министров и Национальный банк Республики Беларусь, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. 
В соответствии с законодательством Республики Беларусь на Национальный банк Республики Беларусь возложены функции исполнительного органа государственного валютного регулирования и контроля по определению сферы и порядка регулирования курса национальной валюты к иностранным валютам, лицензирования деятельности коммерческих банков по операциям с валютными ценностями. Как орган валютного регулирования в рамках своих полномочий Национальный банк: устанавливает официальные курсы белорусского рубля по отношению к другим валютам; создает золотовалютные резервы и управляет ими; регулирует обращение валютных ценностей на территории Республики Беларусь; устанавливает порядок открытия, ведения и режим счетов резидентов и нерезидентов в банках и небанковских кредитно-финансовых организациях в белорусских рублях и иностранной валюте в Республике Беларусь и за ее пределами; устанавливает порядок осуществления валютных операций в белорусских рублях между резидентами и нерезидентами; устанавливает правила биржевой торговли иностранной валютой; выдает разрешения на осуществление валютных операций; осуществляет другие полномочия, установленные Законом «О валютном регулировании и валютном контроле». 
Совет Министров Республики Беларусь как орган валютного регулирования взаимодействует с Национальным банком по вопросам валютного регулирования и в пределах своей компетенции: принимает нормативно-правовые акты, содержащие нормы валютного законодател ьства; осуществляет другие полномочия, установленные Законом «О валютном регулировании и валютном контроле» и иным законодательством. 
Одним из приоритетных направлений валютного регулирования в Республике Беларусь на 2011—2015 гг. является: стабилизация валютного рынка и обеспечение устойчивости белорусского рубля; содействие ускорению темпов экономического роста реального сектора экономики. Исходя из поставленных задач, Национальный банк Республики Беларусь определил направления политики валютного регулирования на эти годы; Это: рыночное удовлетворение потребностей всех агентов экономической деятельности в иностранной валюте; уменьшение отрицательного сальдо торгового баланса; наращивание золотовалютных резервов государства; создание предпосылок конвертируемости белорусского рубля по текущим операциям. 
Органами валютного контроля в Республике Беларусь, помимо Совета Министров и Национального банка, являются Комитет государственного контроля и Государственный таможенный комитет, если иное не определено Президентом Республики Беларусь. Эти органы вправе: проводить в установленном законодательством порядке проверки осуществления резидентами и нерезидентами валютных операций, полноты и достоверности учета и отчетности по валютным операциям, а при наличии оснований - законности происхождения валютных ценностей; осуществлять контроль за своевременностью предоставления резидентами и нерезидентами отчетности по валютным операциям и соответствием ее требованиям валютного законодательства; получать в установленном порядке при проведении проверок документы, содержащие информацию о валютных операциях; применять к резидентам и нерезидентам санкции за нарушение валютного законодательства; осуществлять иные функции, предусмотренные законодательством. 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

АНАЛИЗ СОСТОЯНИЯ ВАЛЮТНОЙ ПОЛИТИКИ В РЕСПУБЛИКЕ БЕЛАРУСЬ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ 

Стержнем валютной политики любого государства является валютный курс. Он может использоваться как инструмент политики, целевой ориентир или экономический показатель.

Роль валютного курса во многом зависит от типа выбранной денежно-кредитной политики. Оптимальное значение обменного курса может способствовать достижению внешнего и внутреннего экономического равновесия. Валютная политика занимает важное место в общеэкономической политике каждого государства. Обычно валютная политика в современных промышленно развитых странах увязывается с управлением золотовалютными резервами, политикой валютного курса, интервенциями центрального банка, валютным регулированием и валютным контролем, участием в международном валютно-финансовом сотрудничестве и т.д. Все эти действия в итоге находят свое отражение в механизме функционирования валютной системы страны.

В начале 2011 года в Республике Беларусь наблюдалось резкое повышение курса иностранных валют, и  курс национальной валюты по отношению к другим валютам резко упал. В то время  как искусственно-сдерживаемый официальный курс белорусского рубля по отношению к доллару США к концу I квартала  был установлен  НБ на уровне 5014 рублей, неофициальный курс, который применялся в торгово-обменных операциях, составлял 8000-9000 рублей.  После того, как начались перебои с валютой,  с октября 2011 годы была введена система покупки валюты по паспорту. К концу года средневзвешенные курсы иностранных валют установились на следующем уровне по отношению к белорусскому рублю: евро – 11194 рублей, доллар США – 8427 рублей, российский рубль – 267 рублей. С февраля 2012 года по отношению  к иностранным валютам белорусский рубль укрепился. Это было связано с тем, что на биржевых торгах предложение иностранной валюты превышало спрос. НБ предпринимал меры по недопущению избыточного укрепления белорусского рубля,.  С января по март на биржевых торгах НБ купил на чистой основе иностранной валюты в объеме  943 млн. долларов США в эквиваленте.

В марте 2012 года правительством было отмечено, что складывается положительное сальдо по внешней торговле. Приток иностранной валюты на чистой основе практически на полмиллиарда выше, чем сам отток. К концу весны  начались перебои с валютой, и в Беларуси на самом высоком уровне заговорили о том, что нужно продавать доллары-евро только по паспорту.

Ситуация на валютном рынке Беларуси в июле ухудшилась после майского обвала, и в связи с этим НБ начал принимать меры по стабилизации: он в два разаснизил темпы уменьшения ставки рефинансирования и ослабил курс доллара по отношению к белорусскому рублю на 0,4% — до 8290 белорусских рублей за доллар США.