Юридическая техника

3) отсутствие пробелов  и противоречий в нормативных  правовых актах и во всей системе законодательства;

4) краткость и компактность  изложения правовых норм при  достаточной глубине и всесторонности  отражения их содержания¹⁵;

5) ясность, простоту  и доступность языка нормативных  правовых актов, точность и  определенность используемой терминологии;

6) сведение к минимуму  количества нормативных правовых  актов по одному и тому же  вопросу в интересах лучшей  обозримости нормативного материала,  облегчения пользования им;

7) своевременное обнародование  и вступление в силу законов и других правовых актов в соответствии с установленным порядком¹⁶.

Разумеется, перечень общих  правил не является исчерпывающим и  может быть дополнен.

Как правильно отмечается в литературе, правил, приемов, способов и средств юридической техники  бесконечное множество и, тем не менее, их можно объединить в группы и подгруппы (А.Ф. Черданцев).

Первую группу составляют правила, приемы, средства, способы  и методы, используемые для внешнего оформления нормативных и индивидуальных правовых актов.

Вторую группу образуют правила, приемы, методы рациональной организации структуры, стиля, логико-языкового построения содержания правовых предписаний, обеспечения взаимосвязи юридических норм, изложения их структурных элементов.

К третьей группе относят  правила, приемы и способы разработки и оформления правоприменительных и интерпретационных актов.

В состав четвертой группы входят правила, приемы систематизации и учета нормативных правовых актов. Каждый вид систематизации (инкорпорация, консолидация и кодификация) имеет  свои особенности, свои специфические приемы и правила. В равной степени это относится и ко всем видам организации учета актов. В 1968 году Юридической комиссией при Совете Министров СССР были изданы специальные Методические указания по систематизации и совершенствованию законодательства СССР, многие положения которых не потеряли своей актуальности и сегодня.

Пятую группу образуют правила, порядок и условия опубликования, содержащиеся в Конституции РФ, Федеральном  законе "О порядке опубликования  и вступления в силу федеральных конституционных законов, федеральных законов, актов палат Федерального Собрания", Указе Президента РФ "О порядке опубликования и вступления в силу актов Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и нормативных правовых актов федеральных органов исполнительной власти", а также в нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации¹⁷.

В действующем обширном правовом массиве важно, чтобы каждый юридический документ имел свое "лицо", свои реквизиты, то есть такие внешние обозначения, которые бы отражали предмет регулирования, сферу действия и другие параметры, облегчающие оперативный поиск и использование нужной правовой информации. Речь идет, прежде всего, о форме акта - закон, указ, постановление и т.д.; его наименовании - закон о ветеранах, закон об акционерных обществах и т.п.; территориальном масштабе действия - федеральный закон, закон субъекта РФ, решение органа муниципального образования; месте и времени принятия, подписания, регистрационном номере, а также о должностных лицах, подписавших эти документы. Употребление этих на первый взгляд несложных обозначений имеет свое своеобразие и различные варианты написания. Например, место принятия документа можно обозначить как "город Москва", "г. Москва" и просто "Москва"¹⁸.

Что касается группы правил, приемов и других элементов юридической  техники, относящихся к структуре, языку, логике изложения, то тут на первое место выходят требования о непротиворечивом изложении нормативного материала, его полноте, ясности, понятности, взаимосвязи с уже действующими правовыми предписаниями в рамках соответствующих институтов, отраслей и всего законодательства в целом. Логическую схему построения нормативных правовых актов и прежде всего законов можно свести к трем наиболее значимым частям: общей, основной и заключительной. Структурными элементами текста акта выступают разделы, главы, статьи, пункты¹⁹.

Общая часть включает в себя положения, определяющие предмет  регулирования, значение используемых терминов, принципы правового регулирования.

В основной части находят  отражение компетенция органов  государственной власти, права и  обязанности субъектов права, порядок  осуществления деятельности в рамках регулируемых отношений, меры ответственности  и другие вопросы.

В заключительной части (заключительных и (или) переходных положениях) устанавливаются порядок и сроки вступления акта в силу, предстоящие изменения в законодательстве и некоторые другие вопросы. 
Сейчас большинство принимаемых законов имеют более или менее стройную логическую структуру. Однако все еще немало законодательных актов, где, например, фигурирует такая формальная запись об ответственности за нарушение устанавливаемых предписаний, как запись "в соответствии с действующим законодательством".

Отдельную и довольно обширную тему в рамках юридической техники составляет язык законодательных актов. Своеобразие нормативно-правового стиля языка состоит в том, что он выражает волю законодателя, формирует официальные документы. Его характерными чертами являются безличность, нейтральность, точность, конкретность, простота и лаконичность. Язык закона, других правовых документов строг, стандартен, официален.²⁰.

Основные требования к стилю и языку нормативных  правовых актов выражаются, в частности, в необходимости использования  в тексте закона терминов с четким и строго очерченным смыслом, употребления слов и выражений в прямом и непосредственном их значении, отказа от неоправданных неологизмов, не устоявшихся терминов, жаргонизмов, перебора с иностранной лексикой. В ряде стран, например во Франции, Великобритании, Канаде, Испании и др., огромное внимание уделяется бережному отношению к национальным языкам не только в духовно-культурной сфере, но и в административно-государственной деятельности, законотворчестве, правовой практике²¹.

 

Заключение

 

Юридическая техника - это  система знаний об определенных приемах  в правотворческой, интерпретационной  и правореализационной деятельности, с помощью которых достигаются  цели правовой регламентации.

Основная область применения юридической техники – это  правотворчество, применение и толкование права, поэтому осуществление любого вида юридической практики (судебной, следственной и т.п.) включает в себя юридическую технику.

В юридической технике  материалом является язык (слова, словосочетания, предложения, знаки препинания и т. п.). К ее инструментам же относятся юридические термины и юридические конструкции, презумпции и фикции, средства структурной организации текста и его документального изложения, модельные нормативные правовые акты и образцы индивидуальных правовых актов и т. п.

Правила законодательной  техники:

а) относящиеся к форме (внешнему оформлению) нормативных  актов (наличие обязательных официальных  реквизитов: название, дата, орган принятия, подпись соответствующего должностного лица и т.д.);

б) относящиеся к содержанию нормативного акта (регулирование однородных общественных отношений, отсутствие пробелов, минимизация исключений и отсылок и т.д.);

в) относящиеся к структуре  нормативного акта (общие нормы помещаются в начале нормативного акта, однородные нормы излагаются компактно, например, в главах, разделах нормативного акта, нумерация статей является сплошной, стабильной и т.д.);

г) относящиеся к изложению  норм права (ясность, точность, краткость  языка нормативных актов, стандартность  формулировок и т.д.).

 

 

Список литературы

юридическая техника

1. Алексеев С.С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2003. – 347 с.
2. Бойко Л.М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. - М.: Юристъ, 2008. - 235 с.
3. Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 2007. - № 3. - 255 с
4. Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права, 2005. - № 8.
5. Карташов В.Н. Юридическая техника, тактика, стратегия и технология (к вопросу о соотношении) // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2005.
6. Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник. – М.: Эксмо, 2007. – 512 с.
7. Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие - М.: Инфра-М, 2008. - 357 с.
8. Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М.: Инфра-М, 2006. - с. 213 - 231.

 

Размещено 

 

¹

²

³ Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М.: Инфра-М,  2006. - с. 213.

⁴ Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М.: Инфра-М,  2006. - с. 213.

⁵ Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник.  – М.: Эксмо, 2007. – с. 233

⁶ Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2003. – с. 150

⁷ Карташов В.Н. Юридическая техника, тактика, стратегия и технология (к вопросу о соотношении) // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2005. – с. 115

⁸ Бойко Л.М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. - М.: Юристъ, 2008. – с. 50

⁹ Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник.  – М.: Эксмо, 2007. – с. 235

¹⁰ Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 2007. - № 3. – с. 107

¹¹ Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие - М.: Инфра-М, 2008. – с. 95

¹²  Кашанина Т.В. Юридическая техника: Учебник.  – М.: Эксмо, 2007. – с.  237

¹³ Карташов В.Н. Юридическая техника, тактика, стратегия и технология (к вопросу о соотношении) // Проблемы юридической техники: Сборник статей / Под ред. В.М. Баранова. - Н. Новгород, 2005. С - 237

¹⁴ Воеводин Л.Д. Юридическая техника в конституционном праве // Вестник Моск. ун-та. Серия 11. Право. - 2007. - № 3. – с. 111

¹⁵ Бойко Л.М. Совершенствование законодательной техники в условиях ускорения социально-экономического развития советского общества. - М.: Юристъ, 2008. – с. 63

¹⁶ Алексеев С. С. Право. Азбука. Теория. Философия. Опыт комплексного исследования. М.: Издательская группа НОРМА – ИНФРА-М, 2003. – с. 155

¹⁷ Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права, 2005. - № 8. – с. 28

¹⁸ Прянишников Е.А. Законодательная техника: Научно-практическое пособие. М.: Инфра-М,  2006. - с. 220

¹⁹ Керимов Д.А. Законодательная техника. Научно-методическое и учебное пособие - М.: Инфра-М, 2008. – с. 101

²⁰ Денисов Г.И. Юридическая техника: теория и практика // Журнал российского права, 2005. - № 8. – с. 30

²¹    -практическое пособие. М.: Инфра-М,  2006. - с. 225