Государственный контроль и надзор за соблюдением требований государственных стандартов

По результатам испытаний оформляется  протокол испытаний, а проведенные  проверки заканчиваются составлением акта. Акт проверки — весьма важный документ, так как на его основании госнадзор выдает проверяемому субъекту предписания или постановления о применении мер воздействия за нарушения, обнаруженные в ходе контрольных проверок. Акт подписывают и проверяющая и проверяемая стороны, причем последняя имеет право отказаться признать результаты, а также изложить в письменной форме свое особое мнение.

Акт должен быть направлен руководству проверенной организации, в Ростест-Москва, который готовит обобщенную информацию о результатах работы госнадзора, а если возникла необходимость применения мер воздействия — в Госстандарт России, где в соответствии с Законом "О стандартизации" и другими действующими законодательными положениями определяются конкретные штрафные санкции.

4.  Осуществление государственного контроля и надзора 

осуществление государственного контроля и надзора  реализуется:  

• главным государственным инспектором Российской Федерации по надзору за государственными стандартами;
• главными государственными инспекторами республик в составе Федерации, краев, областей, округов и городов по надзору за государственными стандартами;
• государственными инспекторами по надзору за государственными стандартами.

Имеются и иные органы данного вида контроля, например, хорошо известная Госторгинспекция (Государственная инспекция по торговле, качеству товаров и защите прав потребителей Комитета Российской Федерации по торговле). Она имеет право осуществлять контроль за качеством и безопасностью товаров народного потребления. Следовательно, компетенция Госторгинспекции распространяется только на требования по безопасности, а не на все обязательные требования государственных стандартов.

Госстандарт Российской Федерации является основным органом, который осуществляет надзор от имени  государства за соблюдением обязательных требований государственных стандартов. Государственный надзор за соблюдением  обязательных требований государственных  стандартов регулируется положениями "Порядка проведения Госстандартом  России государственного контроля и  надзора за соблюдением обязательных требований государственных стандартов, правил обязательной сертификации и  за сертифицированной продукцией (работами и услугами)". Данный нормативный  документ регламентирует специфику  проведения государственного надзора, в том числе и проверку состояния  измерительного хозяйства, методику отбора проб и образцов для проведения испытаний  и т.д.

При выявлении нарушений  инспектирующим составляется акт, который  является основанием для принятия мер  воздействия. Порядок рассмотрения дел о наложении штрафов, формы  и порядок выдачи различных предписаний  регулируются Постановлением Госстандарта России от 02.09.97 293 и обязательны для  всех субъектов хозяйственной деятельности, независимо от ведомственной принадлежности и форм собственности.

В круг объектов государственного надзора, проводимого государственными инспекторами, входят: 

• продукция отечественных предприятий;
• импортная продукция;
• услуги;
• техническая документация на продукцию.

Согласно Постановлению  Правительства РФ, главным государственным  инспектором РФ по надзору за государственными стандартами и обеспечению единства измерений утвержден Председатель Госстандарта России. В свою очередь  главными государственными инспекторами республик, краев, областей, автономных образований и городов являются руководителя территориальных органов  Госстандарта Федерации (центров стандартизации, метрологии и сертификации). Следует  подчеркнуть, что запрещать реализацию импортной продукции и налагать штрафы на субъектов хозяйственной деятельности за нарушения обязательных требований государственных стандартов могут только главные государственные инспекторы. Все государственные инспекторы вне зависимости от ранга являются представителями органов государственного управления и находятся под защитой государства.

Государственные инспекторы за упущения или невыполнение своих  обязанностей, разглашение государственной  или коммерческой тайны в соответствии с действующим законодательством  несут административную или иную ответственность. В Уголовном Кодексе  РФ, Кодексе РФ об административных правонарушениях и Гражданском  Кодексе РФ предусмотрены соответствующие  нормы ответственности в связи  с вступлением в силу Закона "О  стандартизации". Уголовную, административную или гражданско-правовую ответственность  несут и причастные юридические  и физические лица, а также органы государственного управления.