Преступления против общественной безопасности и общественного порядка

 

 

НОУ ВПО «Восточно-Европейский Институт»

Институт дистанционного образования

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Курсовая  работа

 

 

по дисциплине «Уголовное право»

 

на тему «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка»

 

 

 

 

 

 

 

 

                                                                 Выполнил:

                                                                           Студент Шутов Е.А

                                                                                                         

Специальность Юриспруденция

                                                                           Курс 2 

                                                              

 

 

 

 

 

 

Ижевск 2014

 

ОГЛАВЛЕНИЕ

 

Введение ………………………………………………………………………….3

1. Общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка…………………………………………………………..5

1.1 Понятие и общая характеристика  преступлений против общественной  безопасности и общественного  порядка………………………………………...5

1.2 Система преступлений против общественной безопасности и общественного порядка…………………………………………………………13

2. Уголовно-правовой анализ некоторых  видов преступлений против общественной  безопасности и общественного  порядка ……………………..15

2.1 Анализ массовых беспорядков……………………………………………..15

2.2 Анализ хулиганства…………………………………………………………18

ЗАКЛЮЧЕНИЕ………………………………………………………………….26

Список использованной литературы…………………………………………..28

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

 

 

Тема моей курсовой работы является актуальной, пока в мире совершаются преступления против общественного порядка и общественной безопасности, в том числе массовые беспорядки и хулиганство.

Высокая степень общественной опасности массовых беспорядков обусловлена следующими факторами. Во-первых, самим фактом существования трудно поддающейся внешнему контролю большой массы людей. Во-вторых, стихийным характером поведения участников группы, который сопряжен с массовым уничтожением и повреждением имущества, причинением вреда здоровью значительного числа людей, дезорганизацией деятельности органов власти, транспорта. В-третьих, неблагоприятной тенденцией массовых беспорядков к росту, особенно в условиях нестабильности общества.

Хулиганские действия посягают на общественный порядок, понимаемый как основанная на правовых и моральных нормах, традициях и обычаях система общепринятых правил взаимоотношений между людьми.

Целью написания данной курсовой работы является изучение преступлений против общественного порядка, а именно изучение таких преступлений, как массовые беспорядки (ст. 212 УК РФ) и хулиганство (ст. 213 УК РФ).

Задачи моей курсовой работы состоят в следующем:

1. описание преступлений против общественного порядка;
2. определение их понятия;
3. исследование вышеуказанной категории преступлений на примере массовых беспорядков;
4. исследование вышеуказанной категории преступлений на примере хулиганства.

По цели и задачам курсовой работы определяем объект и субъект исследования. Объектом исследования в моей работе являются общественные отношения, связанные с общественной безопасностью и порядком, субъектом – преступления против общественного порядка, в частности массовые беспорядки и хулиганство.

В ходе работы мною были использованы описательный и сопоставительный методы, а также метод сравнения.

Структура работы: курсовая работа состоит из введения, заключения, двух глав, делящихся на пункты, которые последовательно раскрывают обозначенные во введении цель и задачи и списка использованной литературы.

В главе 1 проводится анализ объекта исследования в целом, а в главе 2 – изучение объекта на конкретных примерах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ПРЕСТУПЛЕНИЙ  ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ  И ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА

1. Понятие и общая характеристика преступлений против общественной безопасности и общественного порядка

В Уголовном кодексе Российской Федерации раздел IX «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка» открывается главой 24, названной «Преступления против общественной безопасности». Однако в этой главе содержатся два состава преступления, относящиеся к категории преступлений против общественного порядка. Это хулиганство [5, с.213]и вандализм. [5, с.214]

Специальной же главы о преступлениях против общественного порядка нет. Очевидно, что любое преступление нарушает установленный в государстве общественный порядок, урегулированный нормами права, т. е. правопорядок. В данном случае имеется в виду общественный порядок в широком смысле слова.

Общественный порядок определяют как необходимую предпосылку социально одобряемого функционирования государственных учреждений и предприятий, общественных организаций, нормальной общественно-политической, производственной и иной социальной деятельности, а также нормального быта и отдыха граждан. [14, с. 23]

Применительно к конкретным видам преступлений общественный порядок как объект преступного деяния понимается в узком смысле.

В узком смысле слова общественный порядок означает правила поведения людей в общественных местах, их взаимоотношения, обеспечивающие нормальную деятельность учреждений и правоохранительных органов, личные права отдельных граждан, а также права и интересы неопределенного круга лиц. [12, с.207]

Раздел о преступлениях против общественной безопасности и общественного порядка как самостоятельное структурное подразделение в Уголовном кодексе России выделен впервые. Принимая решение об объединении рассматриваемых преступлений в одну группу, законодатель руководствовался необходимостью обеспечения всесторонней охраны таких важных социальных благ, как безопасность общества и порядок в нем. На протяжении всей истории цивилизации безопасность и порядок являлись одними из главных целей и неотъемлемыми слагаемыми деятельности людей, социальных групп, обществ, государств и мирового сообщества. Забота о безопасности и порядке имманентно присуща каждой частице социальной структуры общества – от конкретного индивида до предельно широкого объединения людей.[15, с.106]

Первым составляющим элементом родового объекта раздела IX Уголовного кодекса Российской Федерации является общественная безопасность. Термин «безопасность» достаточно давно утвердился в учебной литературе и доктрине уголовного права (государственная безопасность, общественная безопасность, безопасность личности, экологическая безопасность, безопасность движения и т.д.). В последние годы в законодательстве закреплен и термин «национальная безопасность». Под национальной безопасностью Российской Федерации понимается безопасность ее многонационального народа как носителя суверенитета и единственного источника власти в Российской Федерации. Согласно Концепции национальной безопасности Российской Федерации, утвержденной Указом Президента Российской Федерации от 17 декабря 1997 г. N 1300 (в ред. от 10 января 2000 г. N 24), она представляет собой систему взглядов на обеспечение в Российской Федерации безопасности личности, общества и государства от внешних и внутренних угроз во всех сферах жизнедеятельности.[4,с.170] Таким образом, безопасность личности, общественная безопасность и государственная безопасность являются видовыми составляющими национальной безопасности.[15, с.106]

Понятие «общественная безопасность» впервые было использовано в Уголовном кодексе 1922 г. В названии гл. 8 Особенной части «Нарушение правил, охраняющих народное здравие, общественную безопасность и публичный порядок». Однако само понятие «безопасность» было раскрыто лишь в Законе РФ от 15 марта 1992 г. «О безопасности». Согласно ст. 1 данного Закона «безопасность – состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз».[1,с.5086] Это определение основывается на лингвистическом представлении о безопасности как «отсутствие опасности, сохранность, надежность»[10,с.67] или «положение, при котором не угрожает опасность кому-чему-нибудь».[16,с.38] Тем самым законодатель подчеркивает, что безопасность выступает в качестве определенного социального явления со всеми присущими ему свойствами, важного социального блага, к сохранению и поддержанию которого государство и общество предпринимают всесторонние меры.[15,с.106]

Общественная безопасность как социальное явление и как объект уголовно-правовой охраны носит сложный и многоаспектный характер. Она представляет собой определенную совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни общества. В названном смысле общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересованы и государство, и общество, и граждане. Обеспечение общественной безопасности – гарантия создания в обществе таких социальных условий, при которых человек, его физические и духовные блага становятся действительно высшей социальной ценностью, а сам он может чувствовать себя социально защищенным. Социальная функция общественной безопасности выражается в том, что, отражаясь в общественной психологии, общественном сознании, она ассоциируется с определенным уровнем уверенности граждан в защищенности общества и конкретного гражданина от общественно опасных посягательств, неприкосновенности основных социальных благ. Чем больше реальные усилия общества и государства по обеспечению системы общественной безопасности, тем более уверенно чувствуют себя граждане в процессе вступления в различные социальные связи.[15,c.107]

Общество в значительной степени является саморегулирующейся системой, нормальное функционирование и поступательное развитие которой невозможно без удовлетворения определенных объективных и жизненно необходимых потребностей. Обеспечение и поддержание соответствующего уровня безопасности общества – одна из таких социальных потребностей. Основная нагрузка по формированию системы обеспечения общественной безопасности лежит на государстве. Система обеспечения общественной безопасности представляет собой совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического и иного характера, имеющую основной задачей поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности.[15,с.107]

Структурно система безопасности общества включает в себя:

а) наличие разработанной доктрины безопасности, которая выступает как определенная идеология, способная объединить общество, и одновременно как программа действий;

б) правовую основу, т.е. систему законов и иных правовых норм, позволяющих защищать интересы общества и составляющих его элементов (людей, социальных групп, политических и общественных объединений, общественного сознания и т.д.);

в) систему государственных органов, обеспечивающих безопасность общества;

г) общественную систему безопасности – совокупность неправительственных, общественных, самодеятельных институтов и организаций, которая базируется на активности населения и способности общества противостоять угрозам и опасностям для него;

д) корректную, основанную на демократических принципах, систему средств и методов обеспечения безопасности.[15, с.107-108]

Обязательным условием эффективного функционирования данной системы являются ответственность власти перед обществом, строгое выполнение ею своих обязанностей, ограничение пределов вмешательства государства в дела общества необходимыми рамками. В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности.[15,с.108]

Достаточно сложным является разрешение вопроса об объеме этого понятия, т.е. о том, какие именно отношения охватываются понятием «общественная безопасность». Преступления, посягающие на общественную безопасность, будь то транспортные, экологические или собственно преступления против общественной безопасности, неразрывно связаны с причинением физического, материального, организационного либо иного вреда гражданам, собственности, деятельности социальных институтов, окружающей природной среде. Вместе с тем данное утверждение не означает, что при совершении этих преступлений обязательно должен причиняться весь спектр указанного вреда. В конкретных случаях ущерб может носить или материальный, или физический, или организационный, или комбинированный характер, и причиняться лишь некоторым социальным благам, а не всем.[15,с.108]

Характеристика общественной безопасности как «комплексного» объекта означает, что он должен включать в себя всю совокупность общественных отношений, обеспечивающих охрану жизни и здоровья граждан, материальных ценностей, окружающей природной среды. Иной вывод означал бы лишение отношений общественной безопасности их содержательной стороны. К тому же без причинения вреда названным ценностям не может быть нарушения общественной безопасности как социального блага, выступающего в качестве предмета соответствующих отношений. Отсюда следует, что причинение физического, материального или иного вреда при совершении преступлений против общественной безопасности охватывается понятием «нарушение общественной безопасности» и не требует дополнительной квалификации по соответствующим статьям Уголовного кодекса. Исключением является лишь умышленное причинение смерти, которое требует самостоятельной оценки.[15,с.108]