Криминологическая характеристика, детерминанты и предупреждение терроризма

- инфляционные процессы;

- общий кризис экономики, ее  криминализация;

- одновременное существование  в мире стран и социальных групп, резко отличающихся по уровню материального благосостояния, культуры и в целом цивилизации от своих ближних и далеких соседей, диктующих свою волю другим народам и государствам.

К противоречиям в сфере социальных отношений, духовной жизни следует отнести:

- нерешенность социальных (в том  числе национальных и религиозных)  проблем, вызывающую взаимную  этническую неприязнь, вражду, ненависть,  исключающую компромисс;

- возникновение межнациональных  конфликтов, переходящих в военные  действия, в рамках которых терроризм становится частью последних;

- существование нелегальных общественных  организаций, наделяющих себя  правом вырабатывать "единственно  верные" постулаты;

- наличие исторических традиций  использования терроризма как  якобы эффективного средства социальных преобразований;

- отсутствие эффективной системы  социальных гарантий населения  и резкое снижение его социальной  защищенности;

- снижение духовных, нравственных, моральных устоев общества, культурного  уровня и правосознания населения;

- широкую пропаганду культа жестокости и насилия средствами массовой информации и, более того, их превращение в своего рода "оружие массового поражения".

Отмеченные разнообразные детерминанты терроризма проявляют себя при наличии  достаточно широкого круга лиц, групп, течений, не соглашающихся с существующей в конкретном государстве системой организации общественной жизни, желающих изменить ее в нужном для них направлении в сжатые сроки без приложения значительных усилий.

Наряду с указанными выше общими причинами можно выделить ряд факторов, играющих роль условий, способствующих проявлениям в обществе терроризма. В качестве таковых следует рассматривать:

- ослабление государственной власти, ее институтов, правоохранительных  органов, недостатки в их деятельности;

- открытость государственных границ  и проникновение в страну зарубежных  террористов;

- недостатки правового механизма  предупреждения и пресечения  терроризма, отсутствие жесткости  при его реализации;

- наличие в обществе значительного  числа лиц, являющихся фактическим резервом для террористических структур (бывшие военнослужащие и сотрудники спецслужб, участники организованных преступных формирований, в том числе наемники и профессиональные убийцы);

- ослабление контроля за оборотом  оружия, взрывчатых веществ и общеопасных материалов;

- издержки работы СМИ и в  целом воспитания населения.

Выявление основных причин терроризма, их устранение, снижение их негативного  влияния на общество лежит в основе общего предупреждения террористической деятельности. В целом такое предупреждение, требующее колоссальных материальных, людских, временных ресурсов, включает меры по стабилизации всех сторон жизни общества, противодействию в нем конфликтности, привитию гражданам положительных ценностных ориентаций, созданию для них жизненной перспективы.

Значительно легче реализовать  меры специально-криминологического предупреждения терроризма, направленные в основном на устранение условий, способствующих этой преступной деятельности. Данные меры, базирующиеся на мониторинге  криминогенной ситуации, включают:

- постоянную антитеррористическую  пропаганду;

- противодействие процессам, создающим  почву для совершения террористических  действий, в том числе осуществление  контроля за националистической, фундаменталистской, экстремистской  средой, за информацией, представляющей интерес для террористов, за хранением оружия, взрывчатых веществ и материалов повышенной опасности, охрану режимных объектов;

- поддержание в постоянной готовности  ведомственных систем противодействия  терроризму, создание единого для них банка данных, их материально-техническое, финансовое, организационное обеспечение;

- предотвращение замышленных и  пресечение совершаемых актов  террористической деятельности;

- психологическую и виктимологическую  подготовку населения и его инструктаж о поведении в условиях совершения террористических действий и их ликвидации;

- подготовку и проведение контртеррористических  операций.

Реализация  указанных специально-криминологических  мер предупреждения терроризма возложена  на всю систему правоохранительных органов государства, в том числе на органы ФСБ и внутренних дел, играющие особую роль в сборе информации о готовящихся террористических действиях, в их предотвращении и пресечении.