Незаконный оборот оружия

Использование взрывных устройств позволяет осуществить  «управляемый» во времени и пространстве взрыв, что, в свою очередь, способствует сокрытию преступления. Так, кумулятивные взрывные устройства (заряды) обеспечивают взрыв направленного действия, чрезвычайно усиливая разрушительную эффективность применяемых в них взрывчатых веществ.⁶ Представляется оправданным выделение взрывных устройств в качестве самостоятельного предмета преступления. Более того, считаем необходимым установление повышенных мер уголовной ответственности за незаконные действия с взрывными устройствами (на уровне уголовной ответственности за незаконные действия с оружием высокой степени поражающей способности), поскольку данные предметы используются в основном при совершении террористических актов.

Существует проблема привлечения к уголовной ответственности за незаконные действия с взрывными устройствами. Допустим, лицо владеет приспособлением для инициирования взрыва, причем действие прибора основано не на действии взрывчатых веществ, а, например, имеет электроразрядную, термическую, механическую, химическую природу и т.д. В этом случае основания для привлечения лица к уголовной ответственности отсутствуют.

Таким образом мы рассмотрели  объект и предмет преступления в сфере незаконного оборота оружия. Далее, необходимо перейти к рассмотрению объективных и субъективных признаков составов данных преступлений.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Объективная сторона и субъективные признаки незаконного оборота оружия.

 

Объективная сторона  состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 222 УК РФ, заключается в незаконных приобретении, передаче, сбыте, хранении, перевозке или ношении огнестрельного оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств. Указанные способы совершения преступления тесно связаны между собой, продолжают и дополняют друг друга.

Прежде всего, обращает на себя внимание понятие «незаконные … », уяснение которого представляет значительную трудность на практике.

Объем содержания «незаконности» имеет принципиальное значение, поскольку  устанавливает условия признания  предусмотренного ст. 222 УК РФ деяния преступным. Заметим, что определение понятия «незаконные» содержалось в ст. 218 УК РСФСР 1960 г., где прямо указывалось, что незаконными являются ношение, хранение, приобретение, изготовление или сбыт оружия, боевых припасов и взрывчатых веществ без соответствующего разрешения.

В ст. 222 УК РФ данного указания не содержится. В то же время, характеризуя запрещенность деяния, помимо понятия «незаконные», УК РФ использует термины «нарушение правил», «противоправность», «несанкционированность» и др.

Большинство законов, в том числе ФЗ «Об оружии», являются бланкетными, «отсылочными». Поэтому значительная часть составов преступлений для уяснения термина «незаконный» отсылает к подзаконным актам.

Вместе с тем нельзя не отметить, что зачастую бланкетные нормы не реализованы – отсутствует нормативный правовой акт, содержащий запреты или ограничения оборота предметов вооружения. Так, законодательством о лицензировании ограничен оборот взрывчатых материалов промышленного назначения, но не установлены ограничения на изготовление, хранение кустарных и нетипичных взрывчатых веществ⁷; в отношении боеприпасов регулируются только такие действия, как разработка, производство, утилизация.

Так, при обыске в квартире П., подозреваемого в сбыте наркотических средств, было обнаружено 1980 граммов взрывчатого вещества «аммонит № 6 ЖВ». Данное вещество принадлежало Ш., отцу П., – мастеру-взрывнику угольного разреза. В нарушение инструкции «О порядке сдачи неизрасходованных взрывчатых веществ», пользуясь бесконтрольностью руководства взрывотехнического отдела, Ш. после работы принес домой оставшееся количество взрывчатого вещества. Свой поступок он объяснил нежеланием ехать на склад, расположенный в 20 км от места работы, для получения взрывчатых веществ при выполнении очередных взрывных работ. Органами предварительного следствия действия Ш. были квалифицированы по ч. 1 ст. 226 УК РФ. Однако суд переквалифицировал их на ч. 1 ст. 222 УК РФ, указав в приговоре, что «мастер-взрывник имеет право на получение взрывчатых веществ, тем не менее нарушил порядок их сдачи. Его действия противоречат «Единым правилам безопасности при проведении взрывных работ» и инструкции «О порядке сдачи неизрасходованных взрывчатых веществ». Вместе с тем противоправное обращение взрывчатых веществ отсутствует, так как он на законных основаниях получал взрывчатые вещества и не намеревался их присвоить в дальнейшем. Учитывая, что Ш. осознавал факт нарушения установленных правил, содеянное им подпадает под незаконное ношение и хранение взрывчатых веществ»⁸.

Таким образом, термин «незаконный» следует определять как нарушающий установленные законом и другими правовыми нормативными актами правила и запреты. В объем предложенного общего определения незаконности применительно к ст. 222 УК РФ попадают и нарушение разрешительной системы, и деяния, вытекающие из заведомо неправомерного получения разрешения (лицензии), и полностью запрещенные действия, например ношение гражданами оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетировании и во время проведения других массовых публичных мероприятий.

Одной из проблем квалификации незаконных действий с предметами вооружения является сложность в определении законодательной конструкции анализируемого преступления.

В соответствии с абз. 8 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 как оконченное преступление по ст. 222 УК РФ надлежит квалифицировать незаконные приобретение, передачу, сбыт, хранение, перевозку или ношение одной или нескольких основных частей огнестрельного оружия. Вряд ли такое решение может быть поддержано. Во-первых, непонятно, почему речь идет только о незаконных действиях в отношении основных частей огнестрельного оружия. Во-вторых, ношение и хранение предметов вооружения являются длящимися преступлениями⁹, и момент их окончания специфичен.

Другой особенностью выступает форма объекта преступления – его предметность. При осуществлении незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения предметы вооружения не подвергаются материальным изменениям и полностью сохраняются после осуществления преступных действий. С.П. Новосельцев указывает, что те посягательства на уголовно-правовые блага (интересы), в процессе которых пространственная форма (сфера) их существования не подвергается изменению, относятся к формальным составам преступления.¹⁰

Изложенное позволяет  отнести законодательную конструкцию состава незаконных приобретения, передачи, сбыта, хранения, перевозки или ношения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ или взрывных устройств к категории формальных составов.

При исследовании объективной  стороны рассматриваемого преступления особое значение должно быть уделено непосредственному анализу каждого общественно опасного деяния.

Нормативного определения  понятий «приобретение», «передача», «сбыт», «хранение», «перевозка» и «ношение» действующее законодательство не содержит. Поэтому установление содержания форм объективной стороны должно осуществляться в том числе с учетом лексического значения слов.

Ношение и хранение предметов вооружения являются длящимися преступлениями и характеризуются непрерывным осуществлением состава. Они начинаются с момента незаконного завладения предметом вооружения и длятся до наступления событий, препятствующих дальнейшему совершению преступления.

Пленум Верховного Суда РФ в постановлении № 5 разъяснил, что незаконное хранение – это сокрытие предметов вооружения в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность (абз. 2 п. 11).

Согласно постановлению  Пленума Верховного Суда РФ № 5 под незаконным ношением следует понимать нахождение предмета вооружения в одежде или непосредственно на теле обвиняемого, а равно переноску в сумке, портфеле и т.п. предметах (абз. 1 п. 11). Вследствие этого как ношение следует квалифицировать поведение лежачего больного, который держит при себе оружие, а также ношением будет признаваться и действие лица, связанное с разовым перемещением.

Ношение может обозначать действие, совершающееся не за один прием или не в одном направлении. Таким образом, ношение – это неоднократное перемещение предмета за счет личных физических усилий человека. Только неоднократное перемещение предмета вооружения за счет личных физических усилий может быть определено как ношение. Однократное перемещение предмета вооружения охватывается составом приобретения оружия, его основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств.

Под незаконной перевозкой в соответствии с абз. 3 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5 понимается перемещение на любом виде транспорта, но не непосредственно при обвиняемом. Вместе с тем возникает вопрос о том, как квалифицировать действия лица, если предмет вооружения находился на теле обвиняемого, в сумке и т.п. предметах, в каком-либо транспортном средстве. Разграничение перевозки и ношения должно проходить по местоположению предмета вооружения: если при лице – деяние следует квалифицировать как ношение, если в салоне транспортного средства – как перевозку.

Согласно пленума Верховного Суда РФ, под незаконной передачей понимать незаконное предоставление для временного использования (п. 6), а под незаконным сбытом – безвозвратное (в отличие от незаконной передачи) отчуждение в собственность иных лиц в результате совершения какой-либо противоправной сделки (возмездной или безвозмездной) (п. 7 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5).

Незаконный сбыт предметов вооружения – деяние, имеющее высокую степень общественной опасности. Сбыт направлен на распространение предметов вооружения и является одним из основных факторов, существенно влияющих на криминогенную обстановку, особенно в направлении борьбы с терроризмом. При этом эффективное противодействие разрастающейся террористической угрозе невозможно без выявления, нейтрализации, устранения фактов сбыта оружия, обеспечивающих преступную деятельность.

Деяния в форме сбыта  и передачи являются оконченными с момента фактического отчуждения или вручения предмета вооружения.

Приобретение предметов вооружения состоит в получении предметов в постоянное или временное владение, возмездно или безвозмездно. Причем выражаться оно может различными способами: путем покупки, мены, присвоения найденного, получения в дар, вознаграждения за услугу, в уплату долга и т.п. (абз. 4 п. 11 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 5).

Статьей 6 ФЗ «Об оружии»  запрещены действия по пересылке оружия, однако диспозиция ст. 222 УК РФ не содержит такой формы преступного деяния. На необходимость установления уголовной ответственности за незаконную пересылку оружия неоднократно указывалось в литературе. Однако по епонятной причине законодатель «не замечает» дефекта уголовной нормы. Поскольку данное деяние является общественно опасным, еще раз подчеркнем необходимость установления уголовной ответственности за пересылку предметов вооружения.

В ч. 4 ст. 222 УК РФ предусмотрен самостоятельный состав преступления, ранее сформулированный как незаконные приобретение, сбыт или ношение газового оружия, холодного оружия, в том числе метательного, за исключением тех местностей, где ношение холодного оружия является принадлежностью национального костюма или связано с охотничьим промыслом.

Примечание к ст. 222 УК РФ содержит положение о том, что лицо добровольно сдавшее предметы, указанные в настоящей статье, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольной сдачей предметов, указанных в настоящей статье, а также в статье 223 настоящего Кодекса, их изъятие при задержании лица, а также при производстве следственных действий по их обнаружению и изъятию.

В п. 19 постановления Пленума  Верховного Суда РФ № 5 содержится следующее  разъяснение: добровольность сдачи оружия оценивается применительно к конкретным обстоятельствам дела. При этом следует иметь в виду, что закон не связывает выдачу с мотивом поведения лица, а также с обстоятельствами, предшествовавшими или повлиявшими на принятое решение. В то же время подчеркивается, что о добровольности может свидетельствовать факт выдачи лицом или сообщение органам власти при реальной возможности дальнейшего хранения.

В науке уголовного права  является достаточно распространенной точка зрения, согласно которой незаконные действия с предметами вооружения совершаются исключительно с прямым умыслом. Однако исследование психического отношения субъекта к общественно опасным последствиям позволяет утверждать, что незаконные действия с предметами вооружения, предусмотренные ст. 222 УК РФ, могут совершаться также и с косвенным умыслом, поскольку зачастую лицо, осуществляя незаконные действия с предметами вооружения, не желает, но сознательно допускает или относится безразлично к наступлению общественно опасных последствий (нарушению безопасности общества. Например, незаконно приобретая предмет вооружения, субъект может и не желать наступления каких-либо общественно опасных последствий, в том числе причинения вреда отношениям безопасности общества, вместе с тем он предвидит эти последствия, но относится к ним безразлично.

Согласно позиции Пленума Верховного Суда РФ № 5, указана необходимость установления мотивов преступного поведения только при хищении предметов вооружения (п. 21). С учетом социальной обусловленности преступлений, взаимного влияния фактов хищения предметов вооружения на совершение преступлений, связанных с незаконными действиями с ними, и наоборот мотивы совершения преступных посягательств подлежат выяснению в каждом случае.