МИНИСТЕРСТВО
ОБРАЗОВАНИЯ НАУК РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
____________________________________________________
ОТЧЕТ
о
прохождении преддипломной практики
в ФКУ ИК-4 УФСИН России по ____________
Руководитель
дипломной работы:
______________
Руководитель практики:
_______________
Исполнитель:
________________ __
Иркутск – 2013
г.
ВВЕДЕНИЕ.
Проходя преддипломную практику
в ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва,
я была направлен юрисконсульту ОАГ Учреждения.
Я был закреплен за непосредственным руководителем,
при встрече с которым, мне были разъяснены:
примерная схема работы, специфика работы,
а также какие будут мои цели и задачи
непосредственно на рабочем месте.
Целью данного отчета является полный
и всесторонний анализ деятельности ФКУ
ИК-4 УФСИН России по Республике Тыва по
вопросу работы по рассмотрению ходатайств
осужденных по условно-досрочному освобождению,
его роль в уголовно-правовой сфере РФ.
ГЛАВА I. ОПИСАНИЯ ПРЕДПРИЯТИЯ
– МЕСТА ПРАКТИКИ.
Находясь на практике в ФКУ ИК-4 УФСИН
России по _______________, я ознакомился с системой
учреждение уголовно-исполнительной системы,
распределением должностных обязанностей.
Федеральная служба исполнения
наказаний (сокращенное наименование -
ФСИН России) является федеральным органом
исполнительной власти, осуществляющим
правоприменительные функции, функции
по контролю и надзору в сфере исполнения
уголовных наказаний в отношении осужденных,
функции по содержанию лиц, подозреваемых
либо обвиняемых в совершении преступлений,
и подсудимых, находящихся под стражей,
их охране и конвоированию, а также функции
по контролю за поведением условно осужденных
и осужденных, которым судом предоставлена
отсрочка отбывания наказания.
ФСИН России подведомственна Министерству
юстиции Российской Федерации.
Основными задачами
ФСИН России являются:
1) Исполнение в соответствии с законодательством
Российской Федерации уголовных наказаний,
содержание под стражей лиц, подозреваемых
либо обвиняемых в совершении преступлений,
и подсудимых (далее - лица, содержащиеся
под стражей);
2)
Контроль за поведением условно осужденных
и осужденных, которым судом предоставлена
отсрочка отбывания наказания;
3)
Обеспечение охраны прав, свобод
и законных интересов осужденных
и лиц, содержащихся под стражей;
4)
Обеспечение правопорядка и законности
в учреждениях, исполняющих уголовные
наказания в виде лишения свободы
(далее - учреждения, исполняющие
наказания), и в следственных изоляторах,
обеспечение безопасности содержащихся
в них осужденных, лиц, содержащихся
под стражей, а также работников
уголовно-исполнительной системы,
должностных лиц и граждан,
находящихся на территориях этих
учреждений и следственных изоляторов;
5)
Охрана и конвоирование осужденных
и лиц, содержащихся под стражей,
по установленным маршрутам конвоирования,
конвоирование граждан Российской
Федерации и лиц без гражданства
на территорию Российской Федерации,
а также иностранных граждан и лиц без
гражданства в случае их экстрадиции;
6)
Создание осужденным и лицам,
содержащимся под стражей, условий
содержания, соответствующих нормам
международного права, положениям
международных договоров Российской
Федерации и федеральных законов;
7)
Организация деятельности по
оказанию осужденным помощи в
социальной адаптации;
8)
Управление территориальными органами
ФСИН России и непосредственно
подчиненными учреждениями.
ФСИН России
осуществляет следующие полномочия:
1)
Обеспечивает в соответствии
с законодательством Российской
Федерации: правопорядок и законность
в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах, а
также безопасность лиц, находящихся
на их территориях; безопасность
объектов уголовно-исполнительной
системы, а также органов Минюста
России в порядке, устанавливаемом
Министром юстиции Российской
Федерации; точное и безусловное
исполнение приговоров, постановлений
и определений судов в отношении
осужденных и лиц, содержащихся
под стражей; установленный порядок
исполнения наказаний и содержания под
стражей, исполнение режимных требований
в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах, надзор за
осужденными и лицами, содержащимися под
стражей; исполнение международно-правовых
обязательств Российской Федерации по
передаче осужденных в государства их
гражданства и по экстрадиции; правовую,
социальную защиту и личную безопасность
работников уголовно-исполнительной системы
и членов их семей; защиту сведений, составляющих
государственную и иную охраняемую законом
тайну, в уголовно-исполнительной системе;
условия содержания осужденных и лиц,
содержащихся под стражей, в учреждениях,
исполняющих наказания, и следственных
изоляторах; подготовку уголовно-исполнительной
системы к действиям при чрезвычайных
обстоятельствах, ликвидацию их последствий
на подведомственных объектах силами
и средствами уголовно-исполнительной
системы, а также взаимодействие с федеральными
органами исполнительной власти; функционирование
и развитие сети открытой и шифрованной
связи, предоставление телекоммуникационных
услуг осужденным и лицам, содержащимся
под стражей; привлечение осужденных к
труду и создание условий для их моральной
и материальной заинтересованности в
результатах труда;
2)
Осуществляет: направление осужденных
к месту отбывания наказания,
их размещение, а также перевод
осужденных и лиц, содержащихся
под стражей, из одних учреждений,
исполняющих наказания, и следственных
изоляторов в другие в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации;
меры по обеспечению сотрудников уголовно-исполнительной
системы оружием и специальными средствами,
по соблюдению правил оборота оружия в
уголовно-исполнительной системе в порядке,
установленном Правительством Российской
Федерации; медико-санитарное обеспечение
осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
надзор за исполнением санитарного законодательства
Российской Федерации, а также применение
к осужденным принудительных мер медицинского
характера и обязательного лечения; подготовку
материалов о нежелательности пребывания
(проживания) в Российской Федерации иностранных
граждан и лиц без гражданства, освобождаемых
из мест лишения свободы, для представления
в Минюст России; разрешительные, контрольные
и надзорные функции в области промышленной
безопасности на производственных объектах
уголовно-исполнительной системы; функции
государственного заказчика, в том числе
в области государственного оборонного
заказа, в порядке, установленном законодательством
Российской Федерации; пенсионное обеспечение
лиц, уволенных со службы из уголовно-исполнительной
системы, а также членов их семей; материально-техническое
обеспечение деятельности учреждений
и органов уголовно-исполнительной системы,
предприятий учреждений, исполняющих
наказания, а также иных предприятий и
учреждений, специально созданных для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы; ведомственную экспертизу обоснования
инвестиций в строительство, проектной
документации на реконструкцию и строительство
объектов уголовно-исполнительной системы,
а также на капитальный ремонт зданий
и сооружений; полномочия собственника
в отношении федерального имущества, переданного
учреждениям и органам уголовно-исполнительной
системы, предприятиям учреждений, исполняющих
наказания, а также иным предприятиям
и учреждениям, специально созданным для
обеспечения деятельности уголовно-исполнительной
системы, в соответствии с законодательством
Российской Федерации; контроль деятельности
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, а также контроль за соблюдением
законности и обеспечением прав осужденных
и лиц, содержащихся под стражей; охрану
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы, осужденных и лиц, содержащихся
под стражей; организацию в пределах своей
компетенции специальных перевозок осужденных
и лиц, содержащихся под стражей, их конвоирование
и охрану на период конвоирования; разработку
и реализацию мер по обеспечению пожарной
безопасности, предупреждению и тушению
пожаров на объектах учреждений и органов
уголовно-исполнительной системы; меры
по обеспечению мобилизационной подготовки
и мобилизации, а также по проведению мероприятий
гражданской обороны, повышению устойчивости
работы ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания,
и следственных изоляторов в условиях
военного времени и при возникновении
чрезвычайных ситуаций в мирное время;
справочно-информационное обеспечение
учреждений и органов уголовно-исполнительной
системы и ведение единого банка данных
по вопросам, касающимся деятельности
уголовно-исполнительной системы; координацию
деятельности образовательных и научно-исследовательских
учреждений, подведомственных ФСИН России,
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; эксплуатацию, техническое
обслуживание и охрану имущества уголовно-исполнительной
системы, а также необходимые меры по его
сохранению и рациональному использованию;
меры по организации рассмотрения предложений,
заявлений и жалоб осужденных и лиц, содержащихся
под стражей; организацию бухгалтерского
и статистического учета в уголовно-исполнительной
системе, контроль за целесообразностью
проводимых финансовых и хозяйственных
операций и их соответствием законодательству
Российской Федерации, организацию экономного
и эффективного расходования бюджетных
средств; договорную и претензионную работу;
3)
Принимает участие: в подготовке
материалов, необходимых для рассмотрения
ходатайств осужденных о помиловании;
в разработке и проведении
юридической экспертизы проектов
законодательных и иных нормативных
правовых актов, касающихся деятельности
уголовно-исполнительной системы,
по поручению Минюста России;
в разработке федеральных программ
развития и укрепления уголовно-исполнительной
системы; в порядке, установленном
законодательством Российской Федерации,
в разработке специальной техники,
специальных средств, используемых
в уголовно-исполнительной системе,
а также осуществляет их закупку,
хранение, ремонт и списание;
4)
Организует: общее и начальное
профессиональное образование и
профессиональное обучение, а также
заочное и дистанционное обучение
осужденных в образовательных
учреждениях среднего и высшего
профессионального образования;
выполнение размещенных на предприятиях
и собственном производстве учреждений,
исполняющих наказания, заказов
на поставки продукции, товаров
для государственных нужд; взаимодействие
территориальных органов ФСИН России
с территориальными органами других федеральных
органов исполнительной власти, органами
государственной власти субъектов Российской
Федерации, органами местного самоуправления,
правоохранительными органами, а также
с общественными и религиозными объединениями;
осуществляемую учреждениями уголовно-исполнительной
системы оперативно-разыскную деятельность
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; проведение с осужденными и
лицами, содержащимися под стражей, воспитательной
работы, направленной на их исправление;
взаимодействие со средствами массовой
информации и редакционно-издательскую
деятельность в целях выполнения задач,
возложенных на уголовно-исполнительную
систему; кадровое обеспечение центрального
аппарата ФСИН России, ее территориальных
органов, учреждений, исполняющих наказания,
и следственных изоляторов, профессиональную
подготовку, переподготовку, повышение
квалификации и стажировку кадров; работу
по комплектованию, хранению, учету и использованию
архивных документов, связанных с деятельностью
ФСИН России, а также делопроизводство
в соответствии с законодательством Российской
Федерации; подготовку материалов для
докладов Министра юстиции Российской
Федерации Президенту Российской Федерации
и Правительству Российской Федерации
о состоянии работы по исполнению уголовных
наказаний, обеспечению условий содержания
осужденных и лиц, содержащихся под стражей,
а также по соблюдению законности и прав
человека в учреждениях, исполняющих наказания,
и следственных изоляторах; исполнение
актов об амнистии и помиловании;
5)
Создает, реорганизует и ликвидирует
предприятия учреждений, исполняющих
наказания, в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
6)
Осуществляет функции главного
распорядителя средств федерального
бюджета, предусмотренных на содержание
уголовно-исполнительной системы
и реализацию возложенных на
нее функций;
7)
Осуществляет функции государственного
заказчика по капитальному строительству,
реконструкции и капитальному
ремонту объектов уголовно-исполнительной
системы, а также по жилищному
строительству;
8) Запрашивает и получает в установленном
порядке сведения, необходимые для принятия
решений по вопросам, относящимся к установленной
сфере деятельности;
9)
Организует прием граждан, обеспечивает
своевременное и в полном объеме
рассмотрение их устных и письменных
обращений по вопросам, касающимся
деятельности уголовно-исполнительной
системы, принятие по ним соответствующих
решений и направление ответов
в установленный законодательством
Российской Федерации срок;
10)
Осуществляет иные функции в
установленной сфере деятельности,
если такие функции предусмотрены
федеральными конституционными
законами, федеральными законами, актами
Президента Российской Федерации
и Правительства Российской Федерации.
УФСИН
России по Республике Тыва является территориальным
органом ФСИН России.
В
деятельности учреждений УИС является
работа по подготовке и рассмотрении
ходатайств осужденных об условно-досрочном
освобождении.
Порядок
обращения осужденного с ходатайством
об условно-досрочном освобождении
от отбывания наказания определен
статьей 175 Уголовно-исполнительного
кодекса Российской Федерации. При
этом обязательным условием для осужденного
является фактическое отбытие им части
срока наказания, установленной статьями
79 и 93 Уголовного кодекса Российской Федерации.
Категория преступления (ст.15 УК РФ) |
Часть срока наказания, после отбытия
которой возможно обращение с ходатайством
об условно-досрочном освобождении |
| |
несовершеннолетние |
совершеннолетние |
Небольшой тяжести |
1/3 |
1/3 |
Средней тяжести |
1/3 |
1/3 |
Тяжкое |
1/3 |
½ |
Особо тяжкое |
2/3 |
2/3 |
Если ранее освобождался условно- досрочно
и неотбытый срок присоединен по правилам
ст.70 УК РФ |
|
2/3 |