Отчет по практике в отделе полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку

 

 

Содержание

Введение……………………………….……….………………….…………..……3

Основная часть ………………………………………….…………………………5

1Характеристика  деятельности ОДН ОУУП и ПДН ОП «Орджоникидзевский»…………….………………………………………..…………….5

2 Производство по уголовным делам в отношении несовершеннолетних (на примере  ст. 156 УК ……………..……………...……..………………….…….…..…….8

3 Рефлексия деятельности в ОПДН «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку РФ)………………………………………………..……….11

Заключение……..……………………………………………………………….…14

Список использованных источников……..……………………………..….……16

Список сокращений…….…………………………………………..……………..17

Приложения…….………………………………………………………………....18

 

Введение

В систему органов внутренних дел Министерства внутренних дел Российской Федерации в качестве самостоятельной подсистемы входит полиция. Правовой основой ее организации и деятельности является Закон РФ «О полиции» от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ.

Задачами полиции являются: обеспечение безопасности личности; предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений; выявление, раскрытие преступлений; охрана общественного порядка и обеспечение общественной безопасности; защита частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности; оказание помощи физическим и юридическим лицам в защите прав и законных интересов. И это, весьма общие ее задачи.

В целом полиция представлена в двух подразделениях. Это криминальная полиция и полиция общественной безопасности.

В состав полиции общественной безопасности входят: дежурные части; участковые уполномоченные милиции; Государственная инспекция безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел РФ; изоляторы временного содержания подозреваемых и обвиняемых; специальные приемники для содержания лиц, арестованных в административном порядке; центры временной изоляции для несовершеннолетних правонарушителей; отряды милиции особого назначения; подразделения милиции вневедомственной охраны при органах внутренних дел, дознании, патрульно-постовой службы милиции, лицензионно-разрешительной работы и контроля за частной детективной и охранной деятельностью, по делам несовершеннолетних и т.д.

Органы внутренних дел в пределах своей компетенции осуществляют деятельность по предупреждению правонарушений несовершеннолетних в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Актуальность прохождения практики в органах внутренних дел, а именно в отделении по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции (далее ОДН ОУУП и ПДН или ОПДН), обусловлена тем, что сама деятельность по профилактике безнадзорности правонарушений несовершеннолетних является достаточно сложной и необходимой областью познания, а также тот факт, что моя трудовая деятельность связана с взаимодействием органов системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних одного из районов г. Новокузнецка.

Цель прохождения практики – ознакомление с деятельностью отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции, закрепление и углубление теоретических знаний в области юриспруденции, приобретение практического опыта.

Объект исследования – отдел полиции (далее ОП) «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, отделение по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции.

Предмет исследования – деятельность отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции.

Продолжительность практики 4 недели.

Для достижения цели прохождения практики поставлены следующие задачи:

–  Осветить общие принципы деятельности ОДН ОУУП и ПДН.

–  Изучить нормативно-правовую базу, устанавливающую общий порядок функционирования.

–  Ознакомиться с полномочиями должностных лиц «ОПДН», в рамках своих обязанностей.

- Получение новых навыков и  умений в ходе деятельности как специалиста-юриста.

Таким образом, ответив на все вышеназванные вопросы, будет достигнута поставленная цель. А результатом самой практики станут новоприобретенные навыки.

Основная часть

1Характеристика  деятельности подразделения по делам несовершеннолетних

 

Деятельность отделения по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним с соблюдением конфиденциальности полученной информации, государственной поддержки деятельности органов местного самоуправления, общественных объединений по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, обеспечения ответственности должностных лиц и граждан за нарушение прав и законных интересов несовершеннолетних.

К нормативной базе, устанавливающей, порядок деятельности подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел, относятся: Конституция Российской Федерации, Закон Российской Федерации от 7 февраля 2011г. № 3-ФЗ «О полиции», Федеральный Закон от 24 июня 1999г. № 120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних», Приказ МВД России от 26 мая 2000г. №569.

К основным функциям подразделения по делам несовершеннолетних органов внутренних дел можно отнести:

1.  Проведение индивидуальной профилактической работы в отношении:

несовершеннолетних, употребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо употребляющих одурманивающие вещества, алкогольную и спиртосодержащую продукцию; совершивших правонарушение, повлекшее применение меры административного взыскания; а также до достижения возраста, с которого наступает административная ответственность; освобожденных от уголовной ответственности по различным причинам; совершивших общественно опасное деяние и не подлежащих уголовной ответственности в связи с недостижением возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и т.д.; обвиняемых или подозреваемых в совершении преступлений, в отношении которых избраны меры пресечения, не связанные с заключением под стражу, и других несовершеннолетних; их родителей или иных законных представителей при необходимости предупреждения совершения ими правонарушений и с согласия начальника органа внутренних дел или его заместителя.

2. Выявление лиц, вовлекающих несовершеннолетних  в совершение преступления и (или) антиобщественных действий или  совершающих в отношении несовершеннолетних  другие противоправные деяния, а  также родителей несовершеннолетних  или иных их законных представителей и должностных лиц, не исполняющих или ненадлежащим образом исполняющих свои обязанности по воспитанию, обучению и (или) содержанию несовершеннолетних.

3. Осуществление в пределах своей  компетенции меры по выявлению  несовершеннолетних, объявленных в розыск, а также несовершеннолетних, нуждающихся в помощи государства, и в установленном порядке направляют таких лиц в соответствующие органы или учреждения системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних либо в иные учреждения.

4. Рассмотрение в установленном  порядке заявления и сообщения, касающихся несовершеннолетних

5. Информирование заинтересованных органов и учреждений о безнадзорности, правонарушениях и об антиобщественных действиях несовершеннолетних, о причинах и об условиях, этому способствующих.

Таким образом, мы в общем изучили характеристику деятельности подразделения по делам несовершеннолетних. Она основывается на принципах законности, демократизма, гуманного обращения с несовершеннолетними, поддержки семьи и взаимодействия с ней, индивидуального подхода к несовершеннолетним.

Полномочия и цели деятельности ОДН ОУУП и ПДН ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку более подробно отражены в приложении Б.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2Производство  по уголовным делам в отношении несовершеннолетних

 

В процессе прохождении практики передо мной была поставлена следующая цель - рассмотреть сущность данной статьи, а также основания для  возбуждения уголовного дела, предусмотренного ст. 156 УК РФ.

Уголовная ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего впервые установлена ст. 156 УК РФ с 1997 года, и призвана защитить законные права и интересы несовершеннолетних в семье в случае их нарушения родителями, а также иными лицами, на которых возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

Содержание и порядок выполнения родителями и иными законными представителями несовершеннолетних их обязанностей по отношению к детям регулируются ст.ст.63-65,137,152 СК РФ и другими нормативными правовыми актами.

Объектом данного преступления является нормальное физическое, психическое и социальное развитие несовершеннолетнего, соблюдение и защита его законных прав и интересов.

Уязвимость детей объясняется их физической, социальной незрелостью, а также зависимым, подчиненным положением по отношению ко взрослым, будь то родители, опекуны, воспитатели или учителя.

Объективная сторона преступления характеризуется неисполнением, т.е. уклонением от исполнения (бездействием), или ненадлежащим исполнением субъектами обязанностей по воспитанию и образованию ребенка (действием), соединенным с жестоким обращением с несовершеннолетним.

Для квалификации действий по ст.156 УК РФ необходима, в первую очередь, непосредственная связь и зависимость потерпевшего от виновного. Эта связь должна носить более-менее продолжительный характер для того, чтобы за это время сформировалась какая-то линия поведения виновного по отношению к несовершеннолетнему, было возможно определить характер обращения виновного с ребенком. Кроме того, по ст.156 УК РФ это обращение должно быть жестоким.

Следовательно, жестокое обращение может выражаться в причинении несовершеннолетнему физических, психических страданий, сексуальное насилие (или развращение), а также пренебрежение нуждами ребенка.

Субъект преступления – это вменяемое физическое лицо, достигшее 16-тилетнего возраста, на которое возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего либо обязанное осуществлять надзор за несовершеннолетним

Субъективная сторона  выражена прямым умыслом.

Мотив может быть различным: неприязнь, месть, садизм, корысть и др.

Преступление, предусмотренное ст.156 УК РФ, имеет формальный состав и является оконченным с момента совершения общественно опасного деяния, указанного в законе, при условии систематичности жестокого обращения с несовершеннолетним, под которой, как говорилось выше, понимается определенная система, линия поведения субъекта в отношении к ребенку (Приложения И, К).

Неоднократное привлечение лица к административной ответственности по ст. 5.35 ч. 1 КРФ об АП автоматически не является поводом для возбуждения в отношении него уголовного дела по ст.156 УК РФ, лишь явно свидетельствует о системности, о том, что неисполнение (ненадлежащее исполнение) обязанностей по воспитанию несовершеннолетнего является определенной линией его поведения. Только в случае установления факта (фактов), что это лицо не только не исполняет (ненадлежащее исполняет) обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, но при этом жестоко обращается с подростком, оно может быть привлечено к уголовной ответственности по ст.156 УК РФ. И наоборот единичный факт применения насилия родителя к своему несовершеннолетнему ребенку не может рассматриваться как неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей по воспитанию, соединенное с жестоким обращением,  поскольку последнее, как было сказано, должно отражать определенную линию поведения виновного. Если доказательства подобного поведения родителя отсутствуют, он может нести ответственность только за преступление против личности, т.е. по факту причиненных телесных повреждений.

Подводя итог, следует отметить, что в ходе практики очевидным для меня стал такой момент, что наибольшие трудности у сотрудников ОДН ОУУП и ПДН вызывают проверка обстоятельств и сбор доказательств, подтверждающих жестокое обращение с несовершеннолетними, системность данного деяния, правильность их документирования, поскольку возбуждение уголовного дела без достаточных к тому оснований и поводов также как и необоснованный отказ в возбуждении уголовного дела, являются грубейшим нарушением законности, приносящими большой вред обществу, государству, правам и законным интересам его граждан, в том числе и несовершеннолетних.

3Рефлексия деятельности в ОДН ОУУП и ПДН ОП «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку.

 

Учебная практика проходила с 1 декабря 2012 года по 23 декабря 2012 года в отделении по делам несовершеннолетних отдела участковых уполномоченных и по делам несовершеннолетних отдела полиции «Орджоникидзевский» Управления МВД России по г. Новокузнецку, под руководством начальника ОПДН майора полиции Надежды Федоровны Ледовских. В ходе прохождения практики я ознакомилась со структурой данного отдела полиции Управления МВД России по г. Новокузнецку