Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Февраля 2015 в 23:18, курсовая работа
В юридической литературе отмечается, что метод поощрения является одним из наиболее результативных способов повышения человеческой активности, а эффективность его заметно выше, чем у метода принуждения – в этом и состоит актуальность выбранной темы исследования. Несмотря на то, что в последние годы проблема поощрения всё более привлекает к себе внимание учёных-юристов, многие важные вопросы продолжают оставаться вне поля зрения.
Введение
1. Сущность административного поощрения
1.1 Понятие административного поощрения
1.2 Особенности административных поощрений
1.3 Способы административных поощрений
2. Виды административных поощрений и поощрительное производство
2.1 Виды административных поощрений
2.2 Меры поощрения и стимулирования деятельности государственных и муниципальных служащих
2.3 Поощрительное производство
Заключение
Список используемой литературы
Таким образом, политика применения всех мер поощрения государственных и муниципальных служащих направлена в целом на то, чтобы поощрять служащего за конкретные достижения и высокие показатели, а не просто за хорошую работу.
2.3 Поощрительное производство
Административно-правовые нормы регулируют не только основания и систему поощрений, но и поощрительное производство. Особенно много процессуальных норм содержится в актах, регулирующих поощрение государственными наградами, Государственными премиями, премиями и грамотами Правительства Российской Федерации.
В централизованном поощрительном производстве можно выделить стадии: административный поощрение стимулирование награждение
- возбуждения дела о поощрении;
- общественной и государственной оценки материалов о поощрении. Для этого созданы Комиссия при Президенте по государственным премиям Российской Федерации в области литературы и искусства, Совет по присуждению премий Правительства Российской Федерации в области науки и техники и другие органы;
- принятия решения о поощрении;
- исполнения решения.
Положением о государственных наградах РФ достаточно полно регулируется разновидность поощрительного производства - наградное производство.
Государственными наградами Российской Федерации являются: звания Героя Российской Федерации, ордена, медали, знаки отличия, почетные звания Российской Федерации.
Ходатайства о награждении государственными наградами возбуждаются в коллективах предприятий, учреждений, организаций частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности либо органами местного самоуправления. После согласования с органами местного самоуправления районов, городов их направляют соответствующим главам исполнительной власти субъектов Федерации или в федеральные органы государственной власти по согласованию с главами исполнительной власти субъектов Федерации.
Порядок возбуждения ходатайств о награждении государственными наградами военнослужащих, гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, сотрудников органов внутренних дел, работников прокуратуры, таможенной службы, налоговой полиции, судей определяется соответствующими федеральными органами исполнительной власти.
Представления к награждению государственными наградами вносятся Президенту Российской Федерации руководителями федеральных органов государственной власти и руководителями органов исполнительной власти субъектов Федерации. Комиссия по государственным наградам при Президенте:
- оценивает представление;
- готовит материалы, а также проекты указов. Награждение производится Указом Президента. По его поручению и от его имени награды могут вручать:
- руководители федеральных органов государственной власти;
- руководитель службы государственных наград Президента;
- руководители органов государственной власти субъектов Федерации;
- полномочные представители Президента;
- послы Российской Федерации;
- военоначальники - от командиров дивизий и им равных.
Президент может поручить вручение государственных наград и иным лицам. Государственная награда вручается награжденному в торжественной обстановке не позднее двух месяцев со дня вступления в силу Указа о награждении. Одновременно награжденному лицу выдается удостоверение к государственной награде.
Таким образом, административное поощрение носит определенный порядок награждения, включающий в себя этапы: возбуждение ходатайства о награждении; рассмотрение на специальной комиссии о награждении; принятие решения о награждении и торжественное вручение награды. Как правило, данный порядок производства соблюдается на всех организациях, предприятиях, учреждениях любых форм собственности.
Заключение
Поощрительный метод как один из методов государственного управления занимает самостоятельное место в системе управленческих методов и в соответствии с "разделением труда" играет важную, строго отведенную ему роль в осуществлении тех или иных государственных задач и функций.
Проблема исследования и эффективного использования поощрительного метода приобретает особое значение в новых условиях развития российского общества, так как возрастание роли стимуляционных механизмов в системе государственного управления самым тесным образом связанно с процессом углубления демократии.
Систему поощрений нельзя рассматривать как застывшую, раз и навсегда данную реальность. Условия и показатели поощрения должны постоянно совершенствоваться и соответствовать изменению ситуации, общественным, групповым и личным потребностям.
В представленной работе была предпринята попытка исследования административных поощрений и их видов.
В процессе работы были поставлены и выполнены следующие задачи: собрано и изучено законодательство Российской Федерации и научная литература по данной проблеме; дано определение административного поощрения; проанализированы виды и способы административного поощрения, а также их особенности; исследованы меры поощрения государственных и муниципальных служащих; охарактеризовано поощрительное производство.
Таким образом, поощрение как метод государственного управления - это способ воздействия, направляющий волю лица на совершение определенных действий, полезных с точки зрения субъекта управления. Воздействие с помощью поощрения направлено на возбуждение у гражданина интереса в совершении каких-либо конкретных поступков и получении материального или морального одобрения.
Государственное поощрение выражается в форме правовой деятельности и влечет юридические последствия.
Список используемой литературы
Законодательные акты:
Научная литература:
Размещено на Allbest.ru
Информация о работе Виды административных поощрений и поощрительное производство