Отчет по практике в суде

Знаки различия на погонах устанавливаются:

- для государственного советника юстиции 1 класса -  три  звезды; 2 класса - две звезды; 3 класса - одна звезда

- для советника  юстиции 1 класса - 3 звезды; 2 класса - 2 звезды; 3 класса - 1 звезда 

- для юриста 1 класса - 4 звезды; 2 класса - 3 звезды; 3 класса - 2 звезды

Судебные приставы проходят: профессиональную подготовку кадров в образовательных учреждениях; служебную подготовку; повышение квалификации; стажировку; боевую  и специальную подготовку (только для судебных приставов по ОУПДС).   Не чаще одного раза в год, но не реже одного раза в четыре года проводится аттестация, что позволяет определить соответствие служащего занимаемой им должности или решить вопрос о присвоении квалификационного разряда.

Непосредственное осуществление функций по исполнению судебных актов и актов других органов возлагается на судебных приставов – исполнителей. Согласно Указа Президента РФ в 2004 году определены специфичные полномочия судебных приставов, такие как организация розыска должника и его имущества, производство дознания по ряду статей УК РФ, административное производство.

Основная задача судебного пристава-исполнителя состоит в своевременном, полном и правильном исполнении судебных актов и актов других органов, которым предоставлено право возлагать на граждан, организации и бюджеты всех уровней обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующий бюджет денежных средств или иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от них. Целью исполнения является наиболее полное удовлетворение интересов взыскателя, основанных на исполнительном документе, при условии соблюдения прав и законных интересов граждан и организаций.

Требования и указания  судебного пристава-исполнителя  являются обязательными для всех, к кому они обращены (для органов, организаций, должностных лиц и граждан на территории РФ). Только он обладает особым правомочием — от имени государства применять меры принуждения к должнику, не исполняющему требование исполнительного документа. Компетенция судебного пристава-исполнителя характеризуется признаком территориальности, так как по общему правилу исполнение осуществляется на территории, закрепленной за определенным отделом  Службы судебных приставов.

На судебных приставов по ОУПДС возложены задачи обеспечение безопасности судей, свидетелей и участников судебного процесса, охрана помещения судов и поддержание в них установленного порядка, осуществление привода уклоняющихся от явки в суд (к судебному приставу-исполнителю) лиц, участие в исполнительных действиях.

Возглавляет отдел начальник – старший судебный пристав. Функции старшего судебного пристава (ст.10 ФЗ " О судебных приставах"), предполагают не только его организующую и контролирующую роль, как  начальника отдела, но также  осуществление  им специальных и процессуальных полномочий.  К организационно-контрольным полномочиям относятся:

-руководство деятельностью отдела

-учет нагрузки сотрудников и распределение в связи с этим работы

-контроль за исполнением подчиненными служебных обязанностей

-планирование работы

-руководство работой канцелярией подразделения

-учет и систематизация законодательства практики исполнения судебных актов

-организация ведения статистической, финансовой отчетности, материально-техническое обеспечение

-координация работы отдела с другими отделами, правоохранительными органами

-контроль за исполнением правил внутреннего трудового распорядка

-прием граждан, работа по заявлениям и жалобам

-организация и контроль за повышением профессиональной подготовки, подбор и расстановка кадров, создание кадрового резерва

-анализ деятельности судебных пристав- исполнителей, сроков исполнения , обоснованности обжалования действий либо бездействия судебного пристава-исполнителя, возврата исполнительных документов, соблюдения финансовой дисциплины

К специальным полномочиям старшего судебного пристава относятся организация и контроль за деятельностью судебных приставов по ОУПДС, в части:

- условий и пределов применения ими физической силы

- выполнения распоряжений председателя суда (судьи) о применении к физическим лицам мер процессуального принуждения

-обеспечения охраны зданий судов, залов судебного заседания

-координация действий судебных приставов подразделения  со специализированными подразделениями органов внутренних дел по обеспечению безопасности судей, заседателей, участников судебного процесса, свидетелей, судебных приставов – исполнителей, а так же с конвойной службой

-прохождения ими специальной подготовки и периодической проверки на пригодность к действиям, связанным с применением физической силы и специальных средств 

К специальным полномочиям старшего судебного пристава следует также отнести распоряжение текущим счетом по учету средств, поступающих во временное распоряжение подразделения судебных приставов и контроль за правильным расходованием денежных средств, находящихся на нем. В рамках процессуальных полномочий старший судебный пристав:

-на личном приеме рассматривает и принимает к разрешению жалобы и заявления, относящиеся к его компетенции 

-контролирует соблюдение сотрудниками подразделения сроков  рассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан

В соответствии с процессуальными правомочиями, предусмотренными ФЗ "Об исполнительном производстве", старший судебный пристав:

-дает письменное разрешение на совершение исполнительных действий судебным приставом-исполнителем в нерабочие дни и в ночное время (п. 4 ст. 12);

-разрешает вопрос об отводе судебного пристава-исполнителя (п. 3 ст. 43);

-утверждает постановления и акты судебного пристава-исполнителя

4. Права и обязанности судебного пристава

 

Прежде всего, судебный пристав по своему статуса является государственным служащим. Под государственной службой понимается  профессиональная деятельность по обеспечению исполнения полномочий государственных органов. Должность судебного пристава относится к старшей должности государственных должностей федеральной государственной службы категории "В", учреждаемых для обеспечения деятельности территориального органа исполнительной власти. Поэтому статус судебного пристава определяется не только ФЗ "О судебных приставах" и "Об исполнительном производстве", но и законодательством о государственной службы.

Судебный пристав- исполнитель в ходе исполнительного производства имеет право:

-получать при совершении исполнительных действий   необходимую

информацию

-вызывать граждан   и   должностных лиц по исполнительным документам, находящимся в производстве

-давать гражданам и организациям,  участвующим в исполнительном производстве, поручения по вопросам совершения конкретных исполнительных действий

-входить в помещения и хранилища,   занимаемые должниками   или принадлежащие им

-производить осмотры указанных помещений и хранилищ,   при необходимости вскрывать их, а также на основании определения соответствующего суда совершать указанные действия в отношении помещений и хранилищ, занимаемых другими лицами или принадлежащих  им

-арестовывать, изымать, передавать на хранение и реализовывать арестованное имущество,    за исключением имущества, изъятого из оборота

-налагать арест на денежные средства и иные ценности должника, в том числе находящиеся на счетах, во вкладах или на хранении в банках и иных кредитных организациях

-использовать нежилые помещения,   находящиеся в муниципальной собственности, а при согласии собственника — помещения, находящиеся в иной собственности,   для временного хранения изъятого имущества, возлагать   на соответствующих лиц обязанности по его хранению, использовать транспорт взыскателя или должника   для перевозки имущества с отнесением расходов на счет должника

-в случае неясности требований, содержащихся в исполнительном документе, на основании которого совершаются исполнительные действия, просить суд или другой орган, выдавший исполнительный документ, о разъяснении порядка его исполнения;

-объявлять розыск должника, его имущества или розыск ребенка

-применять к лицам, не выполняющим требования судов или иных уполномоченных законом органов, меры принудительного характера (приводы штрафные санкции, представление о возбуждении уголовного дела)

-применять в необходимых случаях огнестрельное оружие и специальные средства

-привлекать к участию в исполнительном производстве граждан, организации, специалистов, переводчиков, работников органов внутренних дел

Обязанности судебных приставов - исполнителей определены в ст. 12 ФЗ "О судебных приставах"  К этим обязанностям отнесены:

-принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов

-предоставлять сторонам исполнительного производства или их представителям возможность знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки, снимать с них копии

-рассматривать заявления сторон по поводу исполнительного производства и их ходатайства, выносит соответствующие постановления, разъясняя сроки и порядок их обжалования

-взять самоотвод, если имеются обстоятельства, вызывающие сомнения в  беспристрастности

Обязанности судебного пристава-исполнителя как государственного служащего:

-обеспечивать поддержку конституционного строя и соблюдение Конституции РФ  реализацию федеральных законов и законов субъектов РФ, в том числе регулирующих сферу его полномочий.

-добросовестно исполнять должностные обязанности, не  допускать действий, которые могут быть квалифицированы как выход за пределы предоставленных прав либо как использование предоставленных ему возможностей во вред службе, как превышение или злоупотребление должностными полномочиями

-обеспечивать соблюдение прав и законных интересов граждан. Данная обязанность государственного служащего непосредственно вытекает из ст. 2 Конституции РФ, установившей обязанность государства по признанию, соблюдению и защите прав и свобод человека и гражданина. Эта обязанность выражена его основными функциями — удовлетворение требований судебного или иного акта, обеспечение соблюдения прав и законных интересов граждан, оказание им необходимой помощи

-исполнять приказы, распоряжения и указания, вышестоящих в порядке подчиненности руководителей, отданные в пределах их должностных полномочий, за исключением незаконных

-своевременно рассматривать обращения граждан и общественных объединений, а также предприятий, учреждений и организаций, государственных органов и органов местного самоуправления и принимать по ним решения в порядке, установленном федеральными законами и законами субъектов РФ

-соблюдать установленные правила внутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией. Правила внутреннего трудового распорядка в подразделении судебных приставов обычно утверждаются руководителем органа юстиции. Они являются важнейшим документом, регулирующим служебные отношения в соответствии с трудовым законодательством.  Должностные инструкции закрепляют специальные обязанности, определяют порядок документооборота и решают иные вопросы осуществления служебных функций.

-поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнения своих должностных обязанностей, поскольку недостаточная  квалификация способна дискредитировать государственные органы. Судебный пристав-исполнитель по роду своей деятельности обязан изучать применяемое им законодательство, которое, как известно, постоянно обновляется, что требует поддержание  квалификации на должном уровне.

-хранить государственную и иную охраняемую законом тайну, а также не разглашать ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей сведения, затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан.

Судебный пристав по ОУПДС наряду с общими правами судебного пристава-исполнителя  имеет  и  специальные права, такие как:

- требовать от соответствующих лиц прекращения нарушений установленного порядка в суде

-применять меры безопасности в отношении судей, заседателей, свидетелей и других участников судебного процесса

-осуществлять привод

- удалять из зала суда лиц, нарушающих порядок в ходе судебного разбирательства;

-пресекать правонарушения, задерживать правонарушителей с последующей передачей их в органы внутренних дел; оказывать помощь судебному приставу-исполнителю в исполнении возложенных на него задач

-обращаться за помощью к сотрудникам милиции, органов безопасности, уголовно-исполнительной системы

К числу специальных полномочий судебного пристава относится право на применение физической силы, специальных средств и огнестрельного оружия после прохождения соответствующей профессиональной подготовки.

Судебные приставы могут применять физическую силу, в том числе боевые приемы борьбы, для пресечения преступлений и административных правонарушений, задержания лиц, их совершивших, либо задержания лиц в соответствии с судебным актом или преодоления противодействия законным требованиям судебного пристава. Специальные средства, имеющиеся на вооружении судебных приставов (слезоточивый газ, резиновые палки, наручники и некоторые другие) применяются: