Отчет по практике в милиции

Министерство  образования и науки РФ

Государственное образовательное учреждение

высшего профессионального  образования

Иркутский государственный  университет

Юридический институт

Кафедра уголовного права

 

ОТЧЕТ

ПО  преддипломной ПРАКТИКЕ

 

Выполнила:

студентка 4 курса

                                               коммерческого отделения,

                                                                заочно-ускоренной формы обучения

                          Петросян Александра Валерьевна

 

Руководитель  практики:

Сошина Лариса Анатольевна.

Защищена «___»_________2010г.

С оценкой___________________

Подписи  __________________ _

 

 

Иркутск 2010

 

Оглавление

1. Система органов дознания..............................................................................................4
2. Виды дознания.................................................................................................................6
3. Функции и обязанности органов дознания...................................................................11
4. Милиция как основной орган дознания........................................................................14

            4.1. Криминальная милиция...........................................................................................14

2. Милиция общественной безопасности....................................................................16

      5.Обеспечение законности при  производстве дознания....................................................17

      Заключение.............................................................................................................................20

     Список  литературы.................................................................................................................21

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Место прохождения  практик:                                              Отдел Дознания ОМ – 7

УВД  по  г. Иркутску

 

 

 

Я, Петросян Александра Валерьевна, прибыла на место прохождения  преддипломной практики 1 июня 2010  г., находящееся по адресу: г.Иркутск, ул. Депутатская, 32 . Руководителем прохождения практики по месту прохождения являлась Батагаева Яна Семеновна, занимающая должность старшего  дознавателя ОД  ОМ – 7 УВД по г. Иркутску капитан милиции.

Изначально  происходило ознакомление со структурой и правовым положением ОД  ОМ – 7 УВД по г. Иркутску , а также со структурой правовым положением  Отделения Внутренних Дел в целом, путём бесед с дознавателями ОВД, а также изучением нормативно – правового материала:   Уголовного Кодекса Российской Федерации;  Уголовно – Процессуального Кодекса Российской Федерации;  Федерального Закона Российской Федерации «О милиции»;  и т.д.

Милиция в Российской Федерации подразделяется на криминальную милицию и милицию общественной безопасности.

В своей деятельности милиция подчиняется Министерству внутренних дел Российской Федерации, а милиция общественной безопасности - также соответствующим органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации.

Министр внутренних дел Российской Федерации осуществляет руководство всей милицией в Российской Федерации.

Руководство милицией в субъектах Российской Федерации  осуществляют министры внутренних дел, начальники управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, которые назначаются  на должность и освобождаются  от должности Президентом Российской Федерации.

Назначение  на иные должности в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, замещение которых предусмотрено  лицами высшего начальствующего  состава органов внутренних дел, и освобождение от этих должностей осуществляются Президентом Российской Федерации.

Руководство милицией в районах, городах и иных муниципальных  образованиях, в том числе в  нескольких муниципальных образованиях, осуществляют начальники отделов (управлений) внутренних дел по районам, городам и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям.

Министр внутренних дел Российской Федерации утверждает положения о министерствах внутренних дел, управлениях (главных управлениях) внутренних дел по субъектам Российской Федерации, а также определяет порядок утверждения положений об иных органах внутренних дел".

"Начальники  криминальной милиции по субъектам  Российской Федерации являются  по должности заместителями соответствующих  министров внутренних дел или  начальников управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации.

Начальники  криминальной милиции по районам, городам  и иным муниципальным образованиям, в том числе по нескольким муниципальным  образованиям, являются по должности  заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел".

"Начальники  милиции общественной безопасности  по субъектам Российской Федерации  являются по должности заместителями  соответствующих министров внутренних  дел или начальников управлений (главных управлений) внутренних дел по субъектам Российской Федерации.

Начальники  милиции общественной безопасности по районам, городам и иным муниципальным  образованиям, в том числе по нескольким муниципальным образованиям, являются по должности заместителями начальников соответствующих органов внутренних дел».

 

I. Система органов дознания.

 

С учетом характера  совершаемых преступлений, места  и времени, а также субъектов  преступной деятельности дознание в  уголовном судопроизводстве рассредоточено по различным органам государственного управления. В соответствии с ныне действующим законодательством  к числу органов дознания относятся:

1. Милиция;

2. Командиры воинских частей, соединений и начальники военных учреждений;

3. Органы федеральной службы безопасности;

4. Начальники исправительных учреждений и следственных изоляторов;

5. Органы государственного пожарного надзора;

6. Органы пограничной службы Р. Ф.;

7. Капитаны морских судов, находящиеся в дальнем плавании, и начальники зимовок в период отсутствия транспортных связей с зимовкой;

8. Федеральные органы налоговой полиции;

9. Таможенные органы;

Данный перечень органов  дознания, в совокупности с подсудными им делами, приведен в ст. 117 УПК. Он не подлежит произвольному толкованию и может быть изменен только в  соответствии с Законом.

Процессуальная  деятельность органа дознания основана на уголовно-процессуальном законодательстве и производна от основной функции  данного органа. Тем не менее, для  одних органов производство дознания непосредственно вытекает из их основных функций, составляет их постоянную обязанность, а для других - носит эпизодический характер. Так, милиция вправе возбуждать уголовное дело по любому преступлению. В то время как деятельность остальных органов дознания Закон ограничивает по различным основаниям:

─   по составам преступлений (например, органы государственного пожарного надзора вправе производить  дознание лишь по делам о пожарах  и о нарушении правил пожарной безопасности.);

─ территориальными и погодными условиями (например, производство дознания возлагается на капитанов морских судов, находящихся в дальнем плавании или на начальников зимовок - в период отсутствия транспортных связей с зимовкой. Они выполняют деятельность по дознанию эпизодически, в связи с возникшей необходимостью.);

─ субъектами преступлений (например, командиры воинских частей, соединений, военных учреждений проводят дознание по делам о всех преступлениях, совершенных подчиненными им военнослужащими и т. д.);

Анализируя  статью 117 УПК, можно выявить, что  уголовно-процессуальный закон в одних случаях при определении круга органов дознания относит к ним руководителей отдельных учреждений (начальников, командиров), а в других  - государственные органы (милиция, государственный пожарный надзор, федеральные органы налоговой полиции и т.д.) без указания, какие должностные лица должны вести дознание.

Закон различает  понятие и компетенцию органа дознания и лица, производящего дознание.

Орган дознания представляет его руководитель, который  вправе производить дознание по любому делу, отнесенному к компетенции дознания, и осуществлять отдельные следственные действия, принимая по ним любые, предусмотренные законом решения. В этих случаях он руководствуется процессуальными нормами, адресованными как органу дознания, так и лицу, производящему дознание. В тоже время орган дознания в лице его начальника вправе поручить производство дознания по уголовному делу уполномоченному должностному лицу - лицу, производящему дознание. Стоит отметить, что именно с этого момента данное лицо приобретает предусмотренные уголовно-процессуальным законом процессуальные права и обязанности. Будучи самостоятельным субъектом процесса, оно тщательно исследует все обстоятельства дела и, как и суд, прокурор, следователь, на основе ч. 1 ст. 71 УПК оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном рассмотрении всех обстоятельств дела в их совокупности, руководствуясь законом и правосознанием. Лицо, производящее дознание, несет ответственность за законность и обоснованность своих действий. Однако его процессуальная самостоятельность более ограничена, чем следователя. Это проявляется во взаимоотношениях и с руководителем органа дознания, и с прокурором. Если следователь все решения принимает самостоятельно, кроме случаев, когда требуется санкция прокурора или решение суда, то лицо, производящее дознание, многие решения принимает с согласия начальника органа дознания, который при поручении расследования преступления должностному лицу, начальник органа дознания сохраняет за собой право контролировать его процессуальную деятельность и так же как и должностное лицо в полной мере несет ответственность за решение процессуальных задач, касающихся раскрытия преступления, изобличения виновных, обеспечения возмещения причиненного материального ущерба и др. Он также несет ответственность за качество и сроки проведения дознания или по его поручению.

Необходимо  отметить, что в соответствии с  нормами УПК РФ наиболее важные решения  по делу принимает именно орган дознания. Только орган дознания вправе возбудить уголовное дело или отказать в его возбуждении (ст. 112-114 УПК), задержать лицо, подозреваемое в совершении преступления (ст. 122 УПК), приостановить или прекратить производство по делу (ст. 124 УПК). В круг его обязанностей входит выявление причин и условий совершения преступлений и принятие необходимых мер к их устранению (ст. 21, 21 ч. 1 УПК). Практически это означает, что данные решения принимаются от имени начальника органа дознания либо им утверждаются.

 

II. Виды дознания.

 

Дознание как вид процессуальной деятельности по расследованию преступления осуществляется только по возбужденному делу и по правилам, установленным уголовно-процессуальным законом. Следует иметь в виду, что деятельность органов дознания подразделяется уголовно-процессуальным законом на два вида (ст. 118 УПК), а именно:

1. Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (вспомогательная деятельность по отношению к предварительному следствию, производимая в порядке, предусмотренном ст. 119 УПК).

2. Дознание по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно (самостоятельная деятельность в порядке, предусмотренном ст. 120 УПК и ст. 414-416 УПК - протокольная форма до судебной подготовки материалов).

 

1) Дознание по делам, по которым предварительное следствие обязательно.

 

В соответствии с ч. 1 ст. 119 УПК при наличии  признаков преступления, по которому производство предварительного следствия  обязательно, орган дознания возбуждает уголовное дело и, руководствуясь правилами уголовно-процессуального закона, производит неотложные следственные действия по установлению и закреплению следов преступления. Статья 119 относит к числу следственных действий, которые в качестве неотложных может производить орган дознания, осмотр, обыск, выемку, освидетельствование, задержание и допрос подозреваемых, допрос потерпевших и свидетелей.

Законом СССР от 12 июня 1990г. «О внесении изменений и  дополнений в ст. 29 Основ» перечень неотложных следственных действий, производимых органом дознания по делам, по которым предварительное следствие обязательно, дополнен прослушиванием телефонных и иных переговоров, наложением ареста на имущество и в случае необходимости назначением экспертизы.

К неотложным следственным действиям относятся такие действия по обнаружению и закреплению доказательств, которые совершаются по горячим следам, то есть незамедлительно, так как промедление с их производством может повлечь исчезновение, порчу, утрату, фальсификацию доказательств. Перечень следственных действий, которые органы дознания вправе производить в качестве неотложных, является исчерпывающим и расширительному толкованию не подлежит. Это означает, что по делам, по которым предварительное следствие обязательно, органы дознания не вправе производить другие следственные действия.