Виды административных правонарушений

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ФГБОУ ВПО «ПОВОЛЖСКИЙ  ГОСУДАРСТВЕННЫЙ

ТЕХНОЛОГИЧЕСКИЙ УНИВЕРСИТЕТ»

 

 

Кафедра управления и права

 

Реферат по дисциплине «Административное  право»: Виды административных правонарушений.

 

Выполнила: студентка группы ГМУ-22 Набоких Ю.В. Проверил: Викторов В.В.

 

Йошкар-Ола

2013

 

Содержание

 

Введение…………………………………………………………………………..3

1. Административное правонарушение…………………………………………4

2.Виды административных  правонарушений……………………………….….7

Заключение………………………………………………………………………17

Список использованных источников…………………………………………..18

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

 

Актуальность данной темы заключается в том, что административные правонарушения затрагивают практически  каждого. И прояснение вопросов, связанных  с административными правонарушениями и ответственностью за их совершение представляется нам весьма своевременным.

Деятельность человека состоит  из поступков. Поступок – главный  элемент человеческих взаимоотношений, в котором проявляются различные  качества личности, отношение к проблемам  действительности, к окружающим людям. Поступок всегда связан с ответственностью человека за свои действия.

В сфере правовых отношений поступок может иметь двойное значение. Основную часть актов поведения  личности составляют поступки правомерные, то есть соответствующие нормам права. Противоположностью правомерного поведения  является неправомерное поведение, то есть противоречащее нормам права. Неправомерное поведение выражается в правонарушениях.

Все правонарушения общественно опасны, поэтому они запрещены нормами  права и обеспечены мерами государственного принуждения, ответственности. Между  тем, характер и степень их вредности  не одинаковы. В связи с этим различают  преступления, административные правонарушения, дисциплинарные проступки и т.д. Таким образом, административные правонарушения представляют собой разновидность  правонарушений.

 

 

 

 

 

 

 

1. Административное  правонарушение

 

       Административное правонарушение – противоправное виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое Кодексом РФ об административных правонарушениях (КоАП РФ) или законами субъектов РФ  установлена административная ответственность.

Юридическое лицо признается виновным в совершении административного  правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность  для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или  законами субъекта РФ предусмотрена  административная ответственность, но данным лицом не были приняты все  зависящие от него меры по их соблюдению.

     Административное правонарушение признается совершенным умышленно, если лицо, его совершившее, сознавало противоправный характер своего действия (бездействия), предвидело его вредные последствия и желало наступления таких последствий или сознательно их допускало либо относилось к ним безразлично.

     Административное правонарушение признается совершенным по неосторожности, если лицо, его совершившее, предвидело возможность наступления вредных последствий своего действия (бездействия), но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывало на предотвращение таких последствий либо не предвидело возможность наступления таких последствий, хотя должно было и могло их предвидеть.

    Административный проступок – деяние в виде действия либо бездействия, являющееся общественно опасным, противоправным, виновным, наказуемым.

Таким образом, административный проступок является деянием обществено опасным, так как причиняет вред интересам общества, гражданам, государству.

     Юридическим выражением признака общественной опасности административного проступка является противоправность, административным проступком может быть признано только такое поведение, которое закреплено нормами административного права.

      Не может оцениваться как административное правонарушение деяние, совершенное помимо воли человека, то есть лицом не способным руководить своими действиями или отдавать им отчет, в соответствии со ст. 2.8 КоАП РФ лицо, совершившее правонарушение в таком состояние признается невменяемым и не подлежит административной ответственности.

     Обязательным признаком является административная наказуемость, общественно опасное деяние, запрещенное нормами административного права, признается административным проступком лишь в случаях когда за его совершение предусмотрена административная ответственность.

     За совершение административного правонарушения граждан, не привлекаются к административной ответственности в случаях:

1.     Не достижение 16 лет (ст. 2.3 КоАП РФ);

2.     Совершение  правонарушение в состоянии невменяемости  (ст. 2.8 КоАП РФ);

3.     Совершение  в крайней необходимости (ст. 2.7 КоАП РФ);

4.     В связи  с малозначительностью дело может  быть прекращено в соответствии  со ст. 2.9 КоАП РФ.

      Таким образом, любое административное правонарушение характеризуется совокупностью всех названных признаков, отсутствие любого из них означает, что рассматриваемое деяние не является административным проступком, в таком случае оно может быть признано либо правомерным поведением, либо другим правонарушением.

 

Спец. субъекты административного  права:

1.     Должностные  лица (ст. 2.4 КоАП РФ);

2.     Военнослужащие  и иные лица, на которые распространяется  действие дисциплинарных уставов  (ст. 2.5 КоАП РФ);

3.     Иностранные  граждане, лица без гражданства  и иностранные юридические лица (ст. 2.6 КоАП РФ).

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.Виды административных  правонарушений

 

       Классификация видов административных правонарушений представляет собой научную основу для кодификации законодательства об административной ответственности, повышения эффективности правоприменительной практики органов исполнительной власти и их должностных лиц. Ввиду огромного разнообразия и значительной распространенности административных правонарушений единого критерия их классификации не существует. Поэтому применяется комплексный критерий, объединяющий совокупность признаков, характеризуемых единством правового регулирования, относительной устойчивостью и повторяемостью возникающих при этом административных правоотношений.

 

     Комплексный критерий классификации видов административных правонарушений включает родовой объект посягательства (например, общественный порядок, собственность, порядок управления) и отраслевую направленность проступка, т.е. конкретную область государственного управления (например, промышленность, строительство, энергетику, сельское хозяйство, транспорт, торговлю, экологию и т.д.).

 

    На основе данного критерия все виды административных правонарушений объединены в Кодексе об административных правонарушениях в следующие классификационные группы :

 

1. Административные правонарушения, посягающие на права граждан.  К ним, в частности, относятся:  нарушение права гражданина на  ознакомление со списком избирателей,  участников референдума; проведение  предвыборной агитации в период  ее запрещения и в местах, где  она запрещена законом; изготовление  или распространение анонимных  агитационных материалов; подкуп избирателей, участников референдума, использование незаконной материальной поддержки кандидатом, зарегистрированным кандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком; нарушение законодательства о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях; нарушение законодательства о труде и об охране труда; увольнение работников в связи с коллективным трудовым спором и объявлением забастовки; неисполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по содержанию и воспитанию несовершеннолетнего; нарушение законодательства о собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетировании; отказ в предоставлении гражданину информации; принуждение к участию или к отказу от участия в забастовке.

 

2. Административные правонарушения, посягающие на здоровье, санитарно-эпидемиологическое  благополучие населения и общественную  нравственность. Это, например, сокрытие  источника заражения ВИЧ-инфекцией,  венерической болезнью и контактов,  создающих опасность заражения;  незаконное занятие частной медицинской  практикой либо народной медициной  (целительством); нарушение законодательства  в области обеспечения санитарно-эпидемиологического  благополучия населения; нарушение  санитарно-эпидемиологических требований  к питьевой воде, организации  питания населения; незаконный  оборот либо хранение наркотических  средств; потребление наркотических  средств или психотропных веществ  без назначения врача; вовлечение  несовершеннолетнего в употребление  спиртных напитков или одурманивающих  веществ; занятие проституцией.

 

3. Административные правонарушения  в области охраны собственности.  Они включают: самовольное занятие  земельного участка; самовольную  добычу янтаря; пользование недрами  без разрешения (лицензии) либо с  нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией); самовольное занятие водного объекта или пользование им без разрешения (лицензии); самовольное занятие участка лесного фонда; пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии); нарушение авторских и смежных прав, изобретательских и патентных прав; нарушение требований сохранения, использования и охраны объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального значения, их территорий и зон их охраны; самовольное подключение и использование электрической, тепловой энергии, нефти или газа; уничтожение или повреждение чужого имущества; нарушение правил пользования жилыми помещениями; нарушение правил содержания и ремонта жилых домов и жилых помещений; мелкое хищение и т.д.

 

4. Административные правонарушения  в области охраны окружающей  природной среды и природопользования. Это - сокрытие или искажение  экологической информации; порча  земель; нарушение требований по  охране недр и гидроминеральных  ресурсов; нарушение правил охраны  водных объектов; нарушение правил  водопользования; нарушение правил  охраны атмосферного воздуха;  нарушение правил лесопользования;  незаконная порубка, повреждение  либо выкапывание деревьев, кустарников  или лиан; уничтожение мест обитания  животных; нарушение требований  к охране лесов; нарушение правил  пожарной безопасности в лесах;  нарушение правил пользования  объектами животного мира; нарушение  правил охраны и использования  природных ресурсов на особо  охраняемых природных территориях;  нарушение правил охраны рыбных  запасов и т.д.

 

5. Административные правонарушения  в промышленности, строительстве  и энергетике. К ним относятся:  нарушение требований промышленной  безопасности; нарушение требований  нормативных документов в области  строительства; нарушение правил  использования атомной энергии  и учета ядерных и радиоактивных веществ; повреждение электрических сетей; повреждение тепловых сетей, топливопроводов, совершенное по неосторожности; непроизводительное расходование энергетических ресурсов и т.д.

 

6. Административные правонарушения  в сельском хозяйстве, ветеринарии  и мелиорации земель. Это, например, нарушение правил борьбы с  карантинными, особо опасными и  опасными вредителями растений, возбудителями болезней растений, растениями-сорняками; непринятие  мер по обеспечению режима  охраны посевов, мест хранения  и переработки наркосодержащих  растений; нарушение правил карантина  животных или других ветеринарно-санитарных  правил; сокрытие сведений о внезапном  падеже или об одновременных  массовых заболеваниях животных; нарушение правил эксплуатации  мелиоративных систем или отдельно  расположенных гидротехнических  сооружений.

 

7. Административные правонарушения  на транспорте. Они включают: действия, угрожающие безопасности движения  на железнодорожном транспорте; действия, угрожающие безопасности  полетов; действия, угрожающие безопасности  движения на водном транспорте; нарушение правил плавания; нарушение  правил эксплуатации судов, а  также управление судном лицом,  не имеющим права управления; управление судном судоводителем  или иным лицом, находящимся  в состоянии опьянения; нарушение  правил обеспечения безопасности  пассажиров на судах водного  транспорта, а также на маломерных  судах; нарушение правил пожарной  безопасности на железнодорожном,  морском, внутреннем водном или  воздушном транспорте; нарушение  правил поведения граждан на  железнодорожном, воздушном или  водном транспорте; безбилетный  проезд; нарушение правил охраны  полосы отвода автомобильной  дороги, нарушение землепользователями правил охраны автомобильных дорог и дорожных сооружений и т.д.

 

8. Административные правонарушения  в области дорожного движения. К ним, в частности, относятся:  управление транспортным средством,  не зарегистрированным в установленном  порядке или не прошедшим государственного  технического осмотра; управление  транспортным средством с нарушением  правил установки на нем государственных  регистрационных знаков; управление  транспортным средством водителем,  не имеющим при себе документов, предусмотренных Правилами дорожного  движения; управление транспортным  средством при наличии неисправностей  или условий, при которых эксплуатация  транспортных средств запрещена;  управление транспортным средством  водителем, не имеющим права  управления; управление транспортным  средством водителем, находящимся  в состоянии опьянения, передача  управления транспортным средством  лицу, находящемуся в состоянии  опьянения; несоблюдение требований, предписанных дорожными знаками  или разметкой проезжей части  дороги; нарушение правил перевозки  людей; нарушение Правил дорожного  движения или правил эксплуатации  транспортного средства, повлекшее  причинение легкого вреда здоровью  потерпевшего; невыполнение требования  об остановке транспортного средства  или о предоставлении транспортного  средства; невыполнение требования  о прохождении медицинского освидетельствования  на состояние опьянения; нарушение  Правил дорожного движения пешеходом  или иным лицом, участвующим  в процессе дорожного движения.