Неосторожная преступность

1. Понятие и виды неосторожной преступности.

Преступления, совершаемые  по неосторожности, составляют объективно присущую обществу часть общей преступности. Более того, с развитием научно-технического прогресса удельный вес этих преступлений, вредные последствия их совершения неминуемо возрастают.

Центральным в характеристике этих преступлений является понятие  неосторожности. В соответствии с уголовным законодательством неосторожность деяния предполагает, во-первых, легкомысленность виновного (предвидение лицом возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, но самонадеянный расчет на их предотвращение без достаточных к тому оснований); во-вторых, небрежность (не предвидение лицом возможности наступления указанных последствий своего деяния, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности оно должно было и могло их предвидеть).

Неосторожная форма вины является основанием для признания  совершенного преступления неосторожным. Кроме того, таким преступлением  в криминологическом смысле является и умышленно совершенное общественно  опасное деяние, тяжкие последствия  которого не охватывались умыслом виновного  и наступили при наличии по отношению к ним неосторожной формы вины (так называемое преступление, совершенное с двумя формами  вины).

Поэтому при изучении проблем  борьбы с неосторожными преступлениями наиболее актуальным является не уголовно-правовой, а криминологический аспект. Специфика  неосторожных преступлений (причины, психологический  механизм, генезис, условия и формы  проявления) должна обязательно учитываться  при осуществлении мер их предупреждения. Главное внимание при этом должно уделяться выявлению и устранению причин и условий, способствующих совершению неосторожных преступлений.

Виды неосторожной преступности.

Неосторожные преступления характеризуются большим многообразием. Данные преступления совершаются в  самых разных сферах общественных отношений  и обусловливаются различными обстоятельствами. Они связаны с нарушениями  правил предосторожности, безопасности при использовании технических  средств и других источников повышенной опасности (техническая неосторожность); с ненадлежащим отношением к профессиональным и должностным обязанностям (профессиональная и должностная неосторожность) либо к правилам поведения в быту (бытовая неосторожность). Значителен и круг субъектов преступлений, совершаемых по неосторожности.

К преступлениям, обусловленным  технической неосторожностью, относятся:

- нарушения правил безопасности при использовании техники в промышленности, строительстве, сельском хозяйстве, повлекшие по неосторожности тяжкие последствия (нарушение правил охраны труда; нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, при ведении горных, строительных или иных работ, на взрывоопасных объектах, при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов; нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий; нарушение правил пожарной безопасности);

- нарушения правил безопасности  движения и эксплуатации транспорта (нарушение правил безопасности  движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта; нарушение правил дорожного движения  и эксплуатации транспортных  средств; недоброкачественный ремонт  транспортных средств и выпуск  их в эксплуатацию с техническими  неисправностями; приведение в  негодность транспортных средств  или путей сообщения; нарушение  правил, обеспечивающих безопасную  работу транспорта).

К преступлениям, обусловленным  профессиональной, должностной неосторожностью, относятся: утрата документов, содержащих государственную тайну; халатность; ненадлежащее исполнение обязанностей по охране оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств; нарушение  санитарно-эпидемиологических правил; нарушение правил эксплуатации ЭВМ, системы ЭВМ и их сети; производство, хранение, перевозка либо сбыт товаров  и продукции, выполнение работ или  оказание услуг, не отвечающих требованиям  безопасности; создание, использование и распространение вредоносных программ для ЭВМ. К этой категории также относятся большинство экологических преступлений, а также некоторые преступления против военной службы.

Ряд преступлений обусловлен бытовой неосторожностью, нарушением правил, охраняющих жизнь, здоровье граждан  и имущество собственников (причинение по неосторожности смерти, тяжкого  вреда здоровью; неоказание помощи больному; уничтожение или повреждение по неосторожности чужого имущества; небрежное хранение оружия).

2. Качественно-количественные признаки.

Для криминологической характеристики неосторожной преступности ее традиционного  уголовно-правового понимания, оказывается, как правило, недостаточно. Необходимо рассмотрение этой проблемы с широких  социологических и социально-психологических  позиций, так как в наше время  существенно изменилось соотношение  уголовно наказуемой «бытовой» и  «технически усиленной» неосторожности. Это находит свое отражение и  в росте числа неосторожных преступлений, совершаемых с использованием техники, и в изменениях законодательства, регулирующего поведение людей  в условиях научно-технического прогресса, и в повышении общественной опасности  неосторожных преступлений. Примерами  могут служить трагедия на Чернобыльской  АЭС, последствия землетрясения  в Спитаке, взрыв газопровода  в районе Уфы, авария на морском пароме «Латвия», авиакатастрофа в Иркутске и т.п.

В Российской Федерации ежегодно случаются сотни тысяч пожаров. Например, в 2013 году (по данным МЧС РФ¹) за 6 месяцев зарегистрировано  76 тысяч 582 пожаров по причини неосторожного обращения с огнем, из них 32,7%  (в 2012 г. – 34,0%) от общего количества, при которых погибло 3640 человек (63,4% от общего кол-ва, в 2012 г. – 61,9 %) и 3101 человек получили травмы (52,6% от общего кол-ва в 2012 году- 48,9%). Значительное кол-во пожаров произошло по причинам нарушений правил устройства и эксплуатации электрооборудования (27,0% от общего кол-ва) и нарушений правил эксплуатации печного отопления (14,3% от общего кол-ва).

Очевидны и негативные последствия бурно развивающегося автомобилестроения и роста автомобильного парка, который в России в настоящее  время превысил 20 млн. единиц. Они  обусловливают необходимость организации  соответствующей системы безопасности движения, борьбы с дорожно-транспортными  происшествиями, аварийностью и травматизмом. Каждый год в мире происходит примерно 60 млн. автомобильных аварий, в которых  гибнут сотни тысяч людей, а травмируются — миллионы. В ряде стран дорожно-транспортные происшествия являются причиной одной  трети всех смертельных случаев, уступая по масштабам лишь числу смертей от сердечно-сосудистых и онкологических заболеваний. В нашей стране от автотранспортных происшествий ежегодно погибают свыше 30 тыс., получают травмы свыше 200 тыс. человек. Зачастую виновниками ДТП являются лица в состоянии алкогольного опьянения.

К   сожалению, эффективность  принимаемых мер не исключает  самой  возможности   управлять  автотранспортным средством в состоянии  алкогольного опьянения. При   этом отмечается, что основными  видами  дорожно-транспортных    происшествий в России являются наезд на пешехода, препятствие и на стоящее транспортное средство, а также столкновение и  опрокидывание.

По данным ГИБДД России, опубликованным на сайте ведомства, с января по август 2013 года в России произошло 127 026 серьезных ДТП, что всего на 1,9% меньше, чем в прошлом году. В этих авариях погибло 16 220 человек и еще 163 109 получили различные травмы. Оба показателя также немного ниже прошлогодних — на 6% по числу погибших и на 2% по числу пострадавших. Однако эти цифры не могут говорить о кардинальном улучшении ситуации с безопасностью на дорогах.

Основная причина аварийности  в России — 89,1% случаев — несоблюдение водителями правил дорожного движения. По этой причине погибло более 14,3 тыс. человек и еще более 150 тыс. пострадало.

Кроме того, существенный вклад  в статистику вносят не только водители, но и дорожники вместе с коммунальными  службами. Так, за первые восемь месяцев  число аварий из-за неудовлетворительного  состояния улиц и дорог выросло  сразу на 21,3% и достигло показателя 34 672 ДТП (27,3% общего числа). Число погибших и пострадавших в них также  возросло, причем в случае с ранеными — сразу на 20,9%.

Свыше трех четвертей всех дорожно-транспортных происшествий связаны  с нарушениями Правил дорожного  движения Российской Федерации  водителями  транспортных  средств.   Около трети всех происшествий связаны с неправильным выбором скорости движения.

Вследствие выезда на полосу встречного движения регистрируется около   13 процентов   дорожно-транспортных    происшествий.    Каждое    восьмое дорожно-транспортное  происшествие  совершил  водитель,    находившийся в состоянии опьянения. Общественные опросы показали,  что  16%   российских водителей продолжают пить за  рулем,  а  более  8%  заявили,  что  будут употреблять алкоголь  в  рамках  норм,  предписанных  законом,    то есть практически официально четверть водителей постоянно нарушают закон. Можно утверждать, что  процент  вождения  транспортных  средств    водителями в состоянии опьянения намного выше официально заявленного, что в   условиях невысокого качества российских дорог по-прежнему является причиной более половины ДТП по различным основаниям: от превышения скоростного режима до преступной самонадеянности и ложного "пьяного профессионализма".

Неосторожным преступлениям  присуща особая общественная опасность, которая наряду с отмеченными  выше вредными последствиями подтверждается и неблагоприятными изменениями  их состояния, динамики и структуры, их значительным удельным весом (до 13—15%) в преступности в целом и постоянным ростом. Причем увеличение неосторожной преступности происходит за счет опережающего роста преступлений на автотранспорте (до 60 тыс., совершаемых ежегодно) и  уголовно наказуемых нарушений правил охраны труда и техники безопасности.

При этом следует учитывать  и значительную латентность некоторых  неосторожных преступлений, (реальная, но скрытая или незарегистрированная часть фактически совершенных преступлений) особенно таких, как нарушения правил техники безопасности, халатность, управление транспортными средствами в состоянии опьянения.

Эта латентность во многом объясняется тем, что неосторожные преступления в основном раскрываются лишь в результате случайного обнаружения  последствий, предусмотренных в  законе (причинение тяжкого вреда  личности или существенного материального  ущерба).

Среди криминологических  характеристик неосторожной преступности важное место занимает негативное влияние  на нее высокого (около 20%) уровня виктимности потерпевших, т.е. количество случаев, когда в конкретное преступное поведение включается правонарушение или иные неправильные действия потерпевших, создающие ситуацию для преступной неосторожности виновных или способствующие ее возникновению своим поведением способствующих причинению им вреда.

Особенностью неосторожных преступлений является также зачастую сложный характер вины субъекта их совершения. Так, неосторожность преступников в ряде деяний относится лишь к  их вредным последствиям. Само же по себе нарушение тех или иных правил, результатом которых и становятся эти вредные последствия, чаще всего совершаются с косвенным умыслом.

Структура неосторожной преступности характеризуется существенным различием  долей отдельных составляющих ее преступлений. В основном это преступления, связанные с использованием техники. В общей совокупности неосторожных преступлений около 75% принадлежит  нарушениям правил безопасности движения и эксплуатации автомототранспорта; примерно 9—15% приходится на преступную халатность, нарушения правил охраны и сбережения имущества, нарушения  правил охраны природы, 3—5% — на преступные нарушения правил охраны труда, 3—4% — на неосторожные причинения смерти либо тяжкого вреда здоровью. Малочисленную  группу составляют такие редко встречающиеся  в следственной и судебной практике преступления, как неосторожное уничтожение  или повреждение чужого имущества, утрата документов, содержащих государственную  тайну, и т.д.

¹ http://pozhproekt.ru/stat/mchs/pozhstat-polovina-2013.pdf Анализ обстановки с пожарами и последствий от них за 6 месяцев в 2013 году.