Правоохранительные органы

 

Содержание:

 

Введение                                                                                                           3

Общие понятия ФОПСИИ                                                                               4                                                                                        

Виды деятельности ФОПСИИ                                                                         6

Заключение                                                                                                       9

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

В современном мире информация становится стратегическим национальным ресурсом, одним из основных богатств экономически развитого государства. Быстрое совершенствование информатизации в России, проникновение ее во все  сферы жизненно важных интересов  личности, общества и государства  повлекли помимо несомненных преимуществ  и появление ряда стратегических проблем. Одной из них стала необходимость  защиты информации. Оценивая роль и  место государственной системы  защиты информации в общей системе  безопасности страны, следует отметить, что в настоящее время все  большее значение приобретают не силовые, а информационные факторы. Происходит явное смещение центра тяжести  с открытых силовых методов и  средств к тонким, несиловым информационным методам и средствам воздействия.

Государственная система  защиты информации была организована в нашей стране в 1973 году. В те времена она соответствовала  политической обстановке и действовала  в основном в интересах Министерства обороны и Военно-промышленного  комплекса.

Цели защиты информации достигались  в основном за счет реализации принципа максимальной секретности, в соответствии с которым доступ ко многим видам  информации не всегда обоснованно был  ограничен. В то же время не существовало каких-либо положений, определяющих защиту информационных прав граждан, конфиденциальность личной информации.

С переходом к политике создания в России открытого общества и правового государства существенно  изменились условия обеспечения  защиты информации.

Основные задачи Государственной  системы защиты информации — проведение единой технической политики, организация  и координация работ по защите информации в оборонной, экономической, политической, научно-технической и  других сферах деятельности страны.

 

Общие понятия ФОПСИИ

Федеральные органы правительственной  связи и информации (ФОПСИИ) являются составной частью сил обеспечения  безопасности Российской Федерации, на которые возложено обеспечение  высших органов государственной  власти РФ, органов государственной  власти субъектов РФ, Совета Безопасности РФ, организаций, предприятий, учреждений специальными видами связи и информации, а также организация деятельности центральных органов федеральной  исполнительной власти, организаций, учреждений, предприятий по обеспечению криптографической  и инженерно-технической безопасности шифровальной связи в Российской Федерации и ее учреждениях за рубежом, осуществление государственного контроля за этой деятельностью.

Организация и деятельность органов ФОПСИИ осуществляется в соответствии с Законом РФ «О федеральных органах правительственной связи и информации». Кроме того, деятельность ФОПСИИ осуществляется в соответствии с международными договорами, заключенными или признанными РФ.

Принципами деятельности ФОПСИИ являются законность, уважение прав и свобод граждан, сохранение государственных  секретов, подконтрольность и подотчетность  высшим органам государственной  власти.

Федеральные органы правительственной  связи и информации образуют централизованную систему, в которую входят:

• Федеральное агентство правительственной связи и информации при Президенте РФ;
• органы правительственной связи и информации (центры правительственной связи, информационно-аналитические центры) в субъектах Российской Федерации);
• войска правительственной связи, части радиоразведки и инженерно-строительные части;
• научно-исследовательские учреждения, учебные заведения.

 

Создано Указом Президента РСФСР № 313 от 24 декабря 1991 г. «О создании Федерального агентства правительственной  связи при Президенте РСФСР» на базе Комитета правительственной связи  при Президенте РСФСР, Государственного информационно - вычислительного центра при Государственной комиссии по чрезвычайным ситуациям (Госцентр СССР) с подведомственными ему организациями (НИИ «Ромб», НИИ «Энергия», НИЦ «Терминал», Научно-тематический центр) и Московского НИИ электротехники Научно-производственного объединения «Автоматика». Также в его состав вошло бывшее 16 управление КГБ, которое стало именоваться Главное управление радиоэлектронной разведки средств связи (ГУРРСС или ЗГУ).

Федеральное агентство правительственной связи и информации (ФАПСИ) возглавляет систему ФОПСИИ и осуществляет их общее руководство. Оно находится в непосредственном ведении Президента РФ и является центральным органом федеральной исполнительной власти, ведающим вопросами организации и обеспечения правительственной связи, иных видов спецсвязи для государственных органов, организаций и ведения разведывательной деятельности в сфере шифрованной засекреченной и иных видов спецсвязи. Возглавляет его Генеральный директор, назначаемый на эту должность и освобождаемый от нее Президентом РФ. При Федеральном агентстве правительственной связи и информации действует Академия криптографии.

Эмблема ФАПСИ учреждена  Указом Президента России № 338 от 15 марта 1999 г. «Об учреждении геральдического  знака — эмблемы федеральных  органов правительственной связи  и информации». Флаг ФАПСИ учреждён Указом Президента России № 1228 от 15 октября 2001 г. «О флаге Федерального агентства  правительственной связи и информации при Президенте Российской Федерации  и знамени войск Федерального агентства правительственной связи  и информации при Президенте Российской Федерации».

Подготовку специалистов для ФАПСИ в основном осуществляло Орловское высшее военное командное  училище связи (ОВВКУС) (в 1992 году училище  преобразовано в Военный институт правительственной связи, а в 2000 году — в Академию ФАПСИ; ныне Академия ФСО России). Также подготовка осуществлялась на базе учебных заведений смежных  ведомств, например, Курс ФАПСИ (с 2000 года 6 дивизион) при ГВИ ФПС РФ.

Указом Президента России от 11 марта 2003 года № 308 «О мерах по совершенствованию  государственного управления в области  безопасности Российской Федерации» Федеральное  агентство правительственной связи  и информации при Президенте Российской Федерации упразднено, а его функции  переданы ФСБ России, СВР России и Службе специальной связи и  информации ФСО России.

Виды деятельности ФОПСИИ

К основным направлениям деятельности ФОПСИИ относятся:

• организация и обеспечение эксплуатации, безопасности, развития и совершенствования правительственной связи, иных видов спецсвязи и специнформации;
• обеспечение сохранности государственных секретов, обеспечение криптографической и инженерно-технической безопасности шифрованной связи в РФ и ее учреждениях за рубежом;
• организация и ведение внешней разведки в сфере шифрованной, засекреченной и иных видов спецсвязи с использованием радиоэлектронных средств и методов;
• обеспечение высших органов государства, центральных органов исполнительной власти, Совета Безопасности достоверной и независимой информацией, необходимой для принятия решений в области безопасности, обороны, экономики, международных отношений.

Для осуществления этой деятельности ФОПСИИ предоставлены права издавать нормативные акты в части организации, обеспечения функционирования, безопасности правительственной, шифрованной и иных видов специальной связи; налагать ограничения по согласованию с соответствующими органами, владеющими распределением и назначением радиочастот, на использование радиоэлектронных средств любого назначения, если они работают с нарушением нормативных актов и создают помехи работе средств правительственной связи; входить на любые объекты связи независимо от ведомственной принадлежности, в которых проходят линии или размешены средства правительственной связи; производить разработку и изготовление технических средств и систем для обеспечения основных направлений своей деятельности; осуществлять лицензирование и сертификацию шифровальных средств, систем и комплексов телекоммуникаций; осуществлять контакты и сотрудничество с соответствующими службами иностранных государств.

Сотрудники ФОПСИИ являются военнослужащими, служащими и рабочими. Их численность определяется Президентом  РФ. На военнослужащих распространяются права и льготы, предусмотренные  Законом “О статусе военнослужащих”. Служащие и рабочие пользуются правами  и льготами в соответствии с трудовым законодательством.

Сотрудники ФОПСИИ находятся  под особой охраной государства. Не допускается привод, административное задержание сотрудника ФОПСИИ, его  личный досмотр, досмотр вещей, транспорта без участия представителя этого  органа или без санкции прокурора. Сотрудникам ФОПСИИ разрешено применение огнестрельного оружия в порядке  и условиях, определенных законодательством. Сотрудникам ФОПСИИ запрещается  организовывать забастовки, заниматься другой оплачиваемой деятельностью помимо основной работы.

Надзор за точным исполнением  законов в деятельности ФОПСИИ осуществляет прокуратура в соответствии с действующим законодательством.

Президент РФ осуществляет контроль за ходом выполнения основных задач, возложенных на ФОПСИИ, утверждение программ их развития, санкционирование проведения мероприятий этих органов, затрагивающих жизненно важные интересы РФ.

Парламентский контроль за деятельностью ФОПСИИ осуществляется в форме заслушивания отчетов Генерального директора Федерального агентства правительственной связи и информации, других должностных лиц этих органов в высшем органе государственной власти.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

В настоящее время в  рамках разработки Концепции информационной безопасности России, которая проводится по заказу Совета Безопасности Российской Федерации, подготовлен ряд законопроектов, в том числе проектов и законов. "Об информации, информатизации и защите информации", "О коммерческой тайне", "Об информатизации регионального развития", "Об информационным обеспечении экономического развития и предпринимательской деятельности", "О правовой информации", "О праве граждан на информацию и защите персональных данных", "Об охране прав граждан в условиях информатизации", "Об участии в международном информационном обмене и контроле за экспортом и импортом информационной продукции". Эти законопроекты предусматривают ответственность, в том числе и уголовную, за правонарушения в процессе обработки информации и использования информационных ресурсов.

Несомненно, будет усиливаться  экспансия зарубежных спецслужб и организаций в отношении программ информатизации России. Объект устремлений — информация, которая может быть использована для государственного и промышленного шпионажа, продажи, шантажа, вымогательства, непосредственного обогащения. Причем информация может быть использована как зарубежными спецслужбами и организациями, так и преступными группами, и отдельными правонарушениями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы:

 

1. Федеральный закон О федеральных органах правительственной связи и информации от 19 февраля 1993 г. № 4524-I
2. Правоохранительные органы Российской Федерации: Учебник / Под ред. В.П.Божьева. – 5-е изд., испр. И доп. – М.: Спарк,2004.
3. Правоохранительные органы: Учебник / Под ред. Н.А. Петухова, Г.И. Загорского. – М.: Дашков и К, 2003.
4. http://ru.wikipedia.org/wiki