История и современный террористический акт (ст.205 УК РФ)

 Таким образом, устранение  лидера террористической структуры  может привести к полному ее разрушению, или, как минимум, понизить управляемость и боеспособность.

3) Борьба за  власть внутри террористических  групп.

 Между террористическими  группами существует конкуренция  за известность, влияние, деньги последователей. Например, в Ираке террористические группы воюют между собой в большей степени, чем с властями и частями коалиции. Состояние такой вражды является постоянным.

 Во многих случаях  подобная конкуренция приводила  к ослаблению и даже разрушению  мощных организаций. Из-за внутренних  разногласий 1970-1980-е годы исчезли  «Японская Красная армия» и  палестинский «Черный июнь». По  этим же причинам резко снизили  активность колумбийский ФАРК  и филиппинская «Новая Народная  армия».

 Таким образом, при  планировании антитеррористических  операций нужно выявлять и  использовать подобные разногласия. Следует разжигать борьбу террористических  лидеров и группировок между  собой, тем самым мешая им проводить  акции против государства.

4)Террористические  организации состоят из людей, которых можно уничтожить или  вернуть к нормальной жизни  путем убеждения и демонстрации  доброй воли.

 Государство должно  проводить ряд мер по завоеванию  умов членов террористических  организаций, убеждая их в бессмысленности  дальнейшей борьбы.

 К таким мерам относятся:

- искоренение коррупции  во власти;

- улучшение жизни населения  в районах, поддерживающих террористов;

- подрыв финансовой и  продовольственной базы террористов;

- склонение их лидеров  к отказу от вооруженной борьбы;

- объявление амнистий  для членов террористических  групп;

- разъяснение бессмысленности  террористической деятельности.

5) Все государства, даже соперничающие на международной  арене, вынуждены объединять усилия  в борьбе с терроризмом.

 Совершая атаки по  всему миру, террористы наживают  все больше врагов в лице  различных стран. Понимание необходимости  совместной борьбы с терроризмом  становится сильнее имеющихся  разногласий между ними. Примером  подобного взаимодействия может  служить уничтожение лидера иракской  «Аль-Каиды» иорданца Аль-Заркави. После совершения им теракта  в иорданском городе Амман, иорданские  спецслужбы установили его местонахождение  и передали информацию американцам, в результате чего Аль-Заркави  был уничтожен.

6) Определенные  государства поддерживают террористов, и поэтому необходимо удерживать  их от этого с помощью военной  силы.

Некоторые страны поддерживают террористов, используя их в своих интересах. Чтобы пресечь такую поддержку, мировое сообщество применяет экономические и политические санкции, однако иногда кардинально решить проблему способно лишь военное вмешательство. Именно благодаря использованию в отношении них вооруженных сил такие страны как Афганистан, Ливия и Ирак на какое-то время прекратили поддержку террористических структур.

 Исходя из вышесказанного, сформулируем основные принципы  борьбы с терроризмом:

1) Разрушение сети  террористических ячеек.

 Террористы традиционно  имеют строгую иерархию лидеров. Поэтому уничтожение или арест  главарей действуют на них  разрушительным образом.

 В то же время  США, действуя подобным образом  в Ираке, не достигли больших  успехов. Причина этого – в  иной структуре ячеек иракских  террористов, у каждой из которых  имеется свой руководитель. Таким  образом, устранение одного лидера  может разрушить отдельную ячейку, но не уничтожить всю террористическую  сеть. Кроме того, лидеры таких  структур часто занимаются пропагандой, но сами не принимают участия  в организации и осуществлении  терактов. Сетевые структуры наиболее  устойчивы - они могут восстанавливаться  даже после нанесения по ним  мощных ударов.

 Однако, и таких структур  существуют слабые места. Прежде  всего, это профессионалы в отдельных  сферах - специалисты по взрывным  устройствами, оружейные мастера, без  которых серьезные теракты практически  невозможны, а также компьютерщики  и спецы в области информационно-психологического  противоборства.

2) Политическая  трансформация.

 В некоторых случаях  удавалось прекратить разрушительную  деятельность террористов, направив  их усилия в область политической  борьбы. Так произошло, например, с  Организацией освобождения Палестины, возглавляемой Ясиром Арафатом, которая начала мирные переговоры  с Израилем в 1990-е годы. Впоследствии  члены ООП вошли в структуры  власти Палестинской автономии. Однако, отдельные группы, отделившись от основных сил ООП, продолжали вооруженную борьбу.

 Выборы в Ираке в  январе 2005 года показали, что лидеры  различных групп террористов  не смогли выработать единого  отношения к ним. Некоторые группы  приняли участие в выборах  и даже выдвинули своих кандидатов, другие усилили террористическую  деятельность, третьи снизили свою  активность до минимума.

 Таким образом, террористы  могут успешно действовать лишь  в определенных политических  условиях. Как только эти условия  исчезают, они теряют свою силу  и даже бывшие союзники начинают  враждовать.

3) Лишение террористов  базиса в виде поддержки населения.

 Террористические группы  могут действовать долгое время  лишь при поддержке населения  или некоторой его части. Это  позволяет им вербовать новых  бойцов, получать необходимые ресурсы, успешно скрываться и вести  разведку. Однако такая помощь  может быть ими утрачена. Это  происходит, например, если страх  перед наказанием со стороны  государства оказывается сильнее  желания помочь террористам. Также  можно лишить их поддержки, предоставив  местным жителям более выгодные  для них альтернативы. Это может  быть создание новых рабочих  мест, устранение дискриминации  национального или религиозного  меньшинства и т.д.

4) Проведение армейских  операций и репрессии.

 Во многих случаях  террористы уничтожаются при  помощи войск, хотя в большей  степени это работа спецслужб  и полиции. Подобные операции  в последние годы проводили  вооруженные силы Турции, Шри-Ланки, Колумбии, Ирака; ранее аналогичным  образом боролись с террористами  Франция, Великобритания, ЮАР. Однако  эти операции показали, что применение  армии неизбежно приводит к  гибели гражданских лиц, лишению  властей поддержки местного населения, экономическому коллапсу на данных территориях, что создает благоприятные условия для действий террористов.

 В то же время  при проведении крупномасштабных  силовых операций против террористов  армейские подразделения могут  использоваться для кардинального  изменения ситуации.

5) Применение современных  информационных технологий.

 Современные террористы  активно используют информационные  технологии для координации действий  и пропаганды. Сотовая связь, электронная  почта, другие программы для общения  через Интернет обусловили создание  «кибертеррористических» организаций. Поэтому необходимо отслеживать  и пресекать использование террористами  информационных технологий.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

6. Заключение

Предупреждение терроризма представляет собой исключительно сложную задачу, поскольку это явление порождается многими социальными, политическими, психологическими, экономическими, историческими и иными причинами. Следовательно, такие причины и должны быть объектом профилактического вмешательства, но сделать это совсем не просто, поскольку значительная часть названных причин связана с обладанием государственной властью и ее захватом, распределением собственности, торжеством «своей» идеологии, изменением национальной или социальной структуры общества и т.д. При всем этом терроризм, как отмечалось выше, неискореним, поскольку является разновидностью извечного и неумирающего спутника человечества – убийства. Невозможно представить себе, чтобы когда-нибудь исчезли с лица земли неистовые и слепые искатели правды и справедливости, готовые пожертвовать собой и другими для всеобщего счастья или гегемонии своей социальной или национальной группы; невозможно представить себе, чтобы больше не рождались на земле люди, которые путем террора решают свои корыстные задачи, причем не только материальные, а якобы ради торжества всеобщего равенства.

Собственно, вопрос вовсе и не стоит о полном уничтожении терроризма в мире, особенно если иметь в виду его самые разнообразные проявления. Цивилизованное общество должно стремиться к тому, чтобы не давать ему распространяться и вовремя выявлять террористическую угрозу.

Предупреждение терроризма должно осуществляться одновременно в нескольких направлениях: 1) воздействие на основные, даже глобальные явления и процессы в обществе, обладающие террористическим эффектом. Данное направление можно назвать стратегическим, и было бы естественно, если бы ему предшествовало бы долгосрочное и даже сверхдолгосрочное прогнозирование наиболее значительной террористической активности с определением их возможных субъектов; 2) выявление и предотвращение террористических актов, которые могли бы быть совершены в недалеком будущем или даже в ближайшее время. Это предполагает выявление субъектов и объектов терроризма, его причин, способов и иных обстоятельств; 3) пресечение совершающегося терроризма и террористических актов в отношении государственных и общественных деятелей, задержание виновных и предание их суду. Чрезвычайно важно наказание не только рядовых исполнителей и пособников, но и организаторов и вдохновителей террора, что, как известно, очень трудно; 4) предупреждение, предотвращение и пресечение таких сходных с терроризмом преступлений, как захват заложников, геноцид, диверсия, посягательство на жизнь лица, осуществляющего правосудие или предварительное расследование, и т.д. Особое место в деятельности государственных и общественных организаций по борьбе с терроризмом принадлежит международным организациям, а также координации усилий разных стран в предупреждении и пресечении этого зла.

Помимо названных направлений борьбы с таким явлением как терроризм необходимо бороться с этим злом как можно эффективнее и на законодательном уровне, улучшать и углублять законодательство регулирующее борьбу с терроризмом, устанавливающее за него ответственность.

 

 

 

 

 

 

 

                Список  использованной  литературы

1. Федеральный закон Российской Федерации «О борьбе с терроризмом» от 25 июня 1998 г. //Сборник Законодательства Российской Федерации.

2. Федеральный закон  «О противодействии терроризму» от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ. // Сборник Законодательства Российской Федерации.

3.   Уголовный кодекс Российской Федерации. - М.: ОМЕГА - Л, 2013

4. Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации: Научно-практический комментарий / Отв. ред. В.М. Лебедев. – М.: Юрайт-М, 2013.

5.  Постановления Правительства РФ от 12 ноября 1992 г. № 869 «О государственной регистрации потенциально опасных химических и биологических веществ».

6. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 г. № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств»

7. Постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 февраля 2012 г. N 1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности»

 8. Антонян Ю. М. Терроризм: криминологическое и уголовно-правовое исследование / Ю. М. Антонян. – М. : Щит-М, 1997. – 306 с.

9. Дикаев С. У. Уголовная ответственность за терроризм / С. У. Дикаев. – Уфа : РИО Уфимского юридического института МВД России, 2000.

10. Емельянов В. П. Терроризм и преступления с признаками терроризирования. Уголовно-правовое исследование / В. П. Емельянов. – СПб. : Юридический центр «Пресс», 2002

11. Л. В. Иногамова-Хегай Уголовное право. Особенная часть. Учебник для вузов. – М.: Издательская группа ИНФРА*М – НОРМА, 2011.

12. Комиссаров В. С. Терроризм, бандитизм, захват заложника и другие преступления против общественной безопасности по новому УК РФ / В. С. Комиссаров. – М. : Кросна-Лекс, 1997.

13. Ляхов Е. Г. Терроризм и международные отношения / Е. Г. Ляхов. – М. : Международные отношения, 1991. – 213 с.

14. К.Н.Салимов. Современные проблемы терроризма. – М. : Идит, 1999.

15. Мальцев В. А. Ответственность за терроризм / В. А. Мальцев // Российская юстиция, 1994. - №11

16. К. Мельничук Формы и методы борьбы с терроризмом / К.Мельничук //Зарубежное военное обозрение, 2009 . - №1.

17. Овчинникова Г. В. Уголовное право Терроризм: Серия “Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе” / Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин.

 

 

 

1 Александр Николаевич Сокуров - (род. 14 июня 1951, деревня Подорвиха, Иркутская область) — советский, российский кинорежиссёр и сценарист, заслуженный деятель искусств Российской Федерации (1997)[1], народный артист России (2004)[2].

2 Н. Ф. Кузнецова - видный советский учёный-правовед, криминолог, доктор юридических наук, профессор, лауреат Государственной премии СССР

3 Уголовное право: Овчинникова Г. В. Терроризм: Серия “Современные стандарты в уголовном праве и уголовном процессе” / Науч. редактор проф. Б. В. Волженкин.