Действие уголовного закона во времени. Обратная сила уголовного закона

- исключает квалифицирующие  и, следовательно, повышающие  ответственность признаки;

- заменяет ранее известный  квалифицирующий признак на более  узкий;

- сдвигает границы общественно  опасных последствий, усиливающих  наказуемость деяния, в сторону  увеличения их тяжести;

- заменяет в санкции  один вид наказания на другой, более мягкий;

- заменяет аналогичным  образом все или хотя бы  один из образующих санкцию  видов наказаний, входящих в  альтернативу, при неизменности  другого (других);

- снижает максимальный  и минимальный пределы наказания  или хотя бы один из них  при неизменности другого;

- снижает аналогичным  образом пределы всех или хотя  бы одного из образующих санкцию  наказаний, входящих в альтернативу, при неизменности пределов другого  (других);

- снижает максимальный  размер наказания за преступление  при одновременном повышении  минимального предела наказания  за это же преступление;

- исключает из альтернативы  наиболее строгий вид (виды) наказаний  при неизменности другого (других) его элемента;

- устанавливает альтернативно  менее строгий вид (виды) наказания,  сохраняя в неизменности другие  виды;

- не изменяя пределов  основного (основных) наказания,  отказывается от одного или  нескольких дополнительных;

- переводит дополнительное  наказание из обязательного в разряд факультативного и др³⁰.

В)Обратная сила уголовного закона, иным образом улучшающего положения лица.

Закон имеет обратную силу как иным образом улучшающий положение  лица, если он:

- смягчает вид основного  или дополнительного наказания,  либо устраняет какое-нибудь основное  или дополнительное наказание  при наличии равных остальных  основных и дополнительных наказаний;

- при квалификации по  соответствующей статье УК РФ  создает возможность скорейшего  по сравнению с УК РСФСР  условно-досрочного освобождения  либо снижает сроки давности  привлечения лица к уголовной  ответственности и погашения  судимости, если при этом не  изменились санкции за соответствующее  преступление в сторону ужесточения;

- предусматривает специальные  виды освобождения от уголовной  ответственности, содержащиеся в  примечании к статьям Особенной  части УК РФ (ст.ст.126, 204-206, 208, 222, 223, 228, 275, 291, 307), если при этом не  изменились санкции за соответствующее  преступление в сторону ужесточения³¹;

- устраняет квалифицирующие  признаки конкретных составов  преступлений, если при этом не  изменились санкции за соответствующее  преступление в сторону ужесточения;

- относит преступление  к иной категории, снижающей  согласно ст.15 УК РФ степень  его общественной опасности, если  при этом не изменились санкции  за соответствующее преступление  в сторону ужесточения³².

- смягчает режим отбывания  лишения свободы;

- сокращает сроки давности  привлечения к уголовной ответственности  и давности исполнения обвинительного  приговора;

- расширяет основания  для применения освобождения  от уголовной ответственности  и наказания, а также предусматривает  новые виды оснований для такого  освобождения.

Казалось бы, что в применении положений об обратной силе уголовного закона улучшающего положение лица не должно возникнуть сложностей, и  теоретических и практических проблем, однако это не так.

Значительные сложности  возникают тогда, когда новый  закон усиливает наказание в  одном из пределов и смягчает наказание  в другом. Дискуссия о том, какой  закон в таких случаях следует  признать более мягким, продолжается долгое время.

Отдельные зарубежные ученые в ХIХ в. предлагали дать возможность  самому подсудимому избрать более  благоприятное для него наказание, установленное новым или старым законом. Подобным образом решался  вопрос о применении нового или старого  закона законодательством ряда государств. Например, мексиканский УК 1871 г. применение нового более мягкого закона ставил в зависимость от ходатайства  самого обвиняемого. Законодательство некоторых штатов США (в частности  Калифорнии) разрешало подсудимому  выбрать между старым и новым  законом, если возникнет сомнение в  том, какой из законов более мягкий³³.

Данный вопрос решали и  русские ученые-юристы. Н. А. Неклюдов в 1875г. писал, что «ежели старый закон  будет частью строже, частью мягче нового, следует применять всегда ту часть закона, которая снисходительна к подсудимому»³⁴. Подобное мнение разделял и М. Д. Шаргородский.

Однако данная точка зрения не нашла подтверждения, так как  основана на субъективном критерии, а  не объективном, как этого требует  наука уголовного права.

Выдвигались и иные точки  зрения. М. И. Блум и А. А. Тилле считают, что новый уголовный закон  должен быть признан смягчающим наказание, если он понижает минимальный предел наказания или альтернативно  устанавливает менее строгие  виды наказания, хотя бы он одновременно и повышал максимальный предел наказания. Однако суд, применяя старый закон в  отношении деяний, совершенных до введения в действие нового закона, по мнению М. И. Блум и А. А. Тилле, не вправе выходить за максимальные пределы основного наказания, предусмотренного санкцией нового закона³⁵.

Иной позиции придерживается А. Б. Сахаров, полагающий, что при  увеличении новым законом максимального  и уменьшении минимального пределов наказания более мягким является закон, предусматривающий менее  высокий и менее тяжкий максимум наказания³⁶.

Приведенные точки зрения близки к друг другу, в конечном счете, они сходятся на том, что наказание  должно быть определено между минимумом  низшего предела санкции одного закона и минимумом верхнего предела  санкции другого закона.

Представляется рациональным решение данного вопрос в законодательном  порядке (в рамках ст.10 УК РФ). Между  тем, действующим УК РФ, данный вопрос не урегулирован, а значит необходимы или руководящие разъяснения  Пленума ВС РФ, либо внести такие  дополнения в ст.10 УК РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3. Обратная сила  и промежуточный закон

В ст.10 УК РФ не решен вопрос о действии во времени уголовного закона, принятого после совершения преступления, но отмененного к началу предварительного расследования или  судебного рассмотрения дела, в результате чего, по мнению ряда исследователей, создается  неопределенность в правовом регулировании, которая может привести к нарушению  установленного Конституцией Российской Федерации принципа равенства всех перед законом и судом. Речь идет о так называемом «промежуточном»  законе.

Вопрос о применении «промежуточного» закона возникает в тех случаях, когда этот закон мягче (или вовсе  устраняет ответственность) в сравнении  с законом, действовавшим во время  совершения преступления, и законом, действующим во время привлечения  лица к уголовной ответственности  или вынесения приговора. Например, ч. 2 ст. 92 УК РСФСР (присвоение и растрата), действовавшая до 1 июля 1994 г., предусматривала  наказание в виде лишения свободы  на срок до 7 лет.³⁷ Федеральным законом от 1 июля 1994 г. из УК РСФСР была исключена глава вторая и входившая в эту главу ст. 92 и введена в УК ст. 147.1 (присвоение и растрата), максимальное наказание по ч. 2 которой было - пять лет лишения свободы. Новый УК РФ, введенный в действие с 1 января 1997 г., предусмотрел ответственность за присвоение и растрату в ст. 160 с наказанием по ч. 2 до 6 лет лишения свободы. Возникает вопрос, - по какому закону квалифицировать действия виновного, если преступление совершено в июне 1994 г., а привлекается к ответственности лицо в 1997 г.?

По вопросу действия «промежуточного» закона в юридической литературе высказаны противоположные мнения. Так, Н.Д.Дурманов³⁸, Я.М.Брайнин³⁹, Л. Зайцев, И. Тишкевич, И. Горелик⁴⁰, высказались в пользу применения «промежуточного» закона, А.А.Тилле⁴¹, И.И.Солодкин⁴², В.Н. Кудрявцев⁴³ высказались против.

Для того чтобы встать на сторону той или иной точки  зрения достаточно вернуться к общепризнанным международным принципам. В ч. 1 ст. 15 Международного пакта о гражданских  и политических правах содержится правило: «Никто не может быть признан виновным в совершении какого-либо уголовного преступления вследствие какого-либо действия или упущения, которое, согласно действовавшему в момент его совершения внутригосударственному законодательству или международному праву, не являлось уголовным преступлением... Если после  совершения преступления законом устанавливается  более легкое наказание, действие этого  закона распространяется на данного  преступника». Применение же закона отягчающего  ответственность напрямую бы противоречило  Конституции РФ.

Представляется логичным, что в случае, если между совершением  преступления и вынесением приговора  уголовный закон изменялся неоднократно, применяется наиболее благоприятный  для виновного закон, в том  числе «промежуточный» закон.

Именно поэтому в настоящее  время, большинством исследователей поддерживается первая точка зрения - в пользу применения промежуточного закона. Впрочем, заявления  о неприменении промежуточного закона звучат и в настоящее время (С.Улицкий⁴⁴). Последнее является основанием для того, чтобы в юридической литературе вновь возникали, на наш взгляд, беспочвенные споры (Б.Волженкин⁴⁵).

К слову сказать, в ряде зарубежных стран (ФРГ, Болгария) вопрос о «промежуточном законе» решен  именно таким образом, что и находит  закрепление в уголовном законодательстве названных зарубежных стран.

В связи с вышесказанным, на наш взгляд, необходимо закрепить  правило о действии «промежуточного» закона в рамках ст.10 УК РФ, добавив  ее частью 3.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

   

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Итак, в заключение подведем итоги проделанному исследованию.

1. Обратная сила уголовного  закона - распространение нового  уголовного закона на деяния, совершенные до его введения  в действие.

Временем совершения преступления признается время совершения общественно  опасного действия (бездействия) независимо от времени наступления последствий.

Уголовный закон вступает в юридическую силу по истечении  десяти дней после дня их официального опубликования, если самими законами или  актами палат не установлен другой порядок вступления их в силу.

2. Несмотря на то, что  институт обратной силы уголовного  закона известен теории права  уже более века, только в 1993 - 1996 гг. он находит надлежащее  правовое закрепление, в соответствии  с международными актами.

3. Обратная сила уголовного  закона есть принцип уголовного  права, основанный на гуманизме  как философско-правовом явлении,  представляющий собой совокупность  требований, предъявляемых обществом  к государству при осуществлении  им правотворческой и правоприменительной  деятельности, направленных на обеспечение  прав и свобод человека и  гражданина.

4. Еще один вопрос, требующий  ответа: если санкции старого  и нового закона являются одинаковыми,  какие уголовные нормы применяются?

Судебная коллегия Верховного Суда РФ отметила, что, если санкции  старого и нового закона являются одинаковыми, преступление в силу требований ст. 9 УК должно квалифицироваться по закону, действовавшему во время его  совершения⁴⁶.

5. В заключение подчеркнем, что современные регулирование  института обратной силы в  уголовном праве РФ отвечает требованиям международных актах о правах человека, единственное, на что необходимо обратить внимание законодателю – внесение уточнений и дополнений в ст.10 Уголовного кодекса РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ:

Нормативная литература:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ) // "Российская газета", 2009. N 7. Ст.137.
2. Уголовный кодекс РСФСР (утв. ВС РСФСР 27.10.1960) (ред. от 30.07.1996)//Свод законов РСФСР. Т. 8. (утратил силу с 1 января 1997 г.). Ст.335.
3. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13 июня 1996 N 63-ФЗ (ред. от 05.04.2013)// "Собрание законодательства РФ", 2012. №10. Ст.1166.
4. Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» (ред. от 05.04.2013) // Собрание законодательства Российской Федерации. 1994. №13. Ст.1447.
5. Федеральный закон от 14 июня 1994 г. N 5-ФЗ "О порядке опубликования и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания" (ред. от 25.12.2012) // "Собрание законодательства Российской Федерации ", 1994 .  №8. Ст. 801.
6. Федеральный закон от 14 марта 2002 г. N 29-ФЗ "О внесении изменения в статью 37 Уголовного кодекса Российской Федерации"  // "Собрание законодательства РФ", 2002. № 11. Ст. 1021