Ответственность за преступления экстремисткого характера

Ответственность за правонарушения экстремистского  характера

 

            Становление правовых основ противодействия различным проявлениям экстремистской деятельности, в том числе и в молодежной среде, приобрело наибольшую значимость в России с утверждением основ демократического правления и провозглашения Российской Федерации правовым государством.

Российское законодательство, как и международное, ориентировано  на охрану прав личности, обеспечение  стабильности государственных структур.

В настоящее время в  России имеется ряд нормативно-правовых актов, содержащих нормы, обеспечивающие борьбу с распространением экстремизма.

Правовую основу борьбы с  экстремизмом составляют Конституция  Российской Федерации, Федеральный  чакон «О противодействии экстремистской деятельности, определяющий правовые и организационные основы борьбы с экстремизмом в Российской Федерации, Уголовный кодекс Российской Федерации, Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях, Федеральный закон «О чрезвычайном положении», Федеральный закон «О средствах массовой информации», Федеральный закон «О прокуратуре Российской Федерации», Федеральный закон «О полиции», Федеральный закон «Об общественных объединениях», Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях», Федеральный закон «О политических партиях» и др.

Так, положение ст.13 Конституции  Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. запрещают создание и деятельность общественных объединений, цели или  действия которых направлены на насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации, подрыв безопасности государства, создание вооруженных формирований, разжигание социальной, расовой национальной и религиозной розни. В настоящее время в таком многонациональном и многоконфессиональном государстве, как Российская Федерация, основная внутренняя угроза конституционному строю может исходить от террористических, экстремистских, сепаратистских организаций.

Базовым нормативном актом, регламентирующим вопросы борьбы с  экстремизмом и дающим перечень характеризующих его юридически значимых признаков, является Федеральный закон Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», который определяет правовые и организационные основы противодействия экстремистской деятельности, устанавливает ответственность за ее осуществление.

Так, в соответствии со ст.9 Федерального закона в случае осуществления  общественным или религиозным объединением, либо иной организацией, либо их региональным или другим структурным подразделением экстремистской деятельности соответствующие общественное или религиозное объединение либо иная организация могут быть ликвидированы, а деятельность соответствующего общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда на основании заявления Генерального прокурора Российской Федерации или подчиненного ему соответствующего прокурора.

По указанным основаниям общественное или религиозное объединение  может быть ликвидировано, а деятельность общественного или религиозного объединения, не являющегося юридическим лицом, может быть запрещена по решению суда также на основании заявления федерального органа государственной регистрации или его соответствующего территориального органа.

Кодекс Российской Федерации  об административных правонарушениях  предусматривает ответственность  за противоправные действия, которые  могут носить экстремистский характер или исходить из экстремистских побуждений, такие как:

- нарушение законодательства  о свободе совести, свободе вероисповедания и о религиозных объединениях (ст.5.26 КоАП РФ);

- пропаганда и публичное  демонстрирование нацистской атрибутики  или символики (ст. 20.3 КоАП РФ);

Запрет на использование  в любой форме нацистской символики, включая демонстрирование такой символики, как оскорбляющей многонациональный народ и память о понесенных в Великой Отечественной войне жертвах, установлен ст. 6 Федерального закона от 19 мая 1995 г. №80-ФЗ «Об увековечении Победы советского народа в Великой Отечественной войне 1941-1945 годов».

Федеральный закон от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» в качестве одного из видов экстремистской деятельности определяет пропаганду и публичное  демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения (п.2 ст.1).

- производство и распространение  экстремистских материалов (ст. 20.29 КоАП РФ).

Информационные материалы  признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании представления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому или уголовному делу. Одновременно с решением о признании информационных материалов экстремистскими судом принимается решение об их конфискации.

Копия вступившего в законную силу судебного решения о признании  информационных материалов экстремистскими  направляется в федеральный орган государственной регистрации.

Федеральный список экстремистских материалов подлежит размещению в международной  компьютерной сети «Интернет» на сайте  федерального органа государственной  регистрации. Указанный список также  подлежит опубликованию в средствах массовой информации (ст.13 Федерального закона «О противодействии экстремистской деятельности»).

В соответствии с примечанием 2 ст.282.1 УК РФ под преступлениями экстремисткой направленности понимаются преступления, совершенные по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы. Вышеуказанные мотивы являются квалифицирующими признаками в ряде статей УК РФ и, соответственно, отягчают ответственность.

Так, если за нанесение  побоев предусмотрено наказание  лишь в виде штрафа, обязательных и исправительных работ, т.е. не предусмотрено наказание в виде лишения свободы вообще (ч.1 ст.116 УК РФ), то за то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы предусмотрено наказание в виде лишения свободы до двух лет. Если за угрозу убийством или причинением тяжкого вреда здоровью предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок до двух лет (ч.1 ст.119 УК РФ), то за то же деяние, совершенное по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок от двух до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового (ч.2 ст.119 УК РФ).

Аналогичным образом  существенно усиливается наказание  за убийство (ст.105 УК РФ), умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (ст.111 УК РФ), умышленное причинение средней тяжести вреда здоровью (ст.114 УК РФ), умышленное причинение легкого вреда здоровью (ст.115 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение преступления (ст.150 УК РФ), хулиганство (ст.213 УК РФ), надругательство над телами умерших и местами их захоронения (ст.244 УК РФ), если эти деяния совершены по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Отдельного внимания заслуживает вопрос уголовной ответственности  за вандализм, то есть за осквернение  зданий или иных сооружений, порчу  имущества на общественном транспорте или в иных общественных местах. С проявлениями данных преступных действий можно столкнуться достаточно часто. Если подобное деяние совершено не по вышеизложенным мотивам, то они наказываются штрафом, обязательными работами, либо исправительными работами (ч.1 ст.214 УК РФ). Наказание в виде лишения свободы в данном случае не предусмотрено. Однако если подобное деяние совершено по упомянутым мотивам экстремистского характера, то за его совершение предусмотрено наказание уже в виде лишения свободы на срок до трех лет (ч.2 ст.214 УК РФ).

Совершение преступления по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной  ненависти или вражды либо по мотивам  ненависти или вражды в отношении  какой-либо социальной группы рассматривается  также в качестве отягчающего обстоятельства (п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ) и, соответственно, усиливает уголовную ответственность за совершение целого ряда преступлений.

Кроме того, УК РФ предусматривает отдельные виды преступлений, имеющих экстремистский характер независимо от наличия квалифицирующих признаков и отягчающих обстоятельств:

ст.280 – публичные  призывы к осуществлению экстремистской деятельности (понятие экстремисткой  деятельности дано выше);

ст.282 – возбуждение  ненависти либо вражды, а равно  унижение человеческого достоинства;

ст. 282.1 – организация  экстремистского сообщества;

ст. 282.2. – организация  деятельности экстремистской организации.

Федеральным законом  Российской Федерации от 25 июля 2002 г. №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская организация определяется как общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых судом принято вступившее и законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

Таким образом, отнесение той или иной организации  к числу экстремистских отнесено к компетенции суда.

Следует отметить, что согласно примечаниям к ст.ст.282.1, 282.2 УК РФ лицо, добровольно прекратившее участие в деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Ст.357 – геноцид. Действия, направленные на полное или  частичное уничтожение национальной, этнической, расовой или религиозной  группы как таковой путем убийства членов этой группы, причинения тяжкого вреда их здоровью, насильственного воспрепятствования деторождению, принудительной передачи детей, насильственного переселения либо иного создания жизненных условий, рассчитанных на физическое уничтожение членов этой группы. 

 

 

 

 

ФЕДЕРАЛЬНОЕ ГОСУДАРСТВЕННОЕ КАЗЕННОЕ

ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ

ВЫСШЕГО ПРОФЕССИОНАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«БЕЛГОРОДСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ ИНСТИТУТ

МИНИСТЕРСТВА  ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ»

 

 

 

 

Реферат

 

по дисциплине «Противодействие ксенофобии и экстремизму»

на тему: «Ответственность за правонарушения экстремистского характера»

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Выполнил:

студент 552группы

факультета Юриспруденция

                                               Клименко Д. Н.    

                                                                            Проверил:

                                        Преподаватель кафедры

                                        Андриенко Ю. И.

                               

 

 

 

 

Белгород

2013