Государственная тайна

Министерство образования и науки РФ

Воронежский Государственный Технический Университет

Инженерно – экономический факультет

Кафедра экономики и управления на предприятии машиностроения

 

 

 

 

Самостоятельная работа

по правоведению на тему: 
Государственная тайна 
Вариант 3

 

 

 

Выполнили:

студенты группы ЭБ-131

Дёмина Алёна

Диденко Юлия

Дубченко Арина

Дудукалова Светлана

Захарченко Владислав

Зацепилова Юлия

Принял:

Доцент кафедры УП, к.п.н.

Монько Тамара Владимировна

 

 

 

Воронеж - 2013

Глоссарий. 
      Государственная тайна - защищаемые государством сведения в области его военной, внешнеполитической, экономической, разведывательной, контрразведывательной и оперативно-розыскной деятельности, распространение которых может нанести ущерб безопасности Российской Федерации; 
     Носители сведений, составляющих государственную тайну - материальные объекты, в том числе физические поля, в которых сведения, составляющие государственную тайну, находят свое отображение в виде символов, образов, сигналов, технических решений и процессов; 
    Система защиты государственной тайны - совокупность органов защиты государственной тайны, используемых ими средств и методов защиты сведений, составляющих государственную тайну, и их носителей, а также мероприятий, проводимых в этих целях; 
   Допуск к государственной тайне - процедура оформления права граждан на доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, а предприятий, учреждений и организаций - на проведение работ с использованием таких сведений; 
   Доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, - санкционированное полномочным должностным лицом ознакомление конкретного лица со сведениями, составляющими государственную тайну; 
   Гриф секретности - реквизиты, свидетельствующие о степени секретности сведений, содержащихся в их носителе, проставляемые на самом носителе и (или) в сопроводительной документации на него; 
   Средства защиты информации - технические, криптографические, программные и другие средства, предназначенные для защиты сведений, составляющих государственную тайну, средства, в которых они реализованы, а также средства контроля эффективности защиты информации;

   Перечень сведений, составляющих государственную тайну - совокупность категорий сведений, в соответствии с которыми сведения относятся к государственной тайне и засекречиваются на основаниях и в порядке, установленных федеральным законодательством.

Ответы на контрольные вопросы.

1. Перечислите органы защиты государственной тайны.

Органы защиты государственной тайны в РФ – является межведомственная комиссия по защите государственной тайны, органы государственной власти, предприятия, учреждения и организации и их структурные подразделения по защите государственной тайны. А так же органы федеральной исполнительной власти: ФСБ, Министерство обороны, ФАПСИ, СВР, Государственная техническая комиссия при Президенте РФ и их органы на местах.

2. В каких нормативных актах содержится перечень сведений, составляющих государственную тайну?

Закон РФ от 21 июля 1993 г. N 5485-I "О государственной тайне" содержит перечень сведений, составляющих государственную тайну. (в ред. Федерального закона от 06.10.1997 № 131-ФЗ)

3. Какие сведения не подлежат отнесению к государственной тайне и засекречиванию?

Сведенья о чрезвычайных происшествиях и катастрофах, угрожающих безопасности и здоровью граждан, о состоянии экологии, о привилегиях, компенсациях и социальных гарантиях, предоставляемых государством гражданам. А так же о фактах нарушения прав и свобод человека и гражданина, о размерах золотого запаса и государственных валютных резервах Российской Федерации, о фактах нарушения законности органами государственной власти и их должностными лицами.

4. В зависимости, от каких факторов устанавливается степень секретности сведений, составляющих государственную тайну?

 

 Степень секретности сведений, составляющих государственную тайну, должна соответствовать степени тяжести ущерба, который может быть нанесен безопасности Российской Федерации вследствие распространения указанных сведений.

5. Каков максимальный срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну?

 

 Согласно Федеральному закону "О государственной тайне": максимальный срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны.

6. На кого возлагается ответственность за организацию защиты сведений, составляющих государственную тайну, на предприятиях и  в учреждениях?

Ответственность за организацию защиты государственной тайны органом, предприятием, учреждением возлагается на его руководителя.

7. В каком порядке осуществляется допуск должностных лиц и граждан Российской Федерации к государственной тайне и что такой допуск предусматривает?

 

 Допуск должностных лиц и граждан Р Ф к государственной тайне осуществляется в добровольном порядке. Допуск должностных лиц и граждан к государственной тайне предусматривает: принятие на себя обязательств перед государством по нераспространению доверенных им сведений, письменное согласие на проведение в отношении их полномочными органами проверочных мероприятий, ознакомление с нормами законодательства РФ о государственной тайне, предусматривающими ответственность за его нарушение, принятие решения руководителем органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации о допуске оформляемого лица к сведениям, составляющим государственную тайну.

8. В каких случаях допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен?

 

 Допуск должностного лица или гражданина к государственной тайне может быть прекращен по решению руководителя органа государственной власти, предприятия, учреждения или организации в случаях: однократного нарушения им взятых на себя предусмотренных трудовым договором обязательств, связанных с защитой государственной тайны, расторжения с ним трудового договора в связи с проведением организационных и штатных мероприятий.

9. Что может являться основанием для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне?

Основаниями для отказа должностному лицу или гражданину в допуске к государственной тайне могут являться: признание его судом недееспособным, ограниченно дееспособным или рецидивистом, нахождение его под судом или следствием за государственные и иные тяжкие преступления, наличие у него неснятой судимости за эти преступления, уклонение его от проверочных мероприятий и сообщение им заведомо ложных анкетных данных. Выявление в результате проверочных мероприятий действий оформляемого лица, создающих угрозу безопасности Российской Федерации.

10. Какие социальные гарантии  и какие ограничения прав устанавливаются для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе?

Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе устанавливаются следующие социальные гарантии: процентные надбавки к заработной плате в зависимости от степени секретности сведений, к которым они имеют доступ; 
Для должностных лиц и граждан, допущенных к государственной тайне на постоянной основе устанавливаются следующие ограничения прав: преимущественное право при прочих равных условиях на оставление на работе при проведении органами государственной власти, предприятиями, учреждениями и организациями организационных и штатных мероприятий

Тест.

          1. Основные принципы отнесения  информации к государственной  тайне: б) законность, обоснованность, своевременность.

          2. Не могут быть засекречены: б) размер золотого запаса.

3. Не существует такого  грифа секретности, как: б) «абсолютно  секретно».

4. В особом порядке (без  проведения проверочных мероприятий) допускаются к государственной  тайне: а) члены Совета Федерации, депутаты Государственной Думы, судьи и адвокаты, участвующие  в соответствующем процессе.

5. В соответствии со  степенью секретности сведений, составляющих государственную тайну, устанавливаются: б) 3 формы допуска.

6. Коллегиальным органом, координирующим деятельность органов  государственной власти по защите  государственной тайны, является: а) межведомственная комиссия.

7. Органы государственной  власти, обязанные периодически  пересматривать сведения, подлежащие  засекречиванию, осуществляют это  не реже чем через каждые: г) 5 лет.

8. Государственные программы  в области защиты государственной  тайны утверждает: в) Президент Российской  Федерации.

9. Контроль за обеспечением защиты государственной тайны осуществляют: б) Президент Российской Федерации и Правительство.

10. Решение о передаче  сведений, составляющих государственную  тайну, другим государствам принимается: в) Правительством Российской Федерации.

 

 

 

 

Таблица.

 

 

Ответственность	Фактическое	Формальное
Уголовная.	Предусматривает наказание за незаконное собирание или распространение сведений о гос тайне, составляющих его личную и семейную тайну. Уголовная ответственность грозит в том случае, если эти действия совершены намеренно, из корыстной или иной личной заинтересованности и повлекли за собой нарушение законных прав. Причем наказание ужесточается, если виновный использовал свое служебное положение.	Статья 283 УК РФ. Получение сведений, составляющих государственную тайну, путем похищения, обмана, шантажа, принуждения, угрозы применения насилия либо иным незаконным способом (при отсутствии признаков преступлений, предусмотренных статьями 275 и 276 настоящего Кодекса) - наказывается штрафом в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от одного года до трех лет либо лишением свободы на срок до четырех лет.
Административная.	Нарушение установленного законом порядка сбора, хранения, использования или распространения гос тайны.	Статья 13.12. Нарушение условий, предусмотренных лицензией на осуществление деятельности в области защиты информации (за исключением информации, составляющей государственную тайну), - влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трехсот до пятисот рублей; на должностных лиц - от пятисот до одной тысячи рублей; на юридических лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей.
	Разглашение информации, доступ к которой ограничен федеральным законом (за исключением случаев, если разглашение такой информации влечет уголовную ответственность), лицом, получившим доступ к такой информации в связи с исполнением служебных или профессиональных обязанностей, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 14.33 настоящего Кодекса.	Санкции статьи 13.14 КоАП РФ влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятисот до одной тысячи рублей; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей.
Дисциплинарная.	Дисциплинарная ответственность работников наступает за нарушение трудовой дисциплины, т.е. неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей. Такое правонарушение, не влекущее уголовной ответственности, именуется дисциплинарным проступком.	Наказания за дисциплинарные проступки закреплены в главе 30 Трудового кодекса РФ и могут иметь вид: 1) замечания; 2) выговора; 3) увольнения на соответствующем основании. Так же стоит отметить, что в некоторых случаях, для отдельных категорий работников могут быть предусмотрены другие виды дисциплинарных взысканий, которые регламентируют федеральные законы.
Гражданско-правовая.	Гражданско-правовая ответственность наступает за совершение деликтов, т.е. за причинение неправомерными действиями вреда личности или имуществу гражданина, а также причинение вреда организации, заключение противозаконной сделки, неисполнение договорных обязательств, нарушение права собственности, авторских или изобретательских прав и других гражданских прав.	Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права, а также других право восстановительных санкций.
Материальная ответственность.	Условиями наступления материальной ответственности являются: трудовое правонарушение, т. е. виновное противоправное поведение (действие либо бездействие) стороны трудового договора;  причинение ущерба имуществу   стороны трудового договора; требование потерпевшей стороны возместить причиненный ей ущерб.	Наступает со стороны трудового договора  за ущерб, причиненный ею в результате виновного противоправного поведения (действия или бездействия), если иное не предусмотрено законом (ст. 233 ТК РФ).

 

Задачи.

1 Гражданин Иванов, десять  лет назад допускавшийся по «форме один» к сведениям, составляющим государственную тайну, и прекративший трудовые отношения с закрытым НИИ 6 лет назад, обратился в паспортно-визовую службу с просьбой на получение загранпаспорта и разрешением на выезд из Российской Федерации в Великобританию. В  выдаче загранпаспорта и разрешения на выезд ему было отказано. Основанием для отказа явилось заключение Межведомственной комиссии по защите государственной тайны о том, что сведения, к которым был в свое время допущен Иванов, сохраняют секретность. Иванов посчитал, что его права нарушены. Опираясь на нормы федерального законодательства, дайте правовую оценку ситуации.

Ответ. В законе не указано этой формы один. Там другие степени секретности. 
Статья 13. Порядок рассекречивания сведений 
Рассекречивание сведений и их носителей - снятие ранее введенных в предусмотренном настоящим Законом порядке ограничений на распространение сведений, составляющих государственную тайну, и на доступ к их носителям. 
Органы государственной власти, руководители которых наделены полномочиями по отнесению сведений к государственной тайне, обязаны периодически, но не реже чем через каждые 5 лет, пересматривать содержание действующих в органах государственной власти, на предприятиях, в учреждениях и организациях перечней сведений, подлежащих засекречиванию, в части обоснованности засекречивания сведений и их соответствия установленной ранее степени секретности. 
Срок засекречивания сведений, составляющих государственную тайну, не должен превышать 30 лет. В исключительных случаях этот срок может быть продлен по заключению межведомственной комиссии по защите государственной тайны. 
Значит действия комиссии правомерны и срок может быть продлен. 

2.  Журналист Юдин предал гласности  закрытые сведения об объемах запасов в недрах стратегического вида полезных ископаемых в России, полученные им в ходе интервью с высокопоставленным лицом из Минэкономразвития. Против журналиста, не прошедшего процедуру допуска к сведениям,  составляющим государственную тайну, было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 283 УК РФ. Является ли Юдин субъектом разглашения государственной тайны? Является ли субъектом разглашения сведений, составляющих государственную тайну, должностное лицо из Минэкономразвития, в функциональные обязанности которого входит работа с такими сведениями? Можно ли журналиста Юдина привлечь к  уголовной ответственности, если в ходе интервью он был  предупрежден со стороны интервьюируемого, что сведения, которыми он  делится, не подлежат  распространению в силу их секретности?