Адвокатура в Украине

     Каждый вид адвокатской деятельности характеризуется своими особенностями. От вида профессиональной деятельности адвоката зависит объем его прав и обязанностей, о которых более подробно идет речь в статьях 6 и 7 Закона Украины «Об адвокатуре».

     К видам адвокатской деятельности относятся:

1. Предоставление консультаций и разъяснений по юридическим вопросам, устные и письменные справки относительно законодательства Украины. Адвокаты, как указывалось ранее, специализируются по различным отраслям права, поэтому дают консультации и разъяснения только в том случае, если компетентны в данном вопросе. Очень часто граждане и представители юридического лица не могут реализовать свои права из-за недостатка информации по какому-то юридическому вопросу. И такую информацию получить самостоятельно бывает трудно. Получив же необходимую правовую информацию от адвоката, гражданин или представитель юридического лица может самостоятельно отстаивать и защищать свои интересы, например, в гражданском либо хозяйственном деле.
2. Составление заявления, жалобы, ходатайства и других документов правового характера по просьбе лица, обратившегося к нему за юридической помощью. Правовая неосведомленность населения Украины сказывается на составленных гражданами самостоятельно различных процессуальных документах (исках, ходатайствах, жалобах и т.д.). Неправильное составление и оформление такого документа влечет за собой определенные правовые последствия – они не будут рассмотрены и приняты к производству компетентным органам. Именно поэтому законодатель предусмотрел данный вид деятельности, осуществляемый адвокатами.
3. Удостоверяют копии документов по делам, которые они ведут. Этот вид адвокатской деятельности предусмотрен для того, чтобы исключить возможность затягивания производства по делу, в котором участвует адвокат, и чтобы исключить необходимость обращения участников процесса в органы нотариата для получения данной правовой услуги.
4. Осуществляют представительство в суде и других государственных органах граждан и юридических лиц. Существование данного вида деятельности адвоката обусловлено двумя аспектами: а) отсутствие соответствующих профессиональных знаний у граждан и представителей юридических лиц для положительного решения определенных дел; б) отсутствие времени у граждан и представителей юридических лиц для качественного решения необходимых вопросов в судах, государственных органах и общественных объединениях.
5. Предоставляют юридическую помощь предприятиям, учреждениям, организациям (уточнение содержания поручения, получение разрешения на разглашение полученной конфиденциальной информации, дача объяснений по поводу правовой позиции по делу, информирование о ходе дела и т.д.)
6. Осуществляют правовое обеспечение предпринимательской деятельности и внешнеэкономической деятельности граждан и юридических лиц.
7. Исполняют свои обязанности согласно уголовно-процессуальному законодательству в процессе досудебного следствия.

     Изложенное выше не дает исчерпывающего списка видов адвокатской деятельности. Действующее законодательство может предусматривать и другие виды адвокатской деятельности.

Гарантии адвокатской  деятельности (ст. 10 Закона Украины «Об адвокатуре»):

     Профессиональные права, честь и достоинство адвоката охраняются законом. Запрещается любое вмешательство в адвокатскую деятельность, требование у адвоката, его помощника, должностных лиц и технических работников адвокатских объединений сведений, составляющих адвокатскую тайну. По этим вопросам они могут быть допрошены в качестве свидетелей.

     Документы, связанные с исполнением адвокатом поручения, не подлежат досмотру, разглашению или изъятию без его согласия. Запрещается прослушивание телефонных разговоров адвоката в связи с оперативно-розыскной деятельностью без санкции Генерального прокурора Украины, его заместителей, прокурора Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя.

    Не может быть внесено представление органом дознания, следователем, прокурором, а также вынесено частное определение суда в отношении правовой позиции адвоката по делу.

     Адвокату гарантируется равенство прав с другими участниками процесса.

     Уголовное дело против адвоката может быть возбуждено только Генеральным прокурором Украины, его заместителями, прокурорами Автономной Республики Крым, области, городов Киева и Севастополя. Адвоката нельзя привлечь к уголовной, материальной и иной ответственности или угрожать ее применением в связи с оказанием юридической помощи гражданам и организациям в соответствии с законом

     Гарантии адвокатской деятельности являются необходимой составляющей права на получение квалифицированной юридической помощи, как одного из основных прав человека. Организационные и правовые гарантии, которые создает государство для эффективной деятельности адвокатуры, - это и есть своего рода адвокатская неприкосновенность.

     Действующие международно-правовые акты (Основные положения о роли адвокатов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступлений в августе 1990 г. в Нью-Йорке. Основные принципы, касающиеся роли юристов, принятые восьмым Конгрессом ООН по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями 27 августа – 7 сентября 1990 г. в Гаване) исходят из того, что правительства государств должны обеспечить адвокатам:

а) возможность исполнить  все их профессиональные обязанности без запугивания, препятствий, беспокойства и неуместного вмешательства;

б) возможность свободно передвигаться и консультировать  клиента в совей стране и за границей;

в) невозможность наказания  или угрозы такового; обвинения; административных, экономических и других санкций за любые действия, осуществляемые в соответствии с признанными профессиональными стандартами и этическими нормами;

г) там, где безопасность адвокатов находится под угрозой  в связи с исполнением профессиональных обязанностей, они должны быть адекватно защищены властями;

д) адвокаты не должны идентифицироваться с их клиентами и делами клиентов в связи с исполнением их профессиональных обязанностей;

е) суд или административный орган не должны отказываться в признании  права адвоката, имеющего допуск к практике (представлять интересы своего клиента), если этот адвокат не был дисквалифицирован в соответствии с национальным правом и практикой его применения;

ё) адвокат должен обладать уголовным и гражданским иммунитетом  от преследований за относящиеся к делу, которое он ведет, заявления, сделанные в письменной или устной форме при добросовестном исполнении своего долга и осуществлении профессиональных обязанностей в суде или в другом юридическом или административном органе;

ж) обязанностью компетентных властей является обеспечение адвокату возможности своевременного ознакомления с информацией, документами и материалами дела, а в уголовном процессе – не позднее окончания расследования и до судебного рассмотрения дела.

     В настоящее время законодательство Украины пошло по пути создания гарантий независимости адвокатской деятельности от неуместного вмешательства государства и других лиц, предусматривая юридическую ответственность. Так, законодательством об уголовной ответственности предусматриваются следующие составы преступлений: ст. 397 УК – вмешательство в деятельность защитника либо представителя лица; ст. 398 УК – угроза или насилие в отношении защитника либо представителя лица; ст. 399 УК – умышленное уничтожение или повреждение имущества защитника либо представителя лица; ст. 400 УК – посягательство на жизнь защитника либо представителя лица в связи с деятельностью, связанной с оказание правовой помощи.

     В статье 69 УПК Украины закреплено, что не могут допрашиваться в качестве свидетеля:

1. Адвокаты и другие специалисты в области права, имеющие по закону право на предоставление правовой помощи лично или по поручению юридического лица, если они не освобождены от обязанности сохранять профессиональную тайну лицом, доверившим эти сведения;
2. Защитник подозреваемого, обвиняемого, подсудимого, представитель потерпевшего, истца, ответчика – об обстоятельствах, которые им стали известны при предоставлении юридической помощи подзащитным или доверителям.

Содержание этих положений  сводится к тому, что никогда и ни при каких обстоятельствах адвокат не может быть допрошен как свидетель не только в уголовных и гражданских делах, но и в любом другом деле, если речь идет об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с исполнением своих профессиональных обязанностей. Эти нормы обеспечивают и реализацию права гражданина и юридического лица на обращение за юридической помощью к адвокату, так как они будут уверены в конфиденциальности этих отношений.

     По мнению некоторых авторов, нормы статьи 5 Закона Украины «Об адвокатуре» требуют более точной формулировки. Так, в статье называются лишь некоторые оперативно-розыскные мероприятия: 1) осмотр и изъятие документов; 2) прослушивание телефонных разговоров. Этот список мероприятий правоохранительных органов следовало бы расширить и включить в статью следующие мероприятия, которые не могут быть применены к адвокатам в случаях осуществления ими своих профессиональных обязанностей: 1) прослушивание телефонных и иных разговоров адвокатов; 2) осмотр их служебных помещений; 3)проведение иных оперативно-розыскных мер, которые несовместимы с сохранением адвокатской тайны.

     Все эти  мероприятия оперативно-розыскного  характера могут быть проведены  в отношении адвоката только  с санкции Генерального прокурора  Украины, его заместителей, прокуроров Автономной Республики Крым, областей, города Киева.

     Часть четвертая  закрепляет, что органы дознания, следователи, прокурор не могут  внести представление по вопросам  правовой позиции адвоката, так  как адвокат в любом случае будет отстаивать права и интересы своего клиента и не будет поступать во вред его интересам. Основания внесения представления органами дознания, следователями, прокурорами в государственные органы, общественные организации или должностным лицам регулируются статьей 23-1 УПК Украины.

     Участвуя в уголовном, гражданском, хозяйственном, административном или ином процессе, адвокат наделяется равными правами с участниками процесса. Это значит, что адвокат не обладает какими-то привилегиями, однако специфика адвокатской деятельности не может не отобразиться и на объеме его прав в процессе по сравнению с другими участниками. Равенство адвоката с другими участниками процесса заключается в том, что его участие в процессе основывается, так же как и участие других лиц, на принципах законности, состязательности, диспозитивности, гласности и других принципах, предусмотренных действующим законодательством. Так, в гражданском или хозяйственном процессе, участвуя в качестве представителя, адвокат наделяется правом совершать все процессуальные действия от имени представляемого лица, кроме случаев, специального оговоренных в выданной ему доверенности (ч.2 ст.44 ГПК Украины).

    

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4. Задача      

 

На имя адвоката Симоненко пришел запрос с Генеральной прокуратуры Украины, по поводу содержания вопросов, по которым обвиняемый Малыгин обращался к адвокату. В запросе указывалось на необходимость дать ответ в десятидневный срок.

     Как должен поступить адвокат  Симоненко? Поясните свой ответ ссылаясь на нормы закона.

 

Адвокат Симоненко не имеет права давать ответ в Генеральную прокуратуру Украины по поводу содержания вопросов, по которым обращался к нему обвиняемый Малыгин, так как это является адвокатской тайной. Согласно статьи 9 Закона Украины «Об адвокатуре» ч.1 Адвокат обязан сохранять адвокатскую тайну. Предметом адвокатской тайны являются вопросы, по которым граждане или юридическое лицо обращались к адвокату, суть консультаций, советов, разъяснения и другие сведения, полученные адвокатом при осуществлении своих профессиональных обязанностей.

     Для адвокатской  деятельности важное значение  имеет принцип сохранения адвокатской  тайны, установленный законом  в интересах осуществления правосудия, защиты доверительного характера  отношений между адвокатом и его клиентом, укрепления авторитета и престижа адвокатуры.

     Закрепленная в статье обязанность адвоката, во-первых, иногда затрагивает права отдельных участников судопроизводства, во-вторых, касается прежде всего самого адвоката, его профессиональной этики.

     Адвокатская  тайна – это сведения, полученные  адвокатом в процессе профессиональной  деятельности в рамках отношений  с клиентом по оказанию ему  юридической помощи, в том числе  сам факт обращения к адвокату, а также финансовые взаимоотношения адвоката с клиентом, которые не подлежат разглашению и не могут быть предметом свидетельских показаний.

     Основными  моментами, вытекающими из адвокатской  этики по вопросам сохранения  адвокатской тайны, являются: во-первых, гарантии конфиденциальности отношений адвоката с клиентом как необходимые составляющие права на получение квалифицированной юридической помощи, которое признается международно-правовыми нормами как одно из основных прав человека (ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, ст.ст. 5 и 6 Конвенции о защите прав человека и основных свобод).

     Во-вторых, в уголовном судопроизводстве  юридическая помощь адвоката (защитника)  не ограничивается рамками его  участия в деле при производстве  расследования и судебного разбирательства, она включает и возможные предварительные юридические консультации, что вытекает из ст. 5 Закона «Об адвокатуре». Согласно этой статье адвокаты дают консультации и разъяснения по юридическим вопросам, устные и письменные справки по законодательству, составляют заявления, жалобы и другие документы правового характера, оказывают иную юридическую помощь.