Преступления, связанные с нарушением правил обращения с общеопасными предметами

Содержание:

1. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ).
2. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).
3. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ).
4. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).

Преступления, связанные  с нарушением  правил  обращения  с общеопасными предметами.

 Нормативной основой  регулирования данных преступлений  выступает Уголовной Кодекс Российской Федерации (далее УК),  Федеральный Закон «Об оружии», Федеральный Закон « Охране окружающей среды» и другие нормативно – правовые акты. Предметами рассматриваемых преступлений являются легковоспламеняющиеся, радиоактивные, взрывчатые вещества, пиротехнические изделия, снаряженные взрывчатыми или быстрогорящими веществами, ядерные материалы, оружие, боеприпасы, взрывные устройства, которые относятся к общеопасным предметам. Данные вещества, материалы, изделия имеют особый правовой режим, и поэтому обращение с ними требует специальных мер предосторожности. Ненадлежащее обращение с общеопасными предметами создает угрозу для жизни и здоровья неопределенного круга лиц, а также для окружающей среды и для нормальной деятельности учреждений и организаций.

1. Нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий (ст. 218 УК РФ).

  Общественная опасность  нарушения правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ  и пиротехнических изделий создает  угрозу их хищения или утраты , использования при совершении тяжких и особо тяжких преступлений, а также состояние опасности для жизни и здоровья многих людей, для объектов жизнеобеспечения.¹

 Основной объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ и пиротехнических изделий. Дополнительный объект - жизнь или здоровье человека. ²Предмет преступления указан в законе альтернативно:

1) взрывчатые вещества - химические  соединения или механические  смеси, способные к быстрому  самораспространяющемуся химическому превращению – взрыву. Согласно п. 5 Постановления Пленума ВС РФ от 12 марта 2002 г. N 5 "О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ это к примеру тротил, аммониты, твердое ракетное топливо, дымный и бездымный порох и т.п.

2) легковоспламеняющиеся  вещества - вещества, способные к  возгоранию при воздействии определенных, сравнительно ординарных факторов  внешней среды (при соприкосновении  с воздухом, имеющие низкую температуру  вспышки и т.п.). Это фосфор, селитра,  ацетон и т.п.;

3) пиротехнические изделия  - осветительные, зажигательные и  дымовые устройства военного  или гражданского назначения, действующие  на основе порохового или аналогового  заряда (петарды, взрывпакеты и  т.п.).

Объективная сторона рассматриваемого преступления состоит из:

1) нарушения специальных  правил учета, хранения, перевозки  и использования перечисленных  предметов, их незаконной пересылки  по почте или багажом. Нарушение  правил учета, хранения и перевозки  могут быть совершены в форме  действий или бездействия; нарушение  правил использования и незаконная  пересылка - только в форме  действий;

2) последствий в виде  причинения тяжкого вреда здоровью  или смерти человека;

3) причинной связи между  нарушением правил либо незаконной  пересылкой и наступившими последствиями.

Хранение - это их содержание в условиях, делающих невозможным их хищение, доступ посторонних лиц либо самопроизвольное возгорание или взрыв. Хранение предполагает фактическое нахождение предметов в определенном месте, отвечающем установленным требованиям безопасности. Перевозка - это перемещение любым видом транспорта, в том числе и в пределах одного населенного пункта, с участием отправителя или получателя. Пересылка по почте или багажом означает перемещение предмета в место иного почтового адреса без участия отправителя или получателя. Использование предметов - это применение по назначению, направленное на извлечение их функциональных свойств. Нарушение правил использования может выражаться в их использовании не по назначению либо, хотя и по назначению, но с нарушением установленных требований (по количеству, концентрации, месту и условиям и т.п.).

Следует иметь в виду, что, если речь идет о хранении или  перевозке взрывчатых веществ, они  должны находиться во владении виновного  на законных основаниях. В ином случае ответственность должна наступать по ст. 222 УК РФ. Состав преступления материальный, оно окончено в момент причинения тяжкого вреда здоровью или смерти человека.

Субъективная  сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины. При легкомыслии виновный осознает, что нарушает правила учета, хранения и т.п. действий с взрывчатыми, легковоспламеняющимися веществами или пиротехническими изделиями, предвидит возможность причинения тяжких последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При небрежности виновный не предвидит наступления тяжких последствий, хотя по обстоятельствам дела он должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления общий, т.е. вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. В части нарушения правил учета предметов субъект специальный - лицо, работающее на предприятии или в организации, деятельность которых связана с оборотом взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ либо пиротехнических изделий.

2. Нарушение правил пожарной безопасности (ст. 219 УК РФ).

  Общественная опасность данного преступления состоит в том, что в результате несоблюдения правил пожарной безопасности в России ежегодно происходят сотни и тысячи пожаров , в результате которого гибнут люди, уничтожается предприятия, организации, наносится огромный вред окружающей среде.

Основным объектом преступления является пожарная безопасность. Дополнительный объект - здоровье человека. Пожар - это неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства. В соответствии со ст. 1 Федерального закона "О пожарной безопасности" пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров.³

Объективная сторона преступления состоит из действия или бездействия (невыполнение или ненадлежащее выполнение требований пожарной безопасности), общественно опасных последствий в виде тяжкого вреда здоровью человека и причинной связи между ними. Требованиями пожарной безопасности являются специальные условия социального и (или) технического характера, которые установлены в целях обеспечения пожарной безопасности. В диспозиции ст. 219 УК говорится о нарушении правил пожарной безопасности. Эти правила нашли свое отражение в Федеральном Законе «О пожарной безопасности» и в ряде нормативных актов МВД РФ и других министерств и ведомств. Обязательным признаком объективной стороны является нанесение по неосторожности тяжкого вреда здоровью человека.⁴  Пленум В.С. в постановлении от 5 июня 2002 г. « О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности , уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем» отметил , что решая вопрос о виновности лица, судам необходимо выяснить имеется ли причинная связь с наступившими последствиями. Состав преступления материальный, оно окончено в момент наступления указанных последствий.

Субъективная  сторона преступления характеризуется неосторожной виной (легкомыслием и небрежностью): виновный осознавал нарушение ППБ, предвидел возможность наступления указанных в законе последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывал на их предотвращение либо не предвидел возможных последствий, хотя должен был и мог их предвидеть.

Субъект преступления специальный - лицо, обязанное соблюдать ППБ. Такими лицами являются не только специально уполномоченные сотрудники предприятий и организаций и домовладельцы, но и арендаторы и ответственные квартиросъемщики в многоквартирных домах государственного и муниципального жилищного фонда. Если причиной возникновения пожара явилось нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики, на взрывоопасных объектах, при ведении горных, строительных или иных работ либо нарушение правил учета, хранения, перевозки и использования взрывчатых, легковоспламеняющихся веществ, пиротехнических изделий и т.п., содеянное охватывается специальными нормами (ст. ст. 215, 216 - 218 УК) и дополнительной квалификации по ст. 219 УК РФ не требует  согласно п. 4 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 июня 2002 г. "О судебной практике по делам о нарушении правил пожарной безопасности, уничтожении или повреждении имущества путем поджога либо в результате неосторожного обращения с огнем". В ч. 2 ст. 219 УК предусмотрена ответственность за те же деяния, если они повлекли по неосторожности смерть человека. В ч. 3 ст. 219 УК предусмотрена ответственность за нарушение правил пожарной безопасности, повлекшее по неосторожности смерть двух или более лиц.

3. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (ст. 220 УК РФ).

 Общественная опасность  данного преступления заключается  в том, что незаконное обращение  с ядерными материалами и радиоактивными  веществами может повлечь облучение  населения, заражение местности,  в том числе животного мира, недр, земли, атмосферного воздуха. Международная конвенция о физической защите  материалов 1980г. П обязанность – участников  все м, включая уголовно- правовые , для установления  контроля за оборотом ядерных средств и радиоактивных отходов. ⁵

Объект преступления - общественная безопасность в сфере оборота ядерных материалов и радиоактивных веществ.

Предмет преступления указан в законе альтернативно - ядерные материалы или радиоактивные вещества. Ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества. Ядерные материалы имеют приобретенную, а не естественную радиоактивность (йод-131, цезий-137, облученные детали и оборудование военного и гражданского назначения). Радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение, которое создается при радиоактивном распаде, ядерных превращениях, торможении заряженных частиц в веществе и образует при взаимодействии со средой ионы разных знаков. Радиоактивные вещества - это природные элементы, которым изначально свойственна способность к ионизирующему излучению (уран, плутоний, радий, кобальт-60, стронций).

Объективная сторона преступления характеризуется альтернативным совершением следующих действий в отношении указанных предметов: приобретение, хранение, использование, передача, разрушение. Каждое из этих действий должно быть незаконным, т.е. совершенным ненадлежащим субъектом и (или) при отсутствии надлежащих условий, с нарушением специальных правил, предусмотренных законодательством. Приобретение указанных предметов - это фактическое завладение ими любым способом, кроме хищения или вымогательства (добыча урановой руды, покупка, получение в долг, в качестве средства платежа и т.п.). Хранение - это постоянное или временное фактическое обладание предметами, связанное с их нахождением лично у виновного, в помещениях, тайниках, транспортных средствах. Использование означает фактическое применение предметов в любых целях (научных, промышленных, преступных). В последнем случае требуется квалификация по совокупности данного преступления и того, в процессе совершения которого предмет незаконно использовался (например, убийства общеопасным способом). Передача ядерных материалов и радиоактивных веществ - это их отчуждение любым способом, возмездное и безвозмездное, временно или навсегда (дарение, использование в качестве средства платежа, продажа, одалживание и т.п.). Разрушение предметов - физическое или химическое воздействие, изменяющее их изначальные вид, состояние и форму. Состав преступления формальный, оно окончено в момент совершения любого из указанных в законе действий.

Субъективная  сторона преступления характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что совершает незаконные действия с ядерными материалами или радиоактивными веществами, и желает действовать таким образом. Субъект преступления общий - вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет. Часть 2 ст. 220 УК предусматривает повышенную уголовную ответственность за те же действия, если ими фактически причинена смерть человека или иные тяжкие последствия. Иные тяжкие последствия - это причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью нескольким лицам, радиоактивное заражение местности, необходимость эвакуации населения из зоны поражения и т.п. Психическое отношение виновного к наступлению этих последствий выражается в форме неосторожности (преступление с двумя формами вины). В норме ч. 3 ст. 220 УК предусмотрен особо квалифицированный состав рассматриваемого преступления, характеризуемый неосторожным причинением смерти двум или более лицам.

4. Хищение либо вымогательство ядерных материалов или радиоактивных веществ (ст. 221 УК РФ).

 Данное преступление Международная  Конвенция  физической защите ядерного материала 1980г.в статье 7 определяте как совершение кражи ядерного материала или его захват путем грабежа, присвоения или получения обманным путем , а также действие .  п собой требование путем угрозы либо применения силыили с помощью запугивания о выдаче ядерного материала.