Организованная преступность: уголовно-правовой аспект

Уральская Государственная Юридическая  Академия

Институт Государственного и Международного Права

Кафедра уголовного права

 

 

 

 

 

 

Курсовая работа

По дисциплине «Уголовное право»

 

На тему: Организованная преступность: уголовно-правовой аспект

 

 

 

Выполнил: Кучуков И.А.

333 гр., ИГиМП

 

Проверила: доцент, кандидат юр. наук

Бахтеева Е.И.

 

 

 

 

 

 

 

Екатеринбург,

2011 г.

Содержание

 

 

 

 

Введение

Организованную преступность сегодня называют одной из глобальных проблем современности, решение которой требует усилий всего человечества, слаженных действий в рамках отдельных государств, координируемых мировым сообществом. Коренные перемены в мировой экономике и политике в конце XX в. детерминировали появление новых коммуникационных технологий, кардинальное усложнение методов и общий размах финансовых операций, увеличение миграционных процессов, что, в свою очередь, фундаментально трансформировало пути развития как законного, так и преступного бизнеса.

Организованная преступность в  ее нынешнем виде складывалась на протяжении последних десятилетий. В условиях глобализации она приобрела ряд  качественно новых параметров. Соответственно изменились подходы к ее теоретическому осмыслению, углубилось понимание ее сущностных характеристик, возник комплекс научных определений и дефиниций. Теперь «организованная преступность выступает как явление особо сложное, многомерное и многообразное»¹. Именно поэтому тема данной работы является актуальной и становится предметом повышенного внимания не только специалистов в области уголовного права, криминалистики, но и всего мирового сообщества.

Целью данной работы является изучение организованной преступности, в частности  уголовно-правовой аспект данного явления, раскрытие юридических аспектов этого вида преступной деятельности.

В соответствии с указанной  целью поставлены следующие задачи:

• определить понятие и признаки организованной преступности с точки зрения уголовного права;
• дать анализ уголовной ответственности участников организованных преступных групп и сообществ;
• дать общую характеристику составов преступления, предусматривающих ответственность за совершение преступлений организованными преступными группами и сообществами;
• представить основные точки зрения ученых относительно совершенствования уголовного законодательства в данной сфере.

 

Глава I. Понятие и признаки организованной преступности

Понятие "организованная преступность» по-разному трактуется в специальной юридической литературе.

Связано это  с тем, что разработка понятия, сущности и определения организованной преступности является сложной и многогранной проблемой. Не случайно, в документе  Секретариата ООН, подготовленном в  период проведения VIII Конгресса ООН, по предупреждению преступности и обращению с правонарушителями (Гавана, Куба, 27 августа - 7 сентября 1990 г.) отмечено, что одной формулировкой невозможно определить многочисленные виды организованной преступности, обусловленные различными факторами, в том числе этническими, экономическими и другими².

Комитет экспертов  по уголовному праву и криминологическим  аспектам организованной преступности (РС-СО) Европейского комитета по проблемам  преступности (СДРС), созданный по решению  Комитета министров Совета Европы 01.04.1997, также принял решение не стремиться к выработке точного определения организованной преступности³.

Как отмечает Арестов А.И., «во взглядах на организованную преступность отсутствует единство не только у российских, но и у зарубежных юристов»⁴. Правоохранительным органам сложно отличить проявления организованной преступности от других преступлений и собрать точные количественные и качественные характеристики субъектов организованной преступной деятельности. Большинство зарубежных и российских ученых-правоведов, определяя организованную преступность, указывают на отличительные признаки (критерии), касающиеся организованных преступных групп.

Так, в Швейцарии организованной преступной группой считается объединение или группа лиц, которые объединились на длительное или неопределенное время, чтобы полностью или частично с помощью незаконных средств получить доходы, другие эквиваленты денег или экономическую выгоду для себя или других, скрывающие свою противоправную деятельность от уголовного преследования и которые для достижения своих целей:

а) совершают  или планируют совершить акты насилия или другие уголовные  деяния, сопровождающиеся запугиванием;

б) оказывают  влияние на политику, экономику, в  частности на политические органы или  организации, общественные административные органы, юстицию, фирмы, союзы предпринимателей, профсоюзы или другие союзы рабочих и служащих;

в) формально или неформально  примыкают к одному или нескольким подобным объединениям.

Министерством юстиции совместно с полицией ФРГ разработано определение организованной преступности, позволяющее дифференцировать общую и организованную преступность, которое не утверждено законодательно, но принято для руководства всеми органами полиции при решении вопроса об идентификации организованной преступности⁵. В соответствии с этим определением, организованная преступность - планомерное совершение преступлений, представляющих значительную опасность для общества, более чем двумя лицами, сотрудничество которых основано на разделении труда и рассчитано на длительный или неопределенный период времени, с использованием профессиональных и сходных по роду своей деятельности структур, с применением актов насилия или других средств запугивания или с воздействием на политику, средства массовой информации, общественное управление, юстицию и экономику, целью которых является получение прибыли и захват власти.

Что касается Российской Федерации, то действующий уголовный закон  дает ответы на многие проблемы борьбы с организованной преступностью, волновавшие ученых и практиков в последнее десятилетие. Уточнены и закреплены понятия организованных преступных структур.

 В российском законодательстве  основой для понимания организованной  преступности служат понятия  организованной группы и преступного  сообщества (преступной организации), определения которым даны в ст. 35 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее УК РФ).

Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Организованная группа характеризуется обязательными признаками.

Организованная группа отличается от группы лиц по предварительному сговору организованностью и  устойчивостью.

Некоторые ученые выделяют четыре признака организованной группы:

1. группа состоит из нескольких лиц;
2. лица заранее объединились в группу;
3. группа имеет устойчивый характер;
4. целью группы является совершение одного или нескольких преступлений⁶.

Устойчивость группы определяется не только длительностью ее существования, но и стабильностью его состава, которая, в свою очередь, обеспечивается особым порядком подбора участников группы и установлением групповой жесткой дисциплины. Поэтому в организованной группе обязательно имеется организатор или руководитель, которые вербуют участников, поддерживают дисциплину. Руководитель планирует и подготавливает совершение преступлений, обеспечивает орудиями и средствами, необходимыми для реализации планов группы, координирует действия других участников. В такой группе «возможно распределение ролей не только в техническом смысле как в группе, созданной по предварительному сговору, но и в юридическом смысле, которое означает, что организатор или руководитель могут поручить некоторым участникам группы только материальное обеспечение группы (изготовление орудий и средств преступления, изыскание финансовых вложений в преступное дело), другим – обеспечить сохранность предметов преступления, третьим – непосредственное исполнение преступления и так далее»⁷. Зачастую организованные группы создаются в рамках осуществления отдельных преступлений, могут характеризоваться узкой специализацией (например, торговля оружием, наркотиками, совершение мошеннических финансовых операций, игорный бизнес, проституция), имеют свои регионы действия, а также отличаются профессионализмом ее участников.

Некорректны попытки расширить  признаки организованной группы за счет дополнительных, не предусмотренных  уголовным законом. Вызывают сомнение встречающиеся на практике попытки  расширить пределы участия в организованной группе за счет сговора. Нельзя упускать, что соглашение (сговор) — это общее условие наличия соучастия. Умысел без соглашения в соучастии практически невозможен. Иное дело, что он может реализоваться даже в минимальной степени и проявиться в присоединяющейся деятельности. Однако при расширении понятия организованной группы за счет сговора всегда существует опасность объективного вменения, перевода организаторов, подстрекателей и пособников в разряд участников преступления, совершаемого организованной группой. Следовательно, такая практика может привести к необоснованному повышению репрессивности уголовного закона.

Наибольшую опасность для общества и государства представляет собой  организованное преступное сообщество, которое предусмотрено ч.4 ст. 35 УК РФ. Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено структурированной организованной группой или объединением организованных групп, действующих под единым руководством, члены которых объединены в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды⁸.

 В российском уголовном законодательстве  данное определение появилось  впервые за все существование советского и постсоветского государства. В уголовном законодательстве царской России подобные определения были: скоп, заговор, шайка⁹. Под скопом понималось совершение преступления несколькими лицами без предварительного соглашения. Заговор предполагал участие нескольких лиц в совершении одного и того же преступления на основе предварительного соглашения. Под шайкой понималось объединение группы лиц для занятия преступной деятельностью в виде ремесла.

 Н.П. Водько отмечает, что законодатель (ст. 35 УК) не делает каких-либо различий между преступным сообществом и преступной организацией и, заключив последнее в скобки, ставит знак тождества между ними, хотя если такое тождество существует, то употребление в норме закона двух терминов, характеризующих одно понятие, очевидно неоправданно¹⁰. Если эти два наименования обозначают одно и то же понятие, то вряд ли целесообразно заключать одно из них в скобки. Такой подход законодателя «лишь вносит сумятицу и вызывает непродуктивные теоретические поиски сходств и различий преступного сообщества и преступной организации»¹¹.

Действующий УК РФ выделяет следующие  признаки, характерные для преступного  сообщества:

1. структурированность;
2. единое руководство;
3. совершение тяжких и особо тяжких преступлений

4. получение прямо или косвенно финансовой или иной   материальной выгоды.

Преступное сообщество имеет много  общего с организованной группой, как  формой соучастия, однако имеет качественное отличие по способу взаимодействия между соучастниками.

Признак структурированности подразумевает обязательное наличие в составе организованной группы «структурных подразделений».

Под структурным подразделением исходя из территориальной или функциональной его обособленности следует понимать входящую в преступное сообщество (преступную организацию) группу из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет определенные виды ее преступной деятельности. Такие структурные подразделения, объединенные для решения общих задач преступного сообщества (преступной организации), могут совершать как отдельные преступные деяния (убийство, взяточничество, подделка документов и т.п.), так и выполнять иные задачи, направленные на обеспечение функционирования преступного сообщества.  Согласно ч. 4 ст. 15 УК РФ тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых предусматривается наказание до 10 лет лишения свободы, а особо тяжкими преступлениями, согласно ч. 5 этой же статьи, - умышленные деяния, за совершение которых установлено наказание свыше 10 лет лишения свободы и более строгое наказание.

Отметим, что  в качестве возможных форм преступных сообществ (организаций) статья 210 УК РФ (Особенная часть) приводит:

• структурное подразделение преступного сообщества (преступной организации);
• собрание организаторов организованных групп;
• собрание руководителей организованных групп;
• собрание иных представителей организованных групп.

Федеральным законом от 3 ноября 2009 № 245 «О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и в статью 100 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» было внесены изменения в ч. 1 ст. 210 УК РФ, что уголовная ответственность предусмотрена за создание преступного сообщества (преступной организации) в целях совместного совершения одного или нескольких тяжких или особо тяжких преступлений либо руководство таким сообществом (организацией) или входящим в него (нее) структурными подразделениями, а также координацию преступных действий, создание устойчивых связей между различными самостоятельно действующими организованными группами, разработку планов и создание условий для совершения преступлений такими группами или раздел сфер преступного влияния и преступных доходов между ними, совершенные лицом с использованием своего влияния на участников организованных групп, а равно участие в собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений.