Отчет по практике в ВРО ООО «Совет ОНК»

 

 

Отчет о прохождении  практики

Московский гуманитарно-экономический  институт

Воронежский филиал

 

 

Факультет       гуманитарно-правовой    

Кафедра          гражданско-правовых дисциплин

 

 

ОТЧЕТ

 

Прохождения 1-й  производственной  практики 

студенткой 4 курса гуманитарно-правового факультета

 Патрушевой Екатерины  Дмитриевны

 

Учебная группа - №7ЮС6                  зачетная книжка - №128/07

 

 

 

в         Воронежском региональном отделении общероссийской   общественной организации     «Совет ОНК»

 

в должности               юриста-консультанта

 

в период                     с 27 января 2012г. по 29 февраля 2012г.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

        Я, студентка заочного отделения гуманитарно-правового факультета Воронежского филиала МГЭИ, Патрушева Екатерина Дмитриевна в соответствии с направлением института проходила производственную 1-ю практику в Воронежском региональном отделении общероссийской общественной организации «Совет ОНК».

Практика проходила  в соответствии с утвержденным планом-заданием и перечнем мероприятий, предложенным руководителем практики от организации, а также методическими рекомендациями ВФ МГЭИ по организации и проведению производственной практики студентов гуманитарно-правового факультета.

Я проходила практику в должности  юриста-консультанта по работе с обращениями граждан в общественной приемной Воронежского отделения общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий» (далее – ВРО ООО «Совет ОНК»).

В программу практики входили как вводные теоретические, так и практические задания, необходимые для ознакомления и изучения деятельности общественных наблюдательных комиссий по всей территории РФ и непосредственно в нашем регионе - Воронежской области.

Общественные наблюдательные комиссии были инициированы и созданы  согласно ФЗ-76 от 10.06.2008г. «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания», который был принят Государственной Думой РФ 21 мая 2008г.

Места принудительного содержания (далее – МПС), это:

- места отбывания административного  задержания и ареста; 

- места отбывания дисциплинарного  ареста;

- места содержания  под стражей подозреваемых и  обвиняемых (СИЗО, ИВС органов внутренних  дел и пограничных органов ФСБ);

- исправительные учреждения  УИС;

- дисциплинарные в/ч,  гауптвахты;

- центры ВС для несовершеннолетних  правонарушителей;

- учебно-воспитательные  учреждения закрытого типа.

 Закон был принят  с  целью  осуществления  гражданского контроля, обеспечения защиты прав человека в МПС, содействия и помощи лицам, находящимся в МПС, в том числе  в создании условий для их всесторонней адаптации к жизни в обществе.

Члены ОНК при осуществлении  общественного контроля в МПС  вправе посещать камеры, карцеры, стационарные отделения, прогулочные дворики, библиотеки, столовые, штрафные и дисциплинарные изоляторы, одиночные камеры, помещения для обеспечения личной безопасности содержащихся лиц, за исключением объектов и сооружений для обеспечения охраны содержащихся лиц, на посещение которых необходимо согласие начальников учреждений МПС. Члены ОНК могут проводить встречи и консультирование для  лиц, подвергнутых административному задержанию и

аресту, военнослужащих, подвергнутых дисциплинарному аресту, осужденных к лишению свободы, несовершеннолетних правонарушителей и несовершеннолетних, находящихся в учебно-воспитательных учреждениях закрытого типа.

Всего по информации Общественной Палаты РФ на 2012г. общественные наблюдательные комиссии сформированы в 80 субъектах Российской Федерации.

В феврале 2011 года на втором съезде председателей общественных наблюдательных комиссий, проходившем  в Москве, было принято решение  о реорганизации ранее действующей Межрегиональной общественной организации "Совет председателей общественных наблюдательных комиссий" в Общероссийскую общественную организацию "Совет общественных наблюдательных комиссий".

19 мая 2011 года данная  организация прошла соответствующую регистрацию в Москве и в настоящее время в ее составе 50 региональных отделений.

Воронежское региональное отделение, на начало 2012 года, насчитывает 64 члена организации и действует на основании Устава Общероссийской общественной организации «Совет общественных наблюдательных комиссий», которая в свою очередь, выполняя свои уставные цели, действует на основе Конституции Российской Федерации, Федеральных законов "Об общественных объединениях", "Об общественном контроле за обеспечением  прав человека в местах принудительного содержания и о содействии лицам, находящимся в местах принудительного содержания", "О некоммерческих организациях», Гражданского кодекса Российской Федерации, других законов и иных нормативных правовых актов Российской Федерации, настоящего Устава. 

Деятельность ВРО ООО «Совет ОНК» направлена на достижение следующих целей:

-    содействие реализации государственной политики в области обеспечения прав человека в местах принудительного содержания;

-     создание членам общественных наблюдательных комиссий (далее - ОНК)  необходимых условий для осуществления своих полномочий в полном объеме;

-    содействие заинтересованным органам государственной власти и местного самоуправления в формировании ОНК;

-   объединение усилий заинтересованных институтов гражданского общества, направленных на  решение вопросов адаптации и рессоциализации лиц, возвращающихся в общество из мест принудительного содержания.

-       содействие формированию общественного мнения о необходимости действенного общественного контроля за обеспечением прав человека в местах принудительного содержания;

-     содействие в реализации и защите прав и законных интересов осужденных и лиц, подозреваемых в совершении преступлений,  находящихся в местах принудительного содержания, либо лиц, права   и интересы которых затрагиваются данными сферами,  в органах государственной власти, местного самоуправления и общественных объединениях;

-    привлечение внимания общественности, благотворительных, религиозных, общественных организаций, деловых кругов, предприятий к проблемам лиц, находящихся в местах принудительного содержания;

-    содействие обеспечению межведомственного взаимодействия и сотрудничества в решении проблем деятельности ОНК.

При поддержке правительства Воронежской области, для полноценной работы Воронежского отделения ООО «Совета ОНК» было выделено офисное помещение, по адресу: ул. Плехановская, 53, где 23 июня 2011г. состоялось открытие Общественной приемной ОНК Воронежской области.

В общественную приемную ОНК по Воронежской области регулярно обращаются родственники осужденных и задержанных граждан с различными вопросами об условиях их содержания, с консультациями об оказании социально-правовой и юридической  помощи, а также с жалобами и заявлениями о нарушениях и незаконных действиях в отношении обратившихся. Также в приемную обращаются лица, освободившиеся из мест лишения свободы, по вопросам социальной адаптации, трудоустройства, оформления пособий, льгот, получения гражданства и восстановления утраченных документов.

Члены Воронежского отделения  «Совета ОНК» регулярно посещают учреждения принудительного содержания, тюрьмы и колонии Воронежской области, проводят семинары для осужденных по правовому просвещению, организовывают индивидуальные юридические консультации.   

В период прохождения  практики в этой организации, я смогла принять участие в 5-ти посещениях исправительных учреждений, в т.ч. – Бобровской воспитательной колонии для несовершеннолетних.

В рамках данных визитов,  я организовала  и  провела 3 групповых семинара для осужденных, готовящихся к освобождению, а также во время всех посещений – проводила личный консультационный прием для желающих с целью выявления и решения проблем осужденных юридического и правового характера.

31 января 2012г.  провела семинар в  исправительной колонии  ФКУ  ИК-8, г.Россоши, с количеством участников – 30 человек.

07 февраля 2012г. провела   семинар в исправительной колонии ФКУ ИК-1, г.Семилуки, с   количеством участников – 8 человек.

15февраля 2012г провела семинар в колонии поселения ФКУ КП-10, ст. Перелешино, с количеством участников – 40 человек.

Программа указанных  выше семинаров включала в себя:

- Вводное слово и приветствие;

- Знание своих прав  и умение  их отстаивать - основные жизненно-необходимые правовые знания (составление писем, обращений, договоров, запросов  и судебных исков, подача документов, судебные разбирательства) с использованием раздаточного материала и демонстрационных образцов;

- Медико-социальная помощь - права граждан в сфере медицинского обслуживания и способы их защиты; оформление и получение страховых медицинских полисов для безработного и работающего населения; освещение проблем в сфере пенсионного обеспечения, льгот, пособий. Брачно- семейные отношения и алиментные обязательства.

- Трудоустройство - оформление и получение СНИЛС, ИНН, правила и порядок постановки на учет в службе занятости населения, пособие по безработице, обучение новым специальностям и повышение квалификации, также краткий обзор ТК РФ и законодательной базы по вопросам, указанным выше.

Всего за весь период производственной практики индивидуальные консультации в исправительных учреждениях я провела с охватом 35 человек, из них ответов на обращения составила и отправила – 21 заявителю.

В соответствии с планом-заданием я регулярно рассматривала письменные обращения граждан и почтовую корреспонденцию, поступающую в общественную приемную ВРО ООО «Совета ОНК», регистрировала документы, согласно внутренним правилам документооборота, составляла официальные ответы на обращения граждан, запросы и информационные письма в органы власти и в   подведомственные госучреждения.

За период практики мне  было поручено рассмотрение 22 письменных обращений граждан, писем от юридических лиц и госструктур. Услуга телефонной консультации в приемной ВРО ООО «Совета ОНК» мной была оказана около 50 гражданам.

Мною были составлены и проработаны 2 Соглашения о сотрудничестве и партнерстве для ВРО ООО  «Совета ОНК» с АНО «Назорей» и департаментом образования, науки и молодежной политики Воронежской области,  которые   в последствии, были подписаны сторонами Соглашений.

По своей инициативе  я организовала анкетирование, общим  количеством-450 респондентов из ИУ  и  провела мониторинг по результатам  полученных   данных с целью  выявления  уровня правовой   грамотности   респондентов  и  уверенности в отстаивании своих прав, результаты и показатели   были   размещены на   сайте ООО «Совета ОНК», а также стали демонстрационным исследованием и наглядным примером успешной деятельности самого Воронежского отделения ООО «Совета ОНК» и ОНК по Воронежской области.

По окончанию производственной практики я в полной мере   ознакомилась с  деятельностью организации, направлениями ее работы, ведением документооборота  и  порядком  приема  граждан  в общественной приемной ОНК по Воронежской области.

Подробно изучила Устав организации и  ФЗ-№76 от 10 июня 2008г.         «Об общественном контроле за обеспечением прав человека в МПС и о содействии  лицам, находящимся в МПС», регламентирующий и регулирующий работу ОНК в субъектах РФ.

К окончанию практики я освоила и получила необходимые  навыки и практические знания для проведения индивидуальных консультаций и групповых программ по социально-правовому сопровождению и оказания первичной юридической помощи гражданам, находящимся в местах принудительного содержания.

Проводя анализ проделанной работы, хочу изложить мнение руководителя моей практики от организации – Анатолия Евгеньевича Малахова, имеющего 10- летний опыт работы в  местах лишения свободы и МПС:

«места принудительного  содержания, это места – изолирующие человека от общества, инфраструктуры, привычного распорядка дня, родных  и,  самое главное – от собственной свободы. И работа в подобных учреждениях порой требует в десятки раз больше усилий, знаний, опыта и терпения, чем та же работа, в привычном окружении людей, живущих в обществе, в офисе, на складе или в магазине…;

..проводить в колониях и тюрьмах юридические индивидуальные консультации, и тем более групповые семинары, правильно  ставить себя перед участниками встречи, грамотно организовать мероприятие  и  подобрать необходимый раздаточный материал с интересующей человека информацией – это очень серьезный опыт, практика и немалый багаж знаний, которые получила за этот период в полной мере Патрушева Екатерина Дмитриевна.