Общая характеристика преступлений против военной службы

в) тяжкими последствиями в данном случае являются незаконное пересечение границы бандой, сотрудниками иностранных спецслужб, контрабанда при квалифицирующих обстоятельствах, бегство за границу опасных преступников и т.д.; иное причинение вреда безопасности государства, наличие или угроза которого - обязательный элемент основного состава - это незаконный пропуск через границу людей, транспорта, грузов, почты и т.д. при отсутствии квалифицирующих обстоятельств, указанных выше;

г) санкции, предусмотренные ст. 341 УК РФ, несколько ниже, нежели предусмотренные за нарушение правил боевого дежурства, но предусматривают лишение свободы на срок до пяти лет (при тяжких последствиях) в то время как в аналогичном случае ст. 340 УК РФ предусматривает лишение свободы на срок до десяти лет.

В тех случаях, когда тяжкие последствия образуют состав другого преступления, ответственность за которое установлена более строгая, необходима квалификация по совокупности, если форма вины это допускает.

По той же модели построена ст. 342 "Нарушение уставных правил караульной службы" УК РФ. Правила несения караульной службы регламентируются Уставом гарнизонной и караульной службы Вооруженных Сил Российской Федерации, а также Корабельным уставом. Караульная (вахтенная) служба обеспечивает охрану хранилищ военного имущества, других важных объектов, боевых знамен, предотвращение побегов следственных заключенных и осужденных, находящихся под стражей или в дисциплинарной воинской части. По уставному определению несение караульной службы является боевой задачей. В рассматриваемой статье обязательным элементом является реальное причинение вреда охраняемым объектам; угроза его причинения влечет дисциплинарную ответственность.

Квалифицирующим обстоятельством (а для неосторожного нарушения правил караульной службы - обязательным элементом) являются тяжкие последствия. Имеются в виду повреждение или уничтожение охраняемого объекта, побег, материальный ущерб в крупном или особо крупном размере.

Статья 343 "Нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности" УК РФ в отличие от ранее рассмотренных норм не предусматривает уголовной ответственности за нарушения, совершенные по неосторожности. Они влекут дисциплинарную ответственность. Не вполне удачным представляется определение последствий (угроза их наступления состава не образует). Они сведены к причинению вреда правам и законным интересам граждан; между тем, объектом может быть также безопасность общества или государства.

Дело в том, что войсковые наряды (внутренних войск, а при определенных ситуациях - Вооруженных Сил, МЧС и др.) могут быть направлены для патрулирования территории массовых беспорядков, для противодействия или задержания правонарушителей, о которых уже известно. Но и при отсутствии экстремальной ситуации цель - охрана общественного порядка и безопасности. Поэтому может быть причинен вред не только отдельным лицам, но и интересам общества и государства, как и при совершении деяний, предусмотренных ст. 340-342 УК РФ.

Нарушение может осуществляться не только в форме активных действий, но и в форме бездействия. В первом случае - это блокирование территории или здания, досмотр, применение силы, спецсредств и оружия без законных оснований; во втором случае - наоборот, отказ от принятия мер, обеспечивающих порядок и безопасность, несмотря на наличие оснований для этого. Надо иметь в виду, в частности, что нормы о необходимой обороне, крайней необходимости, причинении вреда при задержании лица, совершившего преступление, не только предоставляют право на совершение предусмотренных ими действий военнослужащим, участвующим в охране общественного порядка и безопасности, но и обязывают их совершать соответствующие действия при наличии оснований (как, впрочем, и военнослужащих, упомянутых в ст. 341, 342 УК РФ). Поэтому, например, сдача блокпоста и оружия под влиянием угроз представителей незаконных вооруженных формирований является деянием, подпадающим под признаки ст. 343 УК РФ.

Объект рассматриваемого преступления - безопасность граждан, общества или государства.

Оказание, содействие органам внутренних дел Российской Федерации в охране общественного порядка, обеспечении общественной безопасности согласно Федеральному закону от 6 февраля 1997 г. N 27-ФЗ "О внутренних войсках Министерства внутренних дел Российской Федерации"*(73) является задачей внутренних войск Российской Федерации. В составе внутренних войск входят соединения и воинские части оперативного назначения и специальные моторизованные воинские части, на которые возлагается участие совместно с органами внутренних дел в охране общественного порядка посредством несения патрульно-постовой службы в городах и населенных пунктах, а также в обеспечении общественной безопасности при проведении массовых мероприятий.

По части 1 ст. 343 УК РФ квалифицируется нарушение правил несения службы по охране общественного порядка и обеспечению безопасности, которые выражаются в унижении достоинства граждан, в противозаконном ограничении прав и свобод граждан и т.п.

Часть 2 ст. 343 УК РФ предусмотрен квалифицированный состав, связанный с тяжкими последствиями. Речь идет о причинении опасного для жизни и здоровья вреда гражданам в результате необоснованного и противозаконного применения физической силы, специальных средств и оружия. Если санкция за деяние, образующее тяжкие последствия, предусмотрены в УК РФ более строгие, чем в ст. 343 УК РФ, то квалификация применяется по совокупности, с учетом формы вины.

С субъективной стороны преступление умышленное. Вина субъекта по отношению к тяжким последствиям возможна в форме как умысла, так и неосторожности.

Субъекты этого преступления - только военнослужащие внутренних войск. Военнослужащие Вооруженных Сил Российской Федерации не являются субъектами этого преступления.

К числу статей УК РФ, устанавливающих ответственность за нарушение уставных правил, относится и ст. 344 УК РФ, направленная на обеспечение надлежащего порядка несения внутренней службы и патрулирования в гарнизоне. Данная статья состоит из двух составов преступления: нарушения уставных правил и правил патрулирования в гарнизоне.

Внутренняя служба и патрулирование в гарнизоне обеспечивают внутренний порядок в воинской части, нормальное течение повседневной жизни в ней. Внутренний (патрульный) наряд, выделяемый в этих целях, выполняет функции, предусмотренные уставами внутренней службы, гарнизонной и караульной службы. Он поддерживает порядок, охраняет воинское имущество, в том числе оружие и боеприпасы, находящиеся в подразделениях. Патрулирование в гарнизоне осуществляется в целях контроля за надлежащим поведением военнослужащих в общественных местах населенного пункта, в котором расположена воинская часть.

Нарушение уставных правил несения воинской службы и патрулирования в гарнизоне образуют состав преступления лишь при наличии тяжких последствий.

Ими являются наступившие в результате незаконных действий или бездействия военнослужащих суточного или патрульного наряда гибель, тяжкий или средней тяжести вред здоровью, утрата оружия, боеприпасов, причинение имущественного ущерба в крупном размере и т.д.

Субъект рассматриваемого деяния специальный: военнослужащий, назначенный в суточный наряд или соответственно в патрульный наряд по приказу.7

Субъективная сторона включает вину в форме умысла либо неосторожности.

По непосредственному объекту и содержанию объективной стороны (нарушение норм Корабельного устава ВМФ РФ, предписывающего до конца бороться за живучесть погибающего корабля) к ст. 340-344 УК РФ примыкает и ст. 345 УК РФ об ответственности за оставление погибающего военного корабля. В этой статье речь идет как о командире, не исполнившем до конца свои служебные обязанности, так и о любом лице, входящем в состав экипажа и не получившем распоряжение об оставлении корабля.

Другие лица, находящиеся на борту, в том числе военнослужащие, например, из состава перевозимой воинской части, могут отвечать лишь за соучастие, например за подстрекательство. Поскольку ответственность предусмотрена независимо от последствий в виде гибели корабля, вывода его из строя и т.д., для ее наступления необходим и достаточен прямой умысел на совершение действий по оставлению корабля.

Объект посягательства, который имеют в виду ст. 346-352 УК РФ, - это совокупность правил несения службы, которые обеспечивают сбережение военного имущества и возможность его использовать по назначению. Понятие "военное имущество" имеет более узкие границы, чем гражданско-правовое понятие "имущество".

Как вытекает из непосредственного содержания ст. 346-352 УК РФ, глава о воинских преступлениях имеет в виду лишь нарушение правил обращения с оружием, боеприпасами или предметами военной техники. Ответственность за умышленное уничтожение или повреждение военного имущества и за его уничтожение или повреждение по неосторожности предусмотрена соответственно ст. 346 и 347 УК РФ.8

Уничтожение - это приведение имущества в такое состояние, когда оно навсегда утрачивает свое назначение и не может быть использовано; повреждение - это приведение имущества в такое состояние, когда пригодность к использованию может быть восстановлена только в результате ремонта.

Как умышленное, так и неосторожное уничтожение или повреждение военного имущества являются материальными составами. Однако если умышленное деяние влечет ответственность не только при наступлении тяжких последствий (квалифицированный состав), но и при уничтожении или повреждении небольшого количества единиц военного имущества или даже единичного предмета, неосторожное деяние рассматривается как преступное только при наличии тяжких последствий. В иных случаях наступает дисциплинарная и материальная ответственность.

Тяжкие последствия - это уничтожение или повреждение имущества в крупных либо особо крупных размерах (по стоимости или по количеству), срыв выполнения частью или подразделением боевой или служебной задачи, гибель либо тяжкий (средней тяжести) вред здоровью людей, например в результате взрыва боеприпасов и т.д (См. Приложение В).

Умышленное уничтожение или повреждение имущества возможно по различным мотивам (например, для срыва выхода на учения, из мести и т.д.). В большинстве случаев мотив не влияет на квалификацию, но его знание необходимо для индивидуализации наказания.

Вместе с тем в случаях, когда деяние, предусмотренное ст. 346 УК РФ, служит способом совершения тяжкого преступления против жизни и здоровья, государственной измены, вооруженного мятежа, диверсии, акта терроризма, необходима квалификация содеянного по соответствующим статьям УК РФ.

Субъективная сторона деяния, предусмотренного ст. 346 УК РФ, может реализовываться как в прямом, так и в косвенном умысле, а равно в двойной форме вины. Деяние же, предусмотренное ст. 347 УК РФ, совершается только по неосторожности, т.е. по легкомыслию или небрежности.

Статья 348 УК РФ устанавливает ответственность за утрату военного имущества, т.е. за нарушение лицом, которому официально вверено оружие, боеприпасы, предметы военной техники для выполнения служебных обязанностей, правил их сбережения, в результате чего это имущество утеряно, пришло в негодность и т.д. Данный состав, как и другие составы, рассматриваемые в §5, является материальным: деяние считается оконченным лишь при наступлении указанных в законе последствий (в данном случае при фактической утрате имущества). При этом утрата имущества вменяется лишь в период официально зафиксированного получения и также до зафиксированной сдачи (например, правомочному лицу внутреннего наряда). Рассматриваемое преступление является неосторожным, т.е. совершается по легкомыслию или небрежности. Небрежность в смысле уголовного закона имеет место лишь в случаях, когда доказано, что лицо знало правила сбережения соответствующего предмета военного имущества.

С учетом того что исполнение обязанностей военной службы неразрывно связано с использованием источников повышенной опасности, в УК РФ включена ст. 349 "Нарушение правил обращения с оружием и предметами, представляющими повышенную опасность для окружающих".

Помимо оружия ст. 349 УК РФ упоминает боеприпасы, радиоактивные материалы, взрывчатые вещества, иные вещества и предметы, представляющие повышенную опасность для окружающих. Соответствующие понятия раскрываются в инструкциях, наставлениях и других нормативных документах, регулирующих порядок обращения с этими предметами и веществами.

Кроме непосредственно упомянутых в законе предметов и веществ речь идет о боевой технике в движении, горючих и ядовитых веществах, предметах, находящихся под большим напряжением тока, и т.д.

Субъектом рассматриваемого деяния может быть как военнослужащий, которому они вверены для исполнения обязанностей (служебных или боевых задач), так и любой другой военнослужащий, случайно или намеренно проникший к местонахождению соответствующих предметов или веществ (например, для того чтобы извлечь из ракеты ценные детали, из боеприпасов - взрывчатые вещества и т.д.).9

Рассматриваемое преступление имеет два объекта, одним из которых являются здоровье, экологическая безопасность местности, а другим - сбережение соответствующих предметов или веществ. По субъективной стороне деяние в зависимости от конкретных обязательств характеризуется неосторожной или двойной формой вины. Причем тяжкие последствия являются необходимым элементом основного состава (причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью, уничтожение военной техники, имущественного ущерба в крупном или особо крупном размере, нарушение экологической безопасности, срыв выполнения задач частью или подразделением, паника среди населения и т.д.). В качестве квалифицирующих обстоятельств законодатель выделяет причинение по неосторожности смерти человека либо смерти двум лицам и более.

Статьи 350-352 УК РФ предусматривают нарушение правил вождения или эксплуатации боевой, специальной или транспортной машины; нарушение правил полетов или подготовки к ним или иных правил эксплуатации военных летательных аппаратов; нарушение правил вождения или эксплуатации военных кораблей.

Во всех этих случаях обязательным элементом состава является наступление тяжких последствий по неосторожности. Правда, ст. 350 УК РФ выделяет в качестве квалифицирующих обстоятельств причинение по неосторожности смерти человека либо двух лиц или более; ст. 351 и 352 УК РФ рассматривают смерть человека как один из случаев последствий в основном составе.

Непосредственный объект рассматриваемых преступлений - порядок эксплуатации боевой техники, обеспечивающий как ее безопасность для окружающих, так и готовность к исполнению служебных или боевых задач. Таким образом, речь идет о двойном объекте, одним из которых являются жизнь и здоровье людей, а в некоторых случаях - их право на собственность и экологическую безопасность.